臺北市政府 98.03.11. 府訴字第09870025100號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 98.03.11. 府訴字第09870025100號訴願決定書訴願人遇○○
原處分機關臺北市北投區戶政事務所
訴願人因戶籍登記事件，不服原處分機關民國 97年12月10日北市投戶字第09731041300號函
，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人及其配偶林○○、長子遇○○全戶共計 3人原設籍於本市士林區雨聲街○○巷○○號
○○樓，嗣於民國（下同）97年 4月28日訴願人配偶林○○與其長子遇○○搬遷至本市北投
區自強街○○巷○○號房屋居住，林○○於97年 7月15日向原處分機關申請准予書面催告遇
○○之法定代理人即訴願人協同辦理遷徙登記，如經 2次催告仍未協同辦理者，請原處分機
關逕為登記，經原處分機關分別於 97年7月24日及97年11月26日派員至現場進行查證，查得
訴願人長子遇○○確實居住於本市北投區自強街○○巷○○號房屋，乃分別以 97年7月24日
北市投戶字第 09730604500號及97年11月26日北市投戶字第 09730992600號函先後催告訴願
人依戶籍法規定限期於97年11月24日、97年12月 8日前協同其配偶辦理長子之戶籍遷徙登記
，惟訴願人逾期仍未辦理，原處分機關乃以 97 年 12 月 10 日北市投戶字第 09 73104130
0 號函通知訴願人略以：「主旨：台端未於法定期間內辦理未成年人遇○○戶籍遷徙登記，
業經本所於 97 年 12 月 10 日辦妥逕為遷徙登記完竣，請於文到 7日內攜帶本文、戶口名
簿、身分證、印章至本所掛號台取號辦理補註戶籍資料，並依戶籍法第 79 條規定：『....
..經催告而仍不為申請者，處新臺幣 9 00 元罰鍰』辦理，......。」該函於 97 年 12 月
12 日送達，訴願人不服，於 97 年 12 月30日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯
。
理由
一、按戶籍法第4條第3款規定：「戶籍登記，指下列登記：......三、遷徙登記：（一）遷
出登記。（二）遷入登記。（三）住址變更登記。」第 5條規定：「戶籍登記，由直轄
市、縣（市）主管機關於其轄區內分設戶政事務所辦理。」第 16條第1項規定：「遷出
原鄉（鎮、市、區）三個月以上，應為遷出登記。但因服兵役、國內就學或入矯正機關
收容者，得不為遷出登記。」第 17條第1項規定：「由他鄉（鎮、市、區）遷入三個月
以上，應為遷入登記。」第 41條第1項規定：「遷徙登記，以本人或戶長為申請人。」
第48條規定：「戶籍登記之申請，應於事件發生或確定後三十日內為之。但出生登記至
遲應於六十日內為之。前項戶籍登記之申請逾期者，戶政事務所仍應受理。戶政事務所
查有不於法定期間申請者，應以書面催告應為申請之人。......遷徙、更正、撤銷或廢
止登記，......經催告仍不申請者，戶政事務所應逕行為之。」第79條規定：「無正當
理由，違反第四十八條第一項規定，未於法定期間為戶籍登記之申請者，處新臺幣三百
元以上九百元以下罰鍰；經催告而仍不為申請者，處新臺幣九百元以下罰鍰。」
民法第 1086條第1項規定：「父母為其未成年子女之法定代理人。」第 1089條第1項前
段規定：「對於未成年子女之權利義務，除法律另有規定外，由父母共同行使或負擔之
。」
行政法院56年度判字第60號判例：「戶籍遷徙係事實行為，其遷徙登記自應依事實認定
之......。」
二、本件訴願理由略以：
（一）訴願人配偶林○○出售原設籍之雨聲街房屋，並將幼子私自帶走欲辦理遷徙戶口未果
，又對訴願人提出離婚訴訟，於該案調解期間至原處分機關謊稱訴願人不配合辦理幼
子戶籍登記，訴願人為求家和及孩子成長，一再忍讓，為能保全戶籍證據，避免在孩
子監護權之爭執中造成對訴願人不利，請撤銷原處分，待法院判決後，由父母雙方共
同為之。
（二）訴願人與配偶之離婚訴訟尚在法院審理中，如毋須等候法院裁決，誰先搶抱孩子，並
依此取得戶籍，大家搶來搶去，這樣還有法度嗎？本案訴願人並非無正當理由不為登
記，故請撤銷原處分機關所為遷徙登記及罰鍰處分。
三、查訴願人及其配偶林○○、長子遇○○全戶共計 3人原設籍於本市士林區兩聲街○○巷
○○號○○樓，嗣於97年 4月28日訴願人配偶林○○與其長子遇○○搬遷至本市北投區
自強街○○巷○○號房屋居住，林○○於97年7月1 5日向原處分機關申請准予書面催告
訴願人協同辦理遷徙登記，如經 2次催告仍未協同辦理者，請原處分機關逕為登記。經
原處分機關分別於 97年7月24日及97年11月26日派員至現場進行查證，查得訴願人長子
遇○○確實居住於本市北投區自強街○○巷○○號房屋，乃分別以 97年7月24日北市投
戶字第 09730604500號及97年11月26日北市投戶字第 09730992600號函先後催告訴願人
依戶籍法規定限期於97年11月24日、 97年12月8日前協同其配偶辦理長子之戶籍遷徙登
記，上開2函分別於97年7月30日、97年11月28日送達。惟訴願人逾期仍未辦理。有97年
7月24日、97年11月26日臺北市北投區戶政事務所戶籍登記事項訪查紀錄表、現場照片
49幀、原處分機關送達證書2紙等影本附卷可稽。是原處分機關依戶籍法第48條第4項及
第79條規定，將訴願人長子遇○○戶籍逕為遷徙登記，並處訴願人 900元罰鍰，自屬有
據。
四、至訴願人主張其配偶擅自帶走幼子，謊稱訴願人不配合辦理幼子戶籍登記，訴願人與配
偶之離婚訴訟尚在法院審理中，如毋須等候法院裁決，誰先搶抱孩子，並依此取得戶籍
，大家搶來搶去，這樣還有法度，訴願人並非無正當理由不為戶籍之遷徙登記云云。按
前揭行政法院56年度判字第60號判例，戶籍遷徙係事實行為，其遷徙登記自應依事實認
定之。復按遷徙登記之申請人為本人或戶長，而戶籍登記之申請，應於事件發生或確定
後 30日內為之，此為戶籍法第41條、第48條第1項所明定。經查訴願人長子遇○○與其
配偶林○○於 97年4月28日搬遷居住於本市北投區自強街○○巷○○號房屋，此亦為訴
願人所不爭執，足徵訴願人長子遇○○並無實際居住原設籍之本市士林區雨聲街○○巷
○○號○○樓，訴願人既知悉其長子遇○○並未實際居住該設籍地，而係實際居住於本
市北投區自強街○○巷○○號房屋，訴願人及其配偶林○○為其長子遇○○之法定代理
人，且訴願人為其長子之戶長，依戶籍法第16條第1項、第17條第1項、第41條及第48條
規定，其等長子有搬遷居住地之事實，訴願人即有自行或與其配偶共同向管轄之戶政機
關辦理遷出或遷入登記之義務，惟查訴願人經原處分機關 2次催告限期其辦理遷徙登記
，逾期仍未辦理，原處分機關依戶籍法
第48條及第79條規定逕為遷徙登記，並處訴願人 900元罰鍰之處分，並無違誤。是訴願
主張，委難憑採。另有關訴願人請求撤銷 900元罰鍰部分，原處分機關以98年2月10日
北市投戶字第 09830109500號函通知本府訴願審議委員會並副知訴願人略以：「主旨：
有關訴願人遇○○因戶籍登記事件罰鍰處分，詳如說明，......說明：......二、因訴
願人遇○○卷提與其妻林○○小姐於士林地方法院民事庭通知書為憑，證明其非無正當
理由拒絕辦理，考量一般民情，究難謂其無正當理由，本所已依所請照准免予罰鍰處分
。」是原處分機關既已按訴願人之請求免予罰鍰處分，訴願人就罰鍰部分所提之訴願已
無實益，應認其訴願為無理由。從而，原處分機關所為處分，揆諸前揭規定及判例意旨
，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員陳業鑫
副主任委員王曼萍
委員劉宗德
委員陳石獅
委員陳媛英
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員林勤綱
委員賴芳玉
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
中華民國 98 年 3 月 11 日市長郝龍斌公假
副市長吳清基代行
訴願審議委員會主任委員陳業鑫決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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