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  • 臺北市政府 94.02.24. 府訴字第０九四０五二二七二００號訴願決定書 訴  願  人：○○○
    原 處 分 機 關：臺北市商業管理處
      訴願人因違反商業登記法事件，不服原處分機關93年10月11日北市商三字第 093345429
    00號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
    一、緣訴願人於 93年8月30日經本府核准在本市中山區○○○路○○段○○號地下○○樓開
      設「○○餐廳」，領有本府核發之北市建商商號（93）字第xxxxxx號營利事業登記證，
      核准登記之營業項目為： F501060 餐館業、F501030飲料店業、F203010 食品什貨、飲
      料零售業、 F203020菸酒零售業（飲酒店業務除外）（營業面積不得佔用防空避難室、
      停車場，使用面積不得超過329.72平方公尺）。訴願人未經許可，擅自經營酒吧業，經
      本府警察局中山分局於93年10月4 日22時15分臨檢時，查獲訴願人有提供國洋酒類、小
      菜、水果，供不特定人士消費，並僱有女陪侍在場坐檯陪侍情事，該分局乃以93年10月
      7 日北市警中分行字第09365224600號函通報原處分機關等權責機關查處。
    二、嗣經原處分機關審認訴願人未經核准擅自經營登記範圍外之酒吧業，違反商業登記法第
      8條第3項規定，乃依同法第33 條第1項規定，以93年10月11日北市商三字第0933445429
      00號函處以訴願人新臺幣2 萬元罰鍰，並命令應即停止經營範圍外之業務。訴願人不服
      ，於93年10月21日經由原處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、依商業登記法第6條第1項之規定，商業登記之主管機關在直轄市為直轄市政府。惟查本
      府業以92年11月28日府建商字第09222182000 號公告，將商業登記法中有關本府權限事
      項委任原處分機關以其名義執行，合先敘明。
    二、按商業登記法第8條第3項規定：「商業不得經營其登記範圍以外之業務。」第14條規定
      ：「登記事項有變更時，除繼承之登記應於繼承開始後6 個月為之外，應於15日內申請
      變更登記。」第 33條規定：「違反第8條第3項規定者，其商業負責人處新臺幣1萬元以
      上 3萬元以下罰鍰，並由主管機關命令停止其經營登記範圍外之業務。經主管機關依前
      項規定處分後，仍不停止經營登記範圍外之業務者，得按月連續處罰。」
      本府92年12月11日府建商字第09203768800 號公告修正之臺北市政府執行商業登記法第
      32條及第33條統一裁罰基準：（節錄）
      ┌──────┬─────────────────────┐
      │行業    │視聽歌唱、……酒吧……等八種行業     │
      ├──────┼─────────────────────┤
      │違反事件  │商業不得經營其登記範圍以外之業務。（第8條 │
      │      │第3項）                  │
      ├──────┼─────────────────────┤
      │依據    │第33條                  │
      ├──────┼─────────────────────┤
      │法定罰鍰額度│其商業負責人處新臺幣1萬元以上3萬元以下罰鍰│
      │      │，並由主管機關命令其停止經營登記範圍外之業│
      │      │務。                   │
      │      │經主管機關依規定處分後，仍不停止經營登記範│
      │      │圍外之業務者，得按月連續處罰。      │
      ├──────┼─────────────────────┤
      │裁罰對象  │負責人                  │
      ├──────┼─────────────────────┤
      │統一裁罰基準│1.第1次處負責人2萬元罰鍰並命令應即停止經營│
      │（新臺幣：元│ 登記範圍外之業務。           │
      │）     │2.第2次（含以上）處負責人3萬元罰鍰並命令應│
      │      │ 即停止經營登記範圍外之業務。      │
      └──────┴─────────────────────┘
    三、本件訴願理由略以：
      訴願人經營餐館業，出售在場客人食品、飲料，並未經營酒吧業。
    四、卷查訴願人經營之「○○餐廳」（領有本府核發之北市建商商號（93）字第xxxxxx號營
      利事業登記證）係於93年8 月30日設立登記，核准登記之營業項目如事實欄所述。經本
      府警察局中山分局於93年10月 4日22時15分臨檢時，查獲訴願人有提供國洋酒類、小菜
      、水果，供不特定人士消費，並僱有女陪侍在場坐檯陪侍之情事，此由卷附訴願人簽名
      並按捺指印之本府警察局中山分局臨檢紀錄表略以：「違法（規）營業具體事證：……
      二、詢據負責人○○○君告知警方：該場所係經營鋼琴酒吧、僱有女服務生○○○等（
      如名冊）陪客人喝酒、聊天及清理桌面不收坐檯費……」可稽。
      次按訴願人實際經營登記範圍外之酒吧業，應依商業登記法第14條規定，先向主管機關
      申請營利事業變更登記，並經主管機關核准後，始得經營；訴願人未經辦理營業項目變
      更登記，即擅自經營登記範圍外之酒吧業，其經營登記範圍外業務之事實，堪予認定。
      至訴願人雖主張並未經營酒吧業，惟與事實不符且並未舉證以實其說，應非可採。從而
      ，原處分機關審認訴願人違反前揭商業登記法第 8條第3項規定，依同法第33條第1項及
      統一裁罰基準規定，處以訴願人新臺幣 2萬元罰鍰，並命令應即停止經營登記範圍外之
      業務，並無不合，原處分應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第1 項之規定，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                   副主任委員 王曼萍
                                      委員 陳 敏
                                      委員 曾巨威
                                      委員 曾忠己
                                      委員 陳淑芳
                                      委員 林世華
                                      委員 蕭偉松
                                      委員 陳石獅
                                      委員 陳立夫
                                      委員 陳媛英
      中  華  民  國   94   年   2   月    24   日
                                   市長 馬英九
                          訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行
    政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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