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  • 臺北市政府 97.05.26. 府訴字第09770108900號訴願決定書 訴  願  人：○○有限公司
    代  表  人：江○○
    原 處 分 機 關：臺北市商業處
      訴願人因違反臺北市公司組織營利事業管理自治條例事件，不服原處
    分機關 97 年 1 月 16 日北市商三字第 09730079500 號函之處分，提起
    訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣訴願人經本府核准於本市大安區敦化南路○○段○○巷○○號營業
    ，領有本府核發之北市商一字第 09517139-1 號營利事業登記證，核准登
    記之營業項目為一、F203010 食品什貨、飲料零售業二、F203020 菸酒零
    售業三、F401010 國際貿易業﹝使用面積不得超過 70.71平方公尺﹞。經
    原處分機關派員於 97 年 1 月 2 日（原處分書誤植為 96 年 12月 13日
    ，經原處分機關以97年2月12日北市商三字第09730614000號函更正在案）
    於上開場所商業稽查時，查獲訴願人有未辦妥餐館業之營利事業登記即經
    營該業務之情事，審認訴願人違反臺北市公司組織營利事業管理自治條例
    第 4條規定，爰依同自治條例第 7條規定，以97年1月16日北市商三字第0
    9730079500號函，處訴願人新臺幣（以下同） 2萬元罰鍰，並勒令停止餐
    館業之經營。訴願人不服，於 97年1月30日經由原處分機關向本府提起訴
    願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、按臺北市公司組織營利事業管理自治條例第 2條規定：「本自治條例
      所稱主管機關為臺北市政府產業發展局。主管機關得將其權限之一部
      分委任臺北市商業處執行。」第 3條規定：「本自治條例所稱公司組
      織營利事業（以下簡稱事業），指依公司法之規定，設址於本市之公
      司或分公司。」第 4條規定：「事業於辦妥所營事業之營利事業設立
      、遷址或營業項目變更登記前不得開業、於新址營業或變更其營業項
      目。」第7條規定：「非屬第5條第1項所定之事業，違反第4條規定者
      ，處公司新臺幣2萬元以上5萬元以下之罰鍰，並勒令其停止經營未辦
      妥營利事業登記之營業項目。經主管機關依前項規定處分後，仍不停
      止經營未辦妥營利事業登記營業項目者，得按月連續處罰。」
      經濟部公司行號營業項目代碼表：「.......營業項目代碼：F501060
      營業項目：餐館業....... 定義內容：從事中西各式餐食供應點叫後
      立即在現場食用之行業。如中西式餐館業、日式餐館業、泰國餐廳、
      越南餐廳、印度餐廳、鐵板燒店、韓國烤肉店、飯館、食堂、小吃店
      等。包括盒餐。」
      臺北市政府建設局 92年11月14日北市建一字第09234279800號公告：
      「主旨：公告委任臺北市商業管理處（自 96 年 9 月 11日起更名為
      臺北市商業處）辦理臺北市公司組織營利事業管理自治條例之管理及
      處罰事項，自中華民國 92 年 10 月 29 日起實施。...... 」
    二、本件訴願理由略以：
      訴願人經營日式燒肉店，因不察而以食品飲料零售業提出設立申請，
      於收到原處分機關來函通知必須辦理變更營業項目後，訴願人隨即辦
      理變更，現已取得合法營利事業登記證，請體恤訴願人並取消罰款。
    三、卷查訴願人經本府核准於本市大安區敦化南路○○段○○巷○○號營
      業，領有本府核發之北市商一字第09517139-1號營利事業登記證，核
      准登記之營業項目如事實欄所載。案經原處分機關派員於97年1月2日
      至上開場所商業稽查時，查獲訴願人有未辦妥餐館業營利事業登記即
      經營該業務之情事，此並有訴願人營利事業登記公示資料、採證照片
      及經訴願人現場管理人陳○○簽名之原處分機關97年1月2日商業稽查
      紀錄表等影本附卷可稽。是訴願人違章事證明確，洵堪認定。
    四、至訴願人主張於收到原處分機關來函後，已辦理取得合法營利事業登
      記證云云。經查上開97年1月2日商業稽查紀錄表記載略以：「......
      四、稽查情形：......（三）實際營業情形：1.實際經營：飲料店、
      餐館業 ......4.稽查時，營業中，現場有20人消費中。（1）地下室
      廚房約 5坪，1間辦公室。（2）1F設有一個圓弧形餐桌，為採日式燒
      烤，吃到飽，共有30組桌椅。5.消費方式：（1）每人最低消費約700
      元。（2）酒為佐餐用，主要收入為販賣日式燒烤。啤酒：120元，清
      酒：100元，無單點酒類。果汁：60元~90元。......」並有採證照片
      影本附卷佐證；是按前揭經濟部訂頒公司行號營業項目代碼表「餐館
      業」之定義，訴願人現場經營餐館業之事實，堪予認定。縱訴願人事
      後已於 97年1月25日向原處分機關申請辦妥餐館業之登記，惟並不影
      響本件違章事實之認定。從而，原處分機關審認訴願人違反臺北市公
      司組織營利事業管理自治條例第4條規定，而依同自治條例第7條規定
      ，處訴願人法定最低額 2萬元罰鍰，並勒令停止餐館業之經營，並無
      不合，原處分應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79條第1項之規定，決
      定如主文。
                     訴願審議委員會主任委員 張明珠
                           副主任委員 王曼萍
                              委員 陳 敏
                              委員 陳淑芳
                              委員 陳石獅
                              委員 陳媛英
                              委員 紀聰吉
                              委員 林明昕
                              委員 戴東麗
                              委員 蘇嘉瑞
                              委員 李元德
    中  華  民  國   97   年   5   月   26   日
                           市長 郝龍斌
                  訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
    等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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