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  • 臺北市政府 96.11.29. 府訴字第09670304900號訴願決定書 訴  願  人：○○○
    原 處 分 機 關：臺北市政府都市發展局
      訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關96年8月8日北市都建字第
    09660171700號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
     緣原處分機關查認訴願人未經申請核准，即於本市萬華區○○路○○號
    ○○樓前，以鋁門窗搭建高度 1層約2.1公尺，面積約4.2平方公尺之構造
    物，違反建築法第25條、第86條等規定，乃以96年8月8日北市都建字第09
    660171700號函通知訴願人依法應予拆除。訴願人不服，於96年8月24日向
    本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、按建築法第2條第1項規定：「主管建築機關......在直轄市為直轄市
      政府 ......」第4條規定：「本法所稱建築物，為定著於土地上或地
      面下具有頂蓋、樑柱或牆壁，供個人或公眾使用之構造物或雜項工作
      物。」第 9條規定：「本法所稱建造，係指左列行為：一、新建：為
      新建造之建築物或將原建築物全部拆除而重行建築者。二、增建：於
      原建築物增加其面積或高度者。但以過廊與原建築物連接者，應視為
      新建。......」第25條規定：「建築物非經申請直轄市、縣（市）（
      局）主管建築機關之審查許可並發給執照，不得擅自建造或使用或拆
      除。......」第28條第1款規定：「建築執照分左列4種：一、建造執
      照：建築物之新建、增建、改建及修建，應請領建造執照。」第86條
      第1款規定：「違反第 25條之規定者，依左列規定，分別處罰：一、
      擅自建造者，處以建築物造價千分之五十以下罰鍰，並勒令停工補辦
      手續；必要時得強制拆除其建築物。」
      違章建築處理辦法第 2條規定：「本辦法所稱之違章建築，為建築法
      適用地區內，依法應申請當地主管建築機關之審查許可並發給執照方
      能建築，而擅自建築之建築物。」第 4 條第 1 項規定：「違章建築
      查報人員遇有違反建築法規之新建、增建、改建、修建情事時，應立
      即報告主管建築機關處理，並執行主管建築機關指定辦理之事項。」
      臺北市違章建築處理要點第 3 點規定：「本要點之用語定義如下：
      （一）新違建：指民國 84 年 1 月 1 日以後新產生之違建。......
      」第 5 點規定：「新違建應查報拆除。...... 」
      臺北市政府95年7月5日府工建字第 09560103901號公告：「主旨：公
      告委任本府都市發展局辦理建築管理業務之事項，自中華民國 95 年
      8 月 1 日起實施。...... 公告事項：一、本府依建築法規定主管之
      建築管理業務之事項，自 95 年 8 月 1 日起依規定委任本府都市發
      展局辦理...... 」
    二、本件訴願理由略以：
      鋁門窗存在於樑柱之間，為一遮雨棚，僅供披曬衣物之用，因家中人
      口眾多，純粹為求有足夠空間晾曬衣物所用，無增建擴大住宅面積，
      亦無侵犯他人或佔用公共空間。
    三、卷查本市萬華區○○路○○號○○樓前未經申請核准，訴願人即以鋁
      門窗搭建高度 1層約2.1公尺，面積約4.2平方公尺之構造物，違反建
      築法第25條、第86條等規定，構成違建，依法應予拆除；此有原處分
      書所附違建認定範圍圖及現場採證照片等影本附卷可稽。是原處分機
      關予以查報應予拆除，自屬有據。
    四、至訴願人主張為求有足夠空間晾曬衣物所用，無增建擴大住宅面積雲
      雲。按建築法第25條規定，建築物非經申請直轄市、縣（市）（局）
      主管建築機關之審查許可並發給執照，不得擅自建造或使用或拆除。
      又查系爭違建坐落之建築物領有本府工務局核發之 84使字第xxx號使
      用執照，且違建材質新穎，顯屬84年以後新增之違建物，此有84使字
      第 xxx號使用執照存根影本附卷佐證。訴願人尚難以上開理由而邀免
      責，所辯並不足採據。從而，原處分機關以系爭構造物為新違建予以
      查報，並通知訴願人應予拆除之處分，揆諸首揭規定，並無不合，應
      予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79條第1項之規定，決
      定如主文。
                 訴願審議委員會主任委員 張明珠（公出）
                       副主任委員 王曼萍（代理）
                          委員 陳 敏
                          委員 陳淑芳
                          委員 陳石獅
                          委員 陳媛英
                          委員 紀聰吉
                          委員 戴東麗
                          委員 蘇嘉瑞
                          委員 李元德
    中  華  民  國  96  年   11   月    29   日
                           市長 郝龍斌
                  訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
    等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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