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  • 臺北市政府 96.08.27. 府訴字第09670263300號訴願決定書 訴  願  人：○○○
    原 處 分 機 關：臺北市政府都市發展局
      訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關96年4月9日北市都建字第
    09660158100號函之處分，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
    訴願駁回。
        事  實
      緣訴願人於本市大安區○○路○○巷○○號○○樓前，以鐵皮、鐵架
    、塑膠板等材料，增建高度乙層約 3公尺，面積約81.6平方公尺之構造物
    ，經人檢舉係屬違建，原處分機關乃派員至現場勘查，經核認該構造物違
    反建築法第25條、第86條規定，且系爭地點前經臺北市政府工務局（建築
    管理業務自95年8月1日起移撥原處分機關）以86年10月21日北市工建字第
    8631965700號新違建拆除通知單，張貼現場通知違建所有人拆除其以鋼架
    、鐵皮等材料新建高度乙層約 3.0公尺，面積約97平方公尺之違建物，經
    訴願人於 87年8月13日自行拆除而予結案在案，是系爭建物係訴願人違反
    規定拆後重建，原處分機關爰以 96年4月9日北市都建字第09660158100號
    函通知訴願人應予拆除。該函於96年4月16日送達，訴願人不服，於96年4
    月18日向本府提起訴願， 4月30日補正訴願程序，並據原處分機關檢卷答
    辯到府。
        理  由
    一、按建築法第2條第1項規定：「主管建築機關，在中央為內政部；在直
      轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」第 4條規定：「
      本法所稱建築物，為定著於土地上或地面下具有頂蓋、樑柱或牆壁，
      供個人或公眾使用之構造物或雜項工作物。」第 9條規定：「本法所
      稱建造，係指左列行為：…… -二、增建：於原建築物增加其面積或
      高度者。……」第25條規定：「建築物非經申請直轄市、縣（市）（
      局）主管建築機關之審查許可並發給執照，不得擅自建造或使用或拆
      除。……」第28條第1款規定：「建築執照分左列4種：一、建造執照
      ：建築物之新建、增建、改建及修建，應請領建造執照。」第86條第
      1款規定：「違反第 25條之規定者，依左列規定，分別處罰：一、擅
      自建造者，處以建築物造價千分之五十以下罰鍰，並勒令停工補辦手
      續；必要時得強制拆除其建築物。」
      違章建築處理辦法第 2條規定：「本辦法所稱之違章建築，為建築法
      適用地區內，依法應申請當地主管建築機關之審查許可並發給執照方
      能建築，而擅自建築之建築物。」
      臺北市違章建築處理要點第 3點規定：「本要點之用語定義如下：（
      一）新違建：指民國84年1月1日以後新產生之違建。……（十）拆後
      重建：指已依法查報拆除之違建，再違反規定重建者。……」第 5點
      規定：「新違建應查報拆除。……拆後重建者，除應查報拆除外，並
      依建築法第95 條規定移送法辦。」
      臺北市政府95年7月5日府工建字第 09560103901號公告：「主旨：公
      告委任本府都市發展局辦理建築管理業務之事項，自中華民國95年 8
      月 1日起實施。……公告事項：一、本府依建築法規定主管之建築管
      理業務之事項，自95年8月1日起依規定委任本府都市發展局辦理……
      」
    二、本件訴願理由略以：
      原處分機關查報之違建其中部分建物為民國84年之前即有遮雨棚（約
      20平方公尺），其餘部分已自行拆除完成。
    三、按建築法第25條規定，建築物非經申請直轄市、縣（市）（局）主管
      建築機關之審查許可並發給執照，不得擅自建造或使用或拆除。查本
      件訴願人未經申請核准，於本市大安區○○路○○巷號○○號○○樓
      前，以鐵皮、鐵架、塑膠板等材料，增建高度乙層約 3公尺，面積約
      81.6平方公尺之構造物，違反建築法第25條、第86條等規定，此有原
      處分機關96年 4月9日北市都建字第09660158100號函所附違建認定範
      圍圖及現場採證照片等影本附卷可稽，是原處分機關據此處分，洵屬
      有據。
    四、至訴願人主張系爭違建部分建物為民國84年之前即有遮雨棚乙節，卷
      查本府工務局86年10月21日北市工建字第8631965700號新建違建拆除
      通知單，係就本件相同地點之違建予以查報並通知拆除，其中違建認
      定範圍圖內所載建物，一部分即為約 6.8公尺乘以12公尺鋼架及鐵皮
      造之新建棚架，嗣因訴願人於 87年8月13日依查報面積自行拆除，本
      府工務局建築管理處（自 95年8月1日起改隸原處分機關）爰以87年8
      月13日拆除新違章建築結案報告單予以結案。上開查報範圍，與原處
      分機關 96年4月9日北市都建字第09660158100號函所附違建認定範圍
      圖所載範圍為約6.8公尺乘以12公尺相同，此有上開本府工務局86年1
      0月2 1日北市工建字第8631965700號新建違建拆除通知單、本府工務
      局建築管理處 87年8月13日拆除新違章建築結案報告單暨違建拆除照
      片、原處分機關 96年4月9日北市都建字第09660158100號函所附違建
      認定範圍圖及現場採證照片等影本在卷可佐，是本件系爭建物應足認
      係87年 8月13日以後新增之違建；且訴願人空言主張，並未具體舉證
      以實其說，所辯不足採據。從而，原處分機關以96年4月9日北市都建
      字第 09660158100號函通知訴願人系爭違建應予拆除之處分，揆諸首
      揭規定，並無不合，應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79條第1項之規定，決
      定如主文。
                     訴願審議委員會主任委員 張明珠
                           副主任委員 王曼萍
                              委員 陳 敏
                              委員 陳石獅
                              委員 陳媛英
                              委員 紀聰吉
                              委員 蘇嘉瑞
                              委員 李元德
    中  華  民  國  96  年   8   月    27   日
                           市長 郝龍斌
                  訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
    等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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