臺北市法規查詢系統友善列印功能 臺北市法規查詢系統logo大圖

print 列印 close 關閉
  • 臺北市政府 97.03.07. 府訴字第09770074900號訴願決定書 訴  願  人：陳○○
    原 處 分 機 關：臺北市政府都市發展局
      訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關96年10月18日北市都建字
    第09660609900號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣本市大安區永康街○○巷○○號○○樓頂，經原處分機關查認訴願
    人未經申請核准，即以木、塑膠等材料，新建半層高約1.6公尺，面積約9
    平方公尺之構造物，違反建築法第25條規定，原處分機關乃依同法第86條
    等規定，以 96年10月18日北市都建字第09660609900號函通知訴願人依法
    應予拆除。訴願人不服，於 96年11月2日向本府提起訴願，並據原處分機
    關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、按建築法第2條第1項規定：「主管建築機關，在中央為內政部；在直
      轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」第 4條規定：「
      本法所稱建築物，為定著於土地上或地面下具有頂蓋、樑柱或牆壁，
      供個人或公眾使用之構造物或雜項工作物。」第 9條規定：「本法所
      稱建造，係指左列行為：一、新建：為新建造之建築物或將原建築物
      全部拆除而重行建築者。二、增建：於原建築物增加其面積或高度者
      。但以過廊與原建築物連接者，應視為新建。......」第25條規定：
      「建築物非經申請直轄市、縣（市）（局）主管建築機關之審查許可
      並發給執照，不得擅自建造或使用或拆除。 ......」第28條第1款規
      定：「建築執照分左列 4種：一、建造執照：建築物之新建、增建、
      改建及修建，應請領建造執照。」第 86條第1款規定：「違反第25條
      之規定者，依左列規定，分別處罰：一、擅自建造者，處以建築物造
      價千分之五十以下罰鍰，並勒令停工補辦手續；必要時得強制拆除其
      建築物。」
      臺北市違章建築處理要點第 3點規定：「本要點之用語定義如下：（
      一、新違建：指民國 84年1月1日以後新產生之違建。......」第5點
      規定：「新違建應查報拆除。......」
      臺北市政府 95年7月5日府工建字第09560103901號公告：「......公
      告事項：一、本府依建築法規定主管之建築管理業務之事項，自95年
      8月1日起依規定委任本府都市發展局辦理 ......二、有關本府93年2
      月2日府工建字第 09303624001號公告委任本府工務局辦理建築管理
      業務之委任案，自95年8月1日起終止委任。......」
    二、本件訴願理由略以：
      訴願人所有本市大安區永康街○○巷○○號○○樓頂之建物，係因漏
      水而利用舊木條及舊的小浪塑膠片加蓋之小雨棚。原處分機關規定雨
      棚高 150公分內，低在100公分內；訴願人所搭建者高138公分，低79
      公分，並沒超過範圍，應該是不會拆除；但原處分機關來文要拆除，
      假如雨棚一定要拆除，那 4樓漏水要如何生活。
    三、卷查本市大安區永康街○○巷○○號○○樓頂經原處分機關查認訴願
      人未經申請核准，即以木、塑膠等材料，新建半層如事實欄所載之構
      造物，違反建築法第25條規定，此有違建認定範圍圖及現場採證照片
      等影本附卷可稽。是原處分機關所為應予拆除之處分，自屬有據。
    四、訴願人雖主張所搭建之雨棚高 138公分，低79公分，並沒超過規定範
      圍，應該是不會拆除；假如雨棚一定要拆除，那漏水要如何生活云云
      。按建築法第25條規定，建築物非經申請直轄市、縣（市）（局）主
      管建築機關之審查許可並發給執照，不得擅自建造或使用或拆除。復
      依臺北市免辦建築執照建築物或雜項工作物處理原則第 2點第18款規
      定：「下列建築物或雜項工作物建造時應向臺北市政府都市發展局..
      ....申請，經核准後始得建造，......（十八），符合下列規定之合
      法建築物為防漏目的，於平屋頂上建造斜屋頂： 1.限建築物為5樓以
      下平屋頂，建造逾20年以上或經依法登記開業之建築師或相關專業技
      師鑑定有漏水之情形，且非建築技術規則建築設計施工編第99條規定
      應留設屋頂避難平臺之建築物。2.斜屋頂應以非鋼筋混凝土材料（含
      鋼骨）及不燃材料建造，四周不得加設壁體或門窗，高度從屋頂平臺
      面起算，屋脊小於1.5公尺，屋簷小於1公尺或原核准使用執照圖樣女
      兒牆高度加斜屋頂面厚度。3.斜屋頂不得突出建築物屋頂女兒牆外緣
      。但屋頂排水溝及落水管在基地範圍內，且淨深小於30公分者，不在
      此限。4.屋頂平臺面對道路或基地內通路應留設無頂蓋式之避難空間
      ，其面積應大於該戶屋頂面積八分之一，且不小於3公尺×3公尺，與
      樓梯間出入口間並應留設淨寬度 1.2公尺以上之通道。但無樓梯間通
      達者，得免留設。5.申請人應檢附工程圖說、不燃材料證明、結構安
      全鑑定證明書（由建築師或相關專業技師簽證負責）、直下方全部樓
      層區分所有權人之同意書及相關文件向建管處違建查報隊申請，且應
      於核准後 3個月內施工完竣，並檢附完工照片備查。但已成立公寓大
      廈管理委員會並向本府完成報備有案者，其同意書應依規約或區分所
      有權人會議之決議為之。」是以依上開規定，因屋頂漏水所需新建建
      築物，並非法所不許，惟須符合上開要件，始能認該建築行為為適法
      。本件訴願人並未檢附如工程圖說、全部樓層區分所有權人之同意書
      及相關文件等向原處分機關建築管理處違建查報隊申請，即自行新建
      該構造物，與法自屬有違。從而，原處分機關以訴願人違反建築法第
      25條規定，而依同法第 86條及臺北市違章建築處理要點第5點等規定
      查報系爭違建依法應予拆除，並無不合，原處分應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79條第1項之規定，決
      定如主文。
                     訴願審議委員會主任委員 張明珠
                           副主任委員 王曼萍
                              委員 陳 敏
                              委員 陳淑芳
                              委員 陳石獅
                              委員 陳媛英
                              委員 紀聰吉
                              委員 程明修
                              委員 林明昕
                              委員 戴東麗
                              委員 蘇嘉瑞
                              委員 李元德
    中  華  民  國   97   年    3   月   6   日
                           市長 郝龍斌
                  訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
    等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
快速回到頁首按鈕