訴願決定書

臺北市政府 107.06.01. 府訴一字第1072090436號訴願決定書訴願人 ○○○
訴願人 ○○○
訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府社會局
訴願人等3人因老人收容安置補助事件，不服原處分機關民國104年2月12日北市社老字第104
31580200號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、本件訴願書雖未載明不服之處分書文號，惟於訴願書載述「......聲請人○○○、○○
○、○○○，應（因）相對人○○○○（即訴願人等 3人母親）未能善盡對子女之保護
教養義務，於 104年請法院裁定免除扶養義務通過......訴請社會局......酌情處理..
....。」揆其真意，應係對原處分機關民國（下同）104年2月12日北市社老字第104315
80200 號函不服，合先敘明。
二、按訴願法第1條第1項前段規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不
當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。」第14條第1項、第3項規定：「訴願
之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次日起三十日內為之。」「訴願之提起，以原
行政處分機關或受理訴願機關收受訴願書之日期為準。」第77條第 2款規定：「訴願事
件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定：......二、提起訴願逾法定期間......
者。」
行政程序法第68條第 1項規定：「送達由行政機關自行或交由郵政機關送達。」第72條
第1項前段規定：「送達，於應受送達人之住居所、事務所或營業所為之。」第73條第1
項規定：「於應送達處所不獲會晤應受送達人時，得將文書付與有辨別事理能力之同居
人、受雇人或應送達處所之接收郵件人員。」第74條規定：「送達，不能依前二條規定
為之者，得將文書寄存送達地之地方自治或警察機關，並作送達通知書兩份，一份黏貼
於應受送達人住居所、事務所、營業所或其就業處所門首，另一份交由鄰居轉交或置於
該送達處所信箱或其他適當位置，以為送達。前項情形，由郵政機關為送達者，得將文
書寄存於送達地之郵政機關。寄存機關自收受寄存文書之日起，應保存三個月。」
訴願扣除在途期間辦法第 2條規定：「訴願人住居於臺灣地區者，其在途期間如下表：
......（節略）」
┌────────────┬───────┐
│在途期間＼訴願機關所在地│ │
│＼＼ │ │
│ ＼＼ │臺北市 │
│訴願＼＼ │ │
│人住居＼＼ │ │
│地＼＼ │ │
├────────────┼───────┤
│高雄市（一） │5日 │
├────────────┼───────┤
│屏東縣 │6日 │
└────────────┴───────┘
備註：……
5.高雄市(一)指行政區域：……三民區……。
……
三、案外人○○○○（36年○○月○○日生，下稱○母）為訴願人等 3人之母親，設籍本市
，原於高雄生活。高雄市政府社會局接獲該市○○醫院通報○母因病生活無法自理，無
親屬協助照顧有被疏忽照顧情事，經評估○母有保護安置需求，於 103年11月17日起保
護安置於高雄市○○照顧中心（養護型）（下稱○○中心），並轉介原處分機關所屬本
市家庭暴力暨性侵害防治中心（下稱家防中心）續處，並由原處分機關以○母直系卑親
屬有疏忽、虐待、遺棄等情事，依老人福利法第41條第1項規定，自103年11月17日起○
母保護安置於○○中心期間，先行墊付養護照顧費用每月新臺幣（下同）1萬8,000元。
家防中心嗣以103年12月18日北市家防成字第10331398700號函通知訴願人等 3人出面處
理○母後續照顧事宜；惟訴願人等 3人均未出面處理。原處分機關復依老人福利法第41
條第3項規定，以104年2月12日北市社老字第10431580200號函通知訴願人等 3人，繳還
○母保護安置期間（103年11月17日起至12月31日止）之安置費用，計 2萬6,400元。訴
願人等3人不服，於 107年3月6日向本府提起訴願，3月16日補正訴願程式，並據原處分
機關檢卷答辯。
四、關於訴願人○○○部分：
查原處分機關 104年2月12日北市社老字第10431580200號函經原處分機關依行政程序法
第68條第 1項、第72條第1項及第73條第1項規定，交由郵政機關按訴願人○○○戶籍地
址（臺北市文山區○○街○○號○○樓）寄送，於104年2月16日送達，有原處分機關送
達證書影本附卷可稽，已生合法送達效力。且該函已載明訴願救濟期間及收受訴願書之
機關。訴願人○○○若對之不服，應自該處分書達到之次日（104年2月17日）起30日內
提起訴願。又訴願人○○○地址在本市，無扣除在途期間之問題。是本件訴願人○○○
提起訴願之期間末日為104年3月18日（星期三），惟訴願人○○○遲至 107年3月6日始
提起訴願，有貼有本府法務局收文條碼之訴願書在卷可憑。是訴願人○○○提起本件訴
願已逾30日之法定不變期間，原處分業已確定，訴願人○○○對之提起訴願，揆諸前揭
規定，自非法之所許。
五、關於訴願人○○○、○○○部分：
查原處分機關 104年2月12日北市社老字第10431580200號函經原處分機關依前揭行政程
序法第68條第1項、第72條第1項前段、第73條第 1項及第74條規定，交由郵政機關分別
按訴願人○○○戶籍地址「高雄市三民區○○路○○號○○樓之○○」、訴願人○○○
戶籍地址「屏東縣屏東市○○○路○○段○○巷○○弄○○號」寄送，因未獲會晤訴願
人○○○、○○○，亦無代收文書之同居人、受雇人或接收郵件人員，郵政機關乃分別
於104年2月24日、25日將上開函分別寄存於○○郵局、○○郵局，並分別製作送達通知
書 2份，1份黏貼於訴願人○○○、○○○戶籍所在地門首，1份置於各該送達處所信箱
或其他適當位置，以為送達，有送達證書2份影本在卷可憑，是該 104年2月12日北市社
老字第10431580200號函已生合法送達效力。復查該104年2月12日北市社老字第1043158
0200號函已載明訴願救濟期間及收受訴願書之機關。是訴願人○○○、○○○若有不服
，應分別自該函送達之次日（104年2月25日、26日）起30日內提起訴願；又訴願人○○
○、○○○地址分別在高雄市、屏東縣，依訴願扣除在途期間辦法第 2條附表規定，應
分別扣除在途期間5日、6日，訴願人○○○提起訴願之期間末日為104年3月31日（星期
二），訴願人○○○提起訴願之期間末日為 104年4月2日（星期四）。惟訴願人○○○
、○○○等2人遲至107年3月6日始向本府提起訴願，有貼有本府法務局收文日期條碼之
訴願書在卷可憑。是其等 2人提起訴願已逾30日之法定不變期間，原處分業已確定，訴
願人○○○、○○○等 2人對之提起訴願，揆諸前揭規定，自為法所不許。
六、另本件原處分非顯屬違法或不當，無訴願法第80條第 1項前段之適用，併予敘明。
七、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，依訴願法第77條第 2款，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員柯格鐘
委員范文清
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員盛子龍
委員劉建宏
委員劉昌坪
中華民國 107 年 6 月 1 日
市長柯文哲
法務局局長袁秀慧決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）

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