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  • 臺北市政府 98.01.08. 府訴字第09870000400號訴願決定書 訴  願  人 ○○補習班
    代  表  人 陳○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府教育局
    訴願人因廢止短期補習班立案登記等事件，不服原處分機關民國97年9月10日北市教社字第0
     9736242300號及第09738061100號函，提起訴願，本府
    決定如下：
      主文
    訴願不受理。
      理由
    一、按訴願法第1條第1項前段規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不
      當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。」第14條第1項、第3項規定：「訴願
      之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次日起30日內為之。」「訴願之提起，以原行
      政處分機關或受理訴願機關收受訴願書之日期為準。」第77條第2款、第8款規定：「訴
      願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定：......二、提起訴願逾法定期間。
      ......八、對於其他依法不屬訴願救濟範圍內之事項提起訴願者。」
      行政程序法第 174條前段規定：「當事人或利害關係人不服行政機關於行政程序中所為
      之決定或處置，僅得於對實體決定聲名不服時一併聲明之。」
      行政法院 62 年度判字第 583號判例：「提起訴願應自官署原處分書達到之次日起 30 
      日內為之，逾期則原處分即歸確定，如仍對之提起訴願，即為法所不許。」
    二、訴願人領有原處分機關核發之民國（下同） 78年4月13日北市補習班證字第0662號臺北
      市短期補習班立案證書，並設址於本市中正區重慶南路○○段○○號○○樓辦理短期補
      習班業務。嗣案外人○○股份有限公司（下稱○○公司）於 97年3月11日函知原處分機
      關系爭地點於97年間並未出租供訴願人使用，經原處分機關查證○○公司所提供之房屋
      租賃契約書，系爭地點係由○○公司出租供案外人○○補習班使用，租賃期間自 96年8
      月 15日至97年8月14日止，乃派員於 97年6月10日17時10分至系爭地點稽查，發現訴願
      人確未於上址辦理補習班業務，乃以97年6月16日北市教社字第09735603500號函通知訴
      願人，請訴願人於97年7月4日前具函說明。原處分機關復於97年8月2 5日16時再派員至
      訴願人班址稽查，發現現場已有多位受僱工人進行施工拆除工作，經審認訴願人未經核
      准即停止辦理補習班業務，違反臺北市短期補習班管理規則第49條規定，乃依補習及進
      修教育法第25條、臺北市短期補習班管理規則第51條第2款規定，以97年9月10日北市教
      社字第09738061100號函廢止訴願人之短期補習班立案登記。
    三、其間，訴願人於 97年8月28日向原處分機關申請廢止短期補習班立案登記，經原處分機
      關審查後，另以97年9月10日北市教社字第09736242300號函復訴願人略以：「主旨：貴
      班申請廢止立案登記乙案，請依說明補正後再行辦理......說明：......二、經查案內
      尚有下列缺失，請補正後再行辦理廢止立案事宜：......（二）查 貴班共同設立人計
      有 8名，請檢附所有共同設立人同意廢止立案之證明文件......。」訴願人不服原處分
      機關97年9月10日北市教社字第09738061100號及第 09736242300號函，於97年10月16日
      經由原處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
    四、關於97年9月10日北市教社字第09738061100號函部分：
      查系爭處分係於 97年9月12日送達，此有掛號郵件收件回執影本附卷可稽，且系爭處分
      說明四已載明訴願救濟期間及收受訴願書之機關，故訴願人若有不服而提起訴願，應自
      系爭處分達到之次日起 30 日內為之，又訴願人設址於臺北市，並無在途期間扣除問題
      。是本件訴願人提起訴願之期間末日原為 97 年 10 月 12 日，因該日係星期日，故應
      以其次日（即 97 年 10 月 13 日）代之，然訴願人於 97 年10月 16 日始經由原處分
      機關向本府提起訴願，此有訴願書上所蓋原處分機關收文日期章戳附卷可稽，其提起訴
      願已逾 30 日之法定不變期間，是系爭處分業已確定，揆諸首揭規定及判例意旨，此部
      分訴願自非法之所許。
    五、關於97年9月10日北市教社字第09736242300號函部分：
      查該函係因訴願人未備齊申請廢止立案登記案件所需之文件，原處分機關乃通知其應補
      正之文件，核其性質僅係原處分機關辦理廢止立案登記審查程序中之行為，尚非終局之
      實體決定，參諸前揭行政程序法第 174條前段規定，訴願人不服該行政程序中所為決定
      或處置，僅得於對實體決定聲名不服時，一併聲明，不得單獨為之。揆諸首揭規定，本
      件訴願人不服該函，遽向本府提起訴願，亦非法之所許。
    六、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，依訴願法第77條第2款及第8款，決定
      如主文。
                           訴願審議委員會主任委員 陳 業 鑫
                                 副主任委員 王 曼 萍
                                    委員 劉 宗 德
                                    委員 陳 淑 芳
                                    委員 陳 石 獅
                                    委員 紀 聰 吉
                                    委員 程 明 修
                                    委員 林 明 昕
                                    委員 戴 東 麗
                                    委員 蘇 嘉 瑞
                                    委員 李 元 德
    中  華  民  國   98   年   1   月    8  日
                                    市長 郝 龍 斌
                           訴願審議委員會主任委員 陳業鑫決行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
    訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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