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  • 臺北市政府 96.06.01. 府訴字第09670141800號訴願決定書 訴  願  人：○○○
      訴願人因國宅租賃事件，請求前本府國民住宅處（93年3月3日因組織
    精簡併入都市發展局，以下簡稱國宅處）返還強制搬離之物品，提起訴願
    ，本府依法決定如下：
        主  文
      訴願不受理。
        理  由
    一、按訴願法第1條第1項規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，
      認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。但法
      律另有規定者，從其規定。」第3條第1項規定：「本法所稱行政處分
      ，係指中央或地方機關就公法上具體事件所為之決定或其他公權力措
      施而對外直接發生法律效果之單方行政行為。」第77條第 8款規定：
      「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定……八、對於
      非行政處分或其他依法不屬訴願救濟範圍內之事項提起訴願者。」
      行政法院47年度判字第43號判例：「人民之提起行政爭訟，惟對於中
      央或地方官署之行政處分，始得為之。所謂行政處分，係指官署所為
      之單方行政行為而能發生公法上之效果者而言。是官署之行政處分，
      應惟基於公法關係為之，其基於私經濟之關係而為之意思表示或通知
      ，僅能發生私法上之效果，自非行政處分。人民對之如有爭執，應依
      民事訴訟程序訴請裁判，不得以行政爭訟手段，提起訴願及行政訴訟
      。」
    二、緣訴願人原向國宅處承租本市○○路○○號○○樓之○○ ○○國宅
      ，租期自87年6月3日至88年 1月31日，租賃契約並經臺灣臺北地方法
      院公證處公證在案；訴願人於租期屆滿後，經國宅處通知辦理續約手
      續，惟訴願人逾期仍拒絕辦理，國宅處乃依租賃契約第 2條規定視同
      不續租，經屢次通知限期騰空返還國民住宅，均不獲置理，國宅處遂
      依法於88年 5月27日向臺灣臺北地方法院民事執行處聲請強制執行收
      回國宅，並於88年 8月25日執行完畢在案。嗣訴願人主張國宅處應返
      還其私人物品，於95年12月27日向本府提起訴願，96年1月11日及2月
      6 日補充訴願理由，並據本府都市發展局檢卷答辯到府。
    三、按排除侵害及返還所有物係屬私權行為，經核本件係因國民住宅租賃
      關係所產生排除侵害而強制搬離訴願人物品之爭執，純屬私經濟之法
      律關係，訴願人擬取回其被搬離之物品，亦屬私法上之權益關係，如
      有爭執，應循民事訴訟程序以求解決，訴願人遽對之提起訴願，揆諸
      前揭規定及判例意旨，自非法之所許。
    四、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，爰依訴願法第77條
      第8款之規定，決定如主文。
                     訴願審議委員會主任委員 張明珠
                           副主任委員 王曼萍
                              委員 陳 敏
                              委員 陳淑芳
                              委員 陳石獅
                              委員 陳媛英
                              委員 紀聰吉
                              委員 林明昕
                              委員 戴東麗
                              委員 李元德
    中  華  民  國   96   年   06  月   01   日
                              市長 郝龍斌
                   訴願審議委員會主任委員 張明珠決行
      如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
    等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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