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  • 臺北市政府 97.04.28. 府訴字第09770097100號訴願決定書 訴  願  人：王○○
    原 處 分 機 關：臺北市建築管理處
      訴願人因申請更正政府資訊事件，不服原處分機關 96 年 4 月25 日
    北市都建照字第 09667273500號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如
    下：
        主  文
      原處分撤銷，由原處分機關於決定書送達之次日起50日內另為處分。
        事  實
      緣訴願人係本府工務局（建築管理業務自 95 年 8 月 1 日起移撥本
    府都市發展局）核發之58使字第0555號使用執照起造人之一，因認為上開
    使用執照基地範圍（據原處分機關答辯陳明，重測前地號：大安區坡心段
    751-4、751-5地號等 2筆土地，58年10月30日辦理土地分割為大安區坡心
    段 751-4、751-5、751-26、751-27、751-28、751-29地號等6筆土地，67
    年10月1日地籍重測變更地號為：大安區通化段3小段84、85、86、87、88
    、89地號等6筆，89年10月12日都市計畫使用分區變更逕為分割成同地段8
    4.85、86、87、87-1、88、88-1及89地號等 8筆土地）內之建築物彩色套
    繪圖標示有誤，乃於96年 4月12日向原處分機關申請改正。嗣經該處以96
    年4月25日北市都建照字第09667273500號函復訴願人略以：「主旨：有關
    陳情本處建築物套繪圖說標示58使字第0555號使用執照範圍有誤乙案....
    ..說明：......三、經查 臺端係為旨揭使用執照起造人之一，理應知悉
    該執照申請當時卷附書圖文件並未標示該通路範圍，且本次亦未提供足資
    佐證資料〔附註所稱『有照片及當年起造人字據（互留基地內通路）』等
    資料未隨文檢附參閱〕，故擬以使用現況申請補充標示該通路範圍乙節，
    本處礙難照辦......」訴願人不服，於96年12月25日向本府提起訴願，97
    年3月26日、4月14日補充訴願理由，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、查本件提起訴願日期（ 96年12月25日）距原處分函發文日期（96年4
      月25日）雖已逾30日，惟原處分機關未查告處分函送達日期，訴願期
      間無從起算，尚無逾期問題，合先敘明。
    二、按政府資訊公開法第 2條規定：「政府資訊之公開，依本法之規定。
      但其他法律另有規定者，依其規定。」第 3條規定：「本法所稱政府
      資訊，指政府機關於職權範圍內作成或取得而存在於文書、圖畫、照
      片、磁碟、磁帶、光碟片、微縮片、積體電路晶片等媒介物及其他得
      以讀、看、聽或以技術、輔助方法理解之任何紀錄內之訊息。」第 9
      條規定：「具有中華民國國籍並在中華民國設籍之國民及其所設立之
      本國法人、團體，得依本法規定申請政府機關提供政府資訊。持有中
      華民國護照僑居國外之國民，亦同。外國人，以其本國法令未限制中
      華民國國民申請提供其政府資訊者為限，亦得依本法申請之。」第11
      條規定：「申請之方式或要件不備，其能補正者，政府機關應通知申
      請人於7日內補正。不能補正或屆期不補正者，得逕行駁回之。」第1
      2條規定：「 ......前項政府資訊涉及特定個人、法人或團體之權益
      者，應先以書面通知該特定個人、法人或團體於10日內表示意見。但
      該特定個人、法人或團體已表示同意公開或提供者，不在此限。前項
      特定個人、法人或團體之所在不明者，政府機關應將通知內容公告之
      。第 2項所定之個人、法人或團體未於10日內表示意見者，政府機關
      得逕為準駁之決定。」第14條第1項及第2項規定：「政府資訊內容關
      於個人、法人或團體之資料有錯誤或不完整者，該個人、法人或團體
      得申請政府機關依法更正或補充之。」「前項情形，應填具申請書，
      除載明第10條第1項第1款、第2款及第5款規定之事項外，並載明下列
      事項：一、申請更正或補充資訊之件名、件數及記載錯誤或不完整事
      項。二、更正或補充之理由。三、相關證明文件。」第15條規定：「
      政府機關應於受理申請更正或補充政府資訊之日起30日內，為準駁之
      決定；必要時，得予延長，延長之期間不得逾 30日。第9條、第11條
      及第12條第2項至第4項之規定，於申請政府機關更正或補充政府資訊
      時，準用之。」第 16條第3項規定：「政府機關全部或部分駁回提供
      、更正或補充政府資訊之申請時，應以書面記明理由通知申請人。」
    三、本件訴願及補充理由略以：
      訴願人係 58使字第555號使用執照住戶之一，發現彩色套繪圖中「基
      地內通路」劃得不對（該圖劃至鄰地，沒依規定劃至計畫道路），因
      此訴願人於 96 年 4 月 12日發函要求市府依規定由梯間至計畫道路
      的規定改正；但原處分機關於 96 年 4 月25 日函復礙難照辦，因此
      混淆視聽，訴願人權益受損，為此提起訴願。
    四、按「政府資訊內容關於個人、法人或團體之資料有錯誤或不完整者，
      該個人、法人或團體得申請政府機關依法更正或補充之。前項情形，
      應填具申請書，除載明第10條第1項第1款、第2款及第5款規定之事項
      外，並載明下列事項：一、申請更正或補充資訊之件名、件數及記載
      錯誤或不完整事項。二、更正或補充之理由。三、相關證明文件。」
      為政府資訊公開法第14條第1項及第2項所明定。是原處分機關以訴願
      人未檢附相關足資證明文件為由，否准訴願人申請更正政府資訊之請
      求，尚非無據。
    五、惟查，政府資訊公開法第11條規定：「申請之方式或要件不備，其能
      補正者，政府機關應通知申請人於 7日內補正。不能補正或屆期不補
      正者，得逕行駁回之。」第15條第2項規定：「第9條、第11條及第12
      條第2項至第4項之規定，於申請政府機關更正或補充政府資訊時，準
      用之。」是本件原處分機關認訴願人未提供足資佐證資料，應係得補
      正之事項，原處分機關未先依前揭政府資訊公開法第 15條第2項準用
      同法第11條規定，通知訴願人限期補正，即以訴願人未檢附相關足資
      證明文件為由，逕行駁回訴願人申請更正政府資訊之請求，即與前揭
      規定有違。從而，為求原處分之正確適法，應將原處分撤銷，由原處
      分機關於決定書送達之次日起50日內另為處分。
    六、綜上論結，本件訴願為有理由，爰依訴願法第81條之規定，決定如主
      文。
                     訴願審議委員會主任委員 張明珠
                           副主任委員 王曼萍
                              委員 陳 敏
                              委員 陳淑芳
                              委員 陳石獅
                              委員 陳媛英
                              委員 紀聰吉
                              委員 程明修
                              委員 林明昕
                              委員 戴東麗
                              委員 蘇嘉瑞
                              委員 李元德
    中  華  民  國   97   年    4   月   28  日
                           市長 郝龍斌
                  訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
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