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  • 臺北市政府 100.03.09. 府訴字第10009018000號訴願決定書 訴  願  人 陳○○
    訴 願 代 理 人 郭○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府原住民事務委員會
    訴願人因99年度都市原住民中低收入家庭租屋補助事件，不服原處分機關民國99年11月 5日
    北市原社福字第 09930800602號函，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願駁回。
      事實
    訴願人為泰雅族，於民國（下同） 99年 5月17日填具臺北市政府原住民事務委員會中低收
    入戶家庭租屋補助申請表並檢附其全戶戶籍謄本、房屋租賃契約等資料，向原處分機關申請
    99年度都市原住民中低收入家庭租屋補助。經原處分機關審認訴願人所承租之房屋非屬合法
    房屋，與原處分機關 99年度都市原住民中低收入家庭租屋補助實施計畫第柒點第 4款所定
    之補助資格不符，乃以99年11月 5日北市原社福字第 09930800602號函復訴願人否准所請。
    訴願人不服，於99年12月 6日向本府提起訴願，同年12月10日補正訴願程式，並據原處分機
    關檢卷答辯。
      理由
    一、查本件提起訴願日期（ 99年12月6日）距原處分函發文日期（99年11月5日）雖已逾 30
      日，惟原處分機關未查告原處分函送達日期，致訴願期間無從起算，自無訴願逾期問題
      ，合先敘明。
    二、按建築法第 25條第1項前段規定：「建築物非經申請直轄市、縣（市）（局）主管建築
      機關之審查許可並發給執照，不得擅自建造或使用或拆除。」
      臺北市政府原住民事務委員會99年度都市原住民中低收入家庭租屋補助實施計畫第壹點
      規定：「計畫目的：......三、提昇都市原住民住屋環境安全，鼓勵都市原住民承租合
      法房屋。」第貳點規定：「計畫依據：臺北市政府原住民事務委員會（以下稱本會）99
      年施政計畫辦理。」第參點規定：「主辦機關：本會。協辦機關：臺北市十二區公所（
      以下稱各區公所）」第陸點規定：「計畫實施期間： 99年 1月至12月。」第柒點規定
      ：「實施對象及資格條件，凡遷居於本市具備下列條件之原住民家庭者：一、申請人須
      為承租人，設籍本市滿 4個月以上。二、申請人具原住民身分......。三、戶籍內成員
      於臺北市、臺北縣、基隆市內無自有住宅，且未借住公有住宅、宿舍或本市平價住宅。
      四、有承租合法房屋事實者 （以承租契約認定 ）。五、家庭人口數 3人以上（指申
      請人、戶籍內直系血親、同一戶籍共同生活之旁系血親及互負扶養義務之親屬 ），惟
      低收入戶家庭、單親家庭、具身心障礙成員之家庭、65歲以上獨居老人不受人口數限制
      ......。六、符合中低收入戶者......。」第壹拾點規定：「申請方式及審核、核撥程
      序：（一）申請人應於 99年 5月31日前備齊應備文件，向戶籍所在地區公所申請。（
      二）區公所受理申請後儘速完成初審，並於 99年 6月15日前報本會複審。（三）經審
      查並符合資格者，由本會列冊於99年 7月15日及99年12月 1日分 2次撥款至申請人帳戶
      ......。」
      違章建築處理辦法第 2條規定：「本辦法所稱之違章建築，為建築法適用地區內，依法
      應申請當地主管建築機關之審查許可並發給執照方能建築，而擅自建築之建築物。」
    三、本件訴願理由略以：訴願人申請99年度都市原住民中低收入家庭租屋補助之條件為：原
      住民身分、單親家庭、經濟弱勢戶、家庭人口只有1 人獨居、無自有住宅並有承租房屋
      之事實，然而，卻收到原處分機關來文通知未符合補助資格，這對於一位獨居老人是情
      何以堪，實不知為何未符合補助資格？
    四、按依前揭原處分機關99年度都市原住民中低收入家庭租屋補助實施計畫第壹點及第柒點
      第 4款規定可知，該計畫目的之ㄧ乃為提昇都市原住民住屋環境安全，鼓勵都市原住民
      承租合法房屋，是以本市都市原住民中低收入家庭租屋補助實施對象及資格條件，為具
      備有承租合法房屋事實者。而所謂合法房屋係指建築物經申請本市主管建築機關之審查
      許可並發給執照之房屋，亦有前揭建築法第 25條第1項前段及違章建築處理辦法第 2條
      規定可資參照。經查本件依卷附本市網際網路執照存根影像查詢系統 -圖檔查詢畫面顯
      示，訴願人承租之本市大安區愛國東路臨○○之○○號房屋，查無領有建造執照及使用
      執照之資料；復依卷附原處分機關於99年12月22日以電話詢問本市建築管理處建照管理
      科之公務電話紀錄表記載略以，系爭房屋查無申請建照登記資料。是系爭房屋並非合法
      房屋之事證明確，足堪認定。原處分機關審認訴願人不符合99年度都市原住民中低收入
      家庭租屋補助實施計畫第柒點第 4款所定之資格為由，否准訴願人99年度都市原住民中
      低收入家庭租屋補助之申請，並無違誤。至訴願人主張其具備原住民身分、單親家庭、
      經濟弱勢戶、家庭人口只有 1人獨居、無自有住宅並有承租房屋之事實等資格云云，其
      情雖屬可憫，惟尚難對其為有利之認定。從而，原處分機關所為處分，揆諸前揭規定，
      並無不合，應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
                           訴願審議委員會主任委員 蔡 立 文
                                 副主任委員 王 曼 萍
                                    委員 劉 宗 德
                                    委員 陳 石 獅
                                    委員 紀 聰 吉
                                    委員 戴 東 麗
                                    委員 柯 格 鐘
                                    委員 葉 建 廷
                                    委員　范　文　清
                                    委員 王 韻 茹
                                    委員 覃 正 祥
    中華民國    100    年   3   月      9   日　　　　　　　　
         　　　　　　　　　　　　　 市長　郝龍斌（公假）副市長 陳威仁（代行）
                         訴願審議委員會主任委員 蔡立文（公假）
                               副主任委員 王曼萍（代行）
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
    訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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