訴願決定書

臺北市政府 107.09.21. 府訴一字第1072091406號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府社會局
訴願人因就業者家庭部分托育費用補助事件，不服原處分機關民國107年7月19日北市社婦幼
字第1076027819號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人及配偶將其等未滿2歲之長子○○○【民國（下同）106年○○月○○日生】送請本市
○○中心（下稱○○中心）照顧，並於106年8月22日經由○○中心向原處分機關申請就業者
家庭部分托育費用補助。經原處分機關以 106年10月26日北市社婦幼字第107645593600號函
核定，自106年9月起至12月止按月核發其等長子就業者家庭部分托育補助新臺幣（下同）3,
000元。嗣原處分機關查得訴願人配偶自106年11月起無勞保投保資料。另依訴願人配偶 107
年5月8日自行填載之臺北市107年度就業者托育費用補助異動通報單所示，其自 106年11月1
日起至107年2月20日止非自願離職。原處分機關審認訴願人配偶自 106年11月起未就業，與
托育費用補助申請須知（下稱申請須知）第4點第2款等規定不合，乃以107年7月19日北市社
婦幼字第1076027819號函通知訴願人及其配偶，自 106年11月起停發就業者家庭部分托育費
用補助，並自文到30日內繳還溢領之106年11月至12月補助款計6,000元。該函於107年7月20
日送達，訴願人不服，於107年7月27日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按行政程序法第127條第1項前段規定：「授予利益之行政處分，其內容係提供一次或連
續之金錢或可分物之給付者，經撤銷、廢止或條件成就而有溯及既往失效之情形時，受
益人應返還因該處分所受領之給付。」
托育費用補助申請須知第 3點規定：「辦理單位：......（二）地方：直轄市政府社會
局......。」第 4點規定：「補助條件、資格及標準：（一）補助條件：1.父母（或監
護人）雙方或單親一方皆就業，或父母一方就業、另一方因中重度身心障礙、或服義務
役、或處1年以上之徒刑或受拘束人身自由之保安處分1年以上且執行中，致無法自行照
顧家中未滿 2歲幼兒，而需送請托育人員照顧者。......（二）申請資格：1.本項補助
所稱『就業者』係指：（1）受僱於政府、學校或公民營事業單位者。（2）勞動基準法
所稱受雇主僱用從事工作者。（3）依『勞工保險條例』第6條第1項及第8條參加勞工保
險者。（4）依『農民健康保險條例』第5條參加農民健康保險者、或具『漁會法』第15
條所定甲類會員身分者......（三）補助標準：1.一般家庭：申請人經稅捐稽徵機關核
定之最近 1年綜合所得總額合計未達申報標準或綜合所得稅稅率未達20％者，補助每位
幼兒每月2,000-3,000元......。」第5點第 1款規定：「申請方式及應備文件：申請人
為受托幼兒之父、母或監護人。第一次申請或申請資格異動均須重新提送審查（應備文
件如為影本，須加註與正本相符，並蓋私章）。除本須知所規定之應備文件外，直轄市
政府社會局、縣（市）政府得視轄內需要或申請案件特殊情況，另請申請人提送其他證
明文件。（一）一般家庭：......6.就業證明文件：由衛生福利部社會及家庭署分別向
勞工保險局、臺灣銀行公教保險部、臺銀人壽保險股份有限公司軍人保險部查有勞工就
業保險、公教人員保險及軍人保險者，申請人原則免附就業證明文件；如查無前述之任
一種，申請人須檢附 3個月內之就業證明（如任職單位所開立之在職證明或薪資單，或
勞工、農、漁民保險證明）......。」
二、本件訴願理由略以：訴願人配偶前任職於○○股份有限公司，因該公司經營不善，訴願
人配偶於 106年10月30日無預警遭該公司資遣，對家庭造成經濟壓力，失業期間須進修
、求職，無法照顧幼兒，請撤銷原處分，減輕訴願人育兒負擔。
三、查訴願人及配偶將其等未滿2歲之長子送請○○中心照顧，並經原處分機關核定自106年
9月起至12月止按月核發其等長子就業者家庭部分托育補助3,000元在案。嗣原處分機關
查得訴願人配偶自106年11月起未就業，有訴願人106年8月22日填具之臺北市106年度就
業者托育費用補助申請表、○○中心托育契約書、臺北市政府托育補助核定表、就業查
調資料及訴願人配偶填具之臺北市 107年度就業者托育費用補助異動通報單等影本附卷
可稽，是原處分機關依申請須知第4點第2款等規定，自訴願人配偶未就業事實發生之當
月即 106年11月起廢止訴願人及其配偶就業者家庭部分托育補助之享領資格，停發該補
助，並依行政程序法第127條第1項規定，命訴願人自文到30日內繳還溢領之 106年11月
至12月補助款。原處分自屬有據。
四、至訴願人主張其配偶係無預警遭公司資遣，失業期間無暇照顧幼兒云云。按父母（或監
護人）雙方或單親一方皆就業，或父母一方就業，他方因中重度身心障礙、或服義務役
、或處1年以上之徒刑或受拘束人身自由之保安處分1年以上且執行中，致無法自行照顧
家中未滿 2歲幼兒，而需送請托育人員照顧者，得申請就業者家庭部分托育費用補助；
所稱就業，係指受僱於政府、學校或公民營事業單位、或勞動基準法所稱受雇主僱用從
事工作者、或依勞工保險條例第 6條第1項及第8條參加勞工保險者、或依農民健康保險
條例第 5條參加農民健康保險者、或具漁會法第15條所定甲類會員身分者；為申請須知
第 4點第1款及第2款所明定。次按授予利益之行政處分，其內容係提供一次或連續之金
錢或可分物之給付者，經撤銷、廢止或條件成就而有溯及既往失效之情形時，受益人應
返還因該處分所受領之給付；行政程序法第127條第1項前段定有明文。查訴願人配偶自
106年11月起無勞保投保紀錄；另依卷附訴願人配偶107年5月8日自行填載之臺北市 107
年度就業者托育費用補助異動通報單所示，其自106年11月1日起至107年2月20日止非自
願離職，並簽名在案。是訴願人配偶自106年11月起不具前揭申請須知第4點第 2款所稱
「就業者」之申請資格，且訴願人與其配偶亦不符合申請須知第4點第1款所稱父母得一
方就業之補助條件。原處分機關依上開規定通知訴願人及其配偶，自訴願人配偶未就業
事實發生之當月（即 106年11月）起廢止其等就業者家庭部分托育費用補助之享領資格
，停發該補助，自無違誤。又原處分機關既自 106年11月起廢止訴願人及其配偶就業者
家庭部分托育費用補助之申領資格，則其等受領 106年11月至12月補助款，係無法律上
之原因而受利益，屬公法上不當得利，則原處分機關依行政程序法第127條第1項前段規
定，命訴願人及其配偶自文到30日內繳還溢領之106年11月至12月補助款計6,000元，亦
無違誤。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關所為處分，揆諸前揭規定，並無不合
，應予維持。另訴願人配偶已再度就業，原處分機關核定自107年2月21日起至12月31日
止按月核發訴願人及其配偶長子就業者家庭部分托育補助每月 3,000元在案，併予敘明
。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員柯格鐘
委員范文清
委員王韻茹
委員王曼萍
委員盛子龍
委員劉昌坪
中華民國 107 年 9 月 21 日
市長柯文哲
法務局局長袁秀慧決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101號）

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