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  • 臺北市政府 97.10.23. 府訴字第09770168600號訴願決定書 訴  願  人 方○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府都市發展局
    訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關民國 97年5月21日北市都建字第09760310600號
    函，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願駁回。
      事實
    訴願人經原處分機關查認於本市信義區○○路○○段○○巷○○號○○樓後，未經核准而以
    鐵皮、鐵架等材料，搭建1層高度約2.8公尺，面積約 2平方公尺之構造物，違反建築法第 2
    5條、第86條等規定，乃以民國97年5月21日北市都建字第 09760310600號函通知訴願人應予
    拆除。上開處分函於97年5月29日送達，訴願人不服，於97年6月23日向本府提起訴願， 7月
    1日補正訴願程式，並據原處分機關檢卷答辯。
      理由
    一、按建築法第2條第1項規定：「主管建築機關，在中央為內政部；在直轄市為直轄市政府
      ；在縣（市）為縣（市）政府。」第 4條規定：「本法所稱建築物，為定著於土地上或
      地面下具有頂蓋、樑柱或牆壁，供個人或公眾使用之構造物或雜項工作物。」第9條第2
      款規定：「本法所稱建造，係指左列行為：......二、增建：於原建築物增加其面積或
      高度者。但以過廊與原建築物連接者，應視為新建。」第25條前段規定：「建築物非經
      申請直轄市、縣（市）（局）主管建築機關之審查許可並發給執照，不得擅自建造或使
      用或拆除。」第 28條第1款規定：「建築執照分左列 4種：一、建造執照：建築物之新
      建、增建、改建及修建，應請領建造執照。」第 86條第1款規定：「違反第25條之規定
      者，依左列規定，分別處罰：一、擅自建造者，處以建築物造價千分之五十以下罰鍰，
      並勒令停工補辦手續；必要時得強制拆除其建築物。」
      違章建築處理辦法第 2條規定：「本辦法所稱之違章建築，為建築法適用地區內，依法
      應申請當地主管建築機關之審查許可並發給執照方能建築，而擅自建築之建築物。」
      臺北市違章建築處理要點第3點第1款規定：「本要點之用語定義如下：（一）新違建：
      指民國 84 年 1 月 1 日以後新產生之違建。」第5 點第 1 項前段規定：「新違建應
      查報拆除。」第 9 點第 1項、第2 項前段規定：「建築物依法留設之窗口、陽台或位
      於防火間隔（巷）之外牆，裝設透空率在百分之七十以上之欄柵式防盜窗，其淨深未超
      過 50 公分，且面臨道路或基地內通路者，應留設有效開口並未上鎖者，免予查報。」
      「本要點發布實施前已設置完成之防盜窗應依前項規定設置有效開口，違反者查報拆除
      。」
      臺北市政府 95年7月5日府工建字第09560103901號公告：「主旨：公告委任本府都市發
      展局辦理建築管理業務之事項，自中華民國 95 年8 月 1 日起實施。...... 公告事項
      ：一、本府依建築法規定主管之建築管理業務之事項，自 95 年 8 月 1 日起依規定委
      任本府都市發展局辦理......。」
    二、本件訴願理由略以：系爭建物陽臺由於地震受損龜裂嚴重，刮風下雨就會積水，又因地
      處社區停車場旁，車聲喇叭聲不斷，且附近活動中心經常辦活動，人車喧嘩聲嚴重影響
      睡眠，故維修氣密窗，以作為防水、隔音及防盜之用。
    三、查訴願人未經核准，而以鐵皮、鐵架等材料，於本市信義區○○路○○段○○巷○○號
      ○○樓後方陽臺，增建 1層如事實欄所載之構造物，並經原處分機關現場勘查，核認系
      爭構造物違反建築法第 25條、第86條等規定；此有原處分機關97年5月21日北市都建字
      第 09760310600號函所附違建認定範圍圖及現場採證照片等影本附卷可稽；是原處分機
      關予以查報應予拆除，自屬有據。又訴願人雖陳稱為防水、隔音及防盜之用而維修氣密
      窗，惟系爭構造物既係未經核准而擅自搭建，且系爭構造物與臺北市違章建築處理要點
      第9點第1項免予查報之規定不符，並有採證照片影本附卷佐證；是訴願人自難以上開理
      由而邀免責。從而，原處分機關以97年5月21日北市都建字第09760310600號函所為應予
      拆除系爭違建之處分，揆諸首揭規定，並無不合，應予維持。
    四、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
                       訴願審議委員會主任委員 陳 業 鑫（公出）
                             副主任委員 王 曼 萍（代理）
                                    委員 陳   敏
                                    委員 陳 淑 芳
                                    委員 陳 石 獅
                                    委員 紀 聰 吉
                                    委員 戴 東 麗
                                    委員 蘇 嘉 瑞
                                    委員 李 元 德
    中  華  民  國   97   年  10   月   27   日
                                    市長 郝 龍 斌
                           訴願審議委員會主任委員 陳業鑫決行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
    訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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