臺北市政府 98.10.16. 府訴字第09870126900號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 98.10.16. 府訴字第09870126900號訴願決定書訴願人高○○
訴願人高○○
訴願人高○○
訴願人周○○
訴願人周○○
訴願人周○○
訴願人王○○
訴願人陳○○
訴願人陳○○
訴願人兼訴願代表人鍾○○
訴願人兼訴願代表人鄭○○
原處分機關臺北市政府都市發展局
訴願人因申請建造執照事件，不服原處分機關民國 98年6月4日北市都建字第09863609700號
函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人等 11人於民國（下同）92年12月29日向本府工務局（建築管理業務自 95年8月1日
起移由原處分機關辦理）掛號（92工建收字第1786號），申請本市文山區華興段 2小段517-
2地號等6筆土地（下稱系爭土地）建造執照，經本府工務局審查後，於建造執照申請案審核
結果表「應修改或補正事項」欄簽註：「（1）行政審查文件不全（2）請檢附都市設計審議
核備書圖（ 3）畸零地疑義請釐清（4）山開要點地區應經都市設計審議（5）5 59地號土
地產權禁止處分疑義請釐清。」等 5項不符合規定事項，乃於 93年 1月9日通知訴願人等11
人改正在案。嗣訴願人等 11人於93年7月2日向本府工務局表示，因系爭土地屬都市設計審
議地區，其等於 93
年 7月向原處分機關申請都市設計審議，致無法於規定期限內申請復審，請准予將該建造執
照申請案保留至都審核備文到日起 3個月內，經原處分機關所屬建築管理處內部簽核本案將
配合簽報延審。嗣原處分機關以訴願人等11人未於接獲第1次通知改正之日起6個月內，依照
通知改正事項改正完竣送請復審，已逾建築法第36條規定復審期限，遂以98年6月4日北市都
建字第 09863609700號函通知訴願人等11人駁回前開建造執照申請案。訴願人等1 1人不服
該函，於98年7月2日經由原處分機關向本府提起訴願，8月5日補正訴願程式，並據原處分機
關檢卷答辯。
理由
一、按建築法第2條第1項規定：「主管建築機關，在中央為內政部；在直轄市為直轄市政府
；在縣（市）為縣（市）政府。」第3條第1項規定：「本法適用地區如左：一、實施都
市計畫地區。二、實施區域計畫地區。三、經內政部指定地區。」第30條規定：「起造
人申請建造執照或雜項執照時，應備具申請書、土地權利證明文件、工程圖樣及說明書
。」第33條規定：「直轄市、縣（市）（局）主管建築機關收到起造人申請建造執照或
雜項執照書件之日起，應於十日內審查完竣，合格者即發給執照。但供公眾使用或構造
複雜者，得視需要予以延長，最長不得超過三十日。」第35條規定：「直轄市、縣（市
）（局）主管建築機關，對於申請建造執照或雜項執照案件，認為不合本法規定或基於
本法所發布之命令或妨礙當地都市計畫或區域計畫有關規定者，應將其不合條款之處，
詳為列舉，依第33條所規定之期限，一次通知起造人令其改正。」第36條規定：「起造
人應於接獲第一次通知改正之日起六個月內，依照通知改正事項改正完竣送請復審；屆
期未送請復審或復審仍不合規定者，主管建築機關得將該申請案件予以駁回。」
臺北市政府 95年7月5日府工建字第09560103901號公告：「......公告事項：一、本府
依建築法規定主管之建築管理業務之事項，自95年8月1日起依規定委任本府都市發展局
辦理......。」
二、本件訴願理由略以：系爭建造執照基地總面積僅 621平方公尺，且是長方形基地，其深
度僅為本市容積率管制實施前之最小建築深度，而原處分機關卻要求按最低整體開發面
積6000平方公尺的山坡地整體開發相關法規辦理，在都市審議過程有許多無法解決的問
題，無法於法定期限內改正完竣，請准予依臺北市政府工務局 78年9月21日北市工建字
第66456號函精神，保留至都市審議核備文到日起3個月止，逾期復審仍不合規定者，始
予以註銷。
三、查系爭土地由訴願人等11人為起造人，於92年12月29日掛號（掛號號碼92工建收字第17
86號）向本府工務局申請建造執照，經該局審認有事實欄所述不符規定事項，並通知訴
願人，請其等依建築法第36條規定，自第1次通知改正日起6個月之期限內改正完竣送請
復審；嗣訴願人等11人於93年7月2日向本府工務局表示，因事涉都市設計審議問題，致
無法於規定期限內申請復審，請准予將該建造執照申請案保留至都審核備文到日起 3個
月內，經原處分機關所屬建築管理處內部簽核本案將配合簽報延審。惟原處分機關嗣認
為訴願人等11人未依限補正並申請復審，乃依建築法第36條規定將上開建造執照申請案
予以駁回。有系爭建造執照申請書、系爭建造執照申請案審核結果表、訴願人等11人93
年7月2日申請書及本市建築管理處93年7月7日便箋等影本附卷可稽，原處分自屬有據。
四、至訴願人主張系爭建造執照基地總面積僅 621平方公尺，且是長方形基地，其深度僅為
本市容積率管制實施前之最小建築深度，請准予依臺北市政府工務局 78年9月21日北市
工建字第 66456號函精神，保留至都市審議核備文到日起 3個月止，逾期復審仍不合規
定者，始予以註銷云云。查本件建造執照申請案之掛號日期為92年12月29日，係本市實
施容積管制後之申請行為，自不得適用本府工務局 78年9月21日北市工建字第 66456號
函就本市實施容積管制前之申請建造執照行為之相關規定。是訴願主張，不足採據。從
而，原處分機關依建築法第36條規定，以訴願人於接獲第1次通知改正之日起6個月內未
依照通知改正事項改正完竣，其復審仍不合規定，乃予以駁回系爭建造執照申請案，並
無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員陳業鑫
副主任委員王曼萍
委員劉宗德
委員陳石獅
委員陳媛英
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員林勤綱
委員賴芳玉
委員葉建廷
委員范文清
中華民國 98 年 10 月 16 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員陳業鑫決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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