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  • 臺北市政府 99.04.15. 府訴字第09970037800號訴願決定書 訴  願  人 陳○○
    訴  願  人 吳○○
    原 處 分 機 關 臺北市商業處
    訴願人因公司法事件，不服原處分機關民國98年12月29日北市商二字第09
    805391800號函，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    原處分撤銷，由原處分機關於決定書送達之次日起30日內另為處理。
      事實
    一、訴願人等 2人為○○股份有限公司（下稱○○公司）之董事，該公司
      前因有公司法第 10條第2款規定開始營業後自行停止營業 6個月以上
      情事，經原處分機關以民國（下同） 94年4月12日北市商二字第 09
      431215100 號函命令解散；復因該公司未向本府申請解散登記，本府
      爰依公司法第 397條第1項規定，以94年7月25日府建商字第094 0372
      9400號函通知該公司及負責人曾○○，依職權廢止該公司登記。該函
      因海鷹開發公司及其負責人曾○○遷址不明，遭郵局退回，本府乃依
      公司法第 28條之1規定，以94年9月26日府建商字第09403739400號公
      告代之，並刊登於本府94年10月7日冬字第5期公報。
    二、嗣訴願人等 2人為向臺灣臺北地方法院聲請辦理公司清算事宜，以○
      ○公司負責人曾○○已於92年6月15日死亡，前揭本府94年7月25日府
      建商字第 09403729400號函送達不合法為由，於98年12月21日向本府
      申請重新函頒、公告廢止登記並副知經濟部及臺灣臺北地方法院等相
      關機關。案經原處分機關審認，本府94年7月25日府建商字第0940372
      9400號函，因向○○公司及其負責人曾○○送達時，經郵局分別以遷
      移新址不明被退回，本府始依公司法第 28條之1規定，以94年 9月26
      日府建商字第09403739400號公告代之，送達程序符合公司法第 28條
      之1規定，原處分機關乃以98年12月29日北市商二字第09805391800號
      函復否准所請。該函於 98年12月31日送達，訴願人等2人不服，於 9
      9年1月29日經由原處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答
      辯。
      理由
    一、按公司法第 5條規定：「本法所稱主管機關：在中央為經濟部；在直
      轄市為直轄市政府。中央主管機關得委任所屬機關、委託或委辦其他
      機關辦理本法所規定之事項。」第 6條規定：「公司非在中央主管機
      關登記後，不得成立。」第 10條第2款規定：「公司有左列情事之一
      者，主管機關得依職權或利害關係人之申請，命令解散之：......二
      、開始營業後自行停止營業六個月以上者。但已辦妥停業登記者，不
      在此限。」第 28條之1規定：「主管機關依法應送達於公司之公文書
      無從送達者，改向代表公司之負責人送達之；仍無從送達者，得以公
      告代之。」第397條第1項規定：「公司之解散，不向主管機關申請解
      散登記者，主管機關得依職權或據利害關係人申請，廢止其登記。」
      經濟部 97年12月24日經商字第09702429520號公告：「主旨：公告本
      部98年度委辦直轄市政府辦理公司登記事項。依據：公司法第5條第2
      項規定。公告事項：本部依照公司法第5條第2項規定，委由臺北市政
      府及高雄市政府辦理98年度（98年1月1日至98年12月31日止）轄區內
      實收資本額未達新臺幣 5億元之公司登記業務作業等相關事項......
      。」
      99年1月12日經商字第09800184911號公告：「主旨：公告經濟部99年
      度委辦直轄市政府辦理公司登記事項。依據：公司法第5條第2項及地
      方制度法第4條第2項規定。公告事項：一、本部委由臺北市政府、高
      雄市政府及臺北縣政府辦理99年度（99年1月1日至99年12月31日止）
      轄區內實收資本額未達新臺幣5億元之公司登記業務作業等相關事項.
      .....。」
    二、本件訴願理由略以：○○公司負責人曾○○已於 92年6月15日死亡，
      其家屬迄今尚未辦理公司股份繼承，致訴願人等 2人不知其死亡。而
      原處分機關之申復通知、命令解散、廢止登記等函文，係曾君死亡後
      始對之送達，應不具效力，自始無效，是原處分機關拒絕重新辦理申
      復通知等程序，於法未合。
    三、按公司法第5條及第6條規定，公司登記業務主管機關為經濟部。次按
      經濟部97年12月24日經商字第09702429520號公告及99年1月12日經商
      字第 09800184911號公告，98及99年間直轄市政府轄區內實收資本額
      未達新臺幣（下同） 5億元之公司登記業務，由經濟部委辦直轄市政
      府辦理。查本件○○公司登記之公司所在地為本市，實收資本額為5,
       370萬元，有○○公司變更登記事項卡附卷可稽，是依上開規定，訴
      願人等 2人於98年間向本府申請重行函頒及公告廢止登記乙事，應由
      本府核處；詎原處分機關逕以其名義為處分，姑不論是項處分實質上
      是否妥適，其行政管轄終究難謂適法。從而，應將原處分撤銷，由原
      處分機關於決定書送達之次日起30日內另為處理。
    四、綜上論結，本件訴願為有理由，依訴願法第81條，決定如主文。
                 訴願審議委員會代理主任委員 王 曼 萍
                            委員 劉 宗 德
                            委員 陳 石 獅
                            委員 陳 媛 英
                            委員 紀 聰 吉
                            委員 戴 東 麗
                            委員 柯 格 鐘
                            委員 葉 建 廷
                            委員 范 文 清
    中  華  民  國   99   年  4   月   15   日
                            市長 郝 龍 斌
                 訴願審議委員會代理主任委員 王曼萍決行
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