訴願決定書

臺北市政府 110.03.29. 府訴一字第1106080096號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府社會局
訴願人因申請低收入戶等事件，不服原處分機關民國 109年12月30日北市
社助字第1093201110號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人於民國（下同）109年12月2日填具臺北市社會扶助申請表，勾選申
請低收入戶（不符者，逕審核中低收入戶），並勾選申請輔導者為訴願人
1 人。經臺北市信義區公所初審後送原處分機關複核，原處分機關審認訴
願人家庭應計算人口為訴願人 1人，平均每人動產（含存款及投資）超過
本市 109年度低收入戶、中低收入戶補助標準新臺幣（下同）15萬元，與
社會救助法第 4條第1項及第4條之1規定不合，乃以109年12月30日北市社
助字第1093201110號函通知訴願人否准所請。訴願人不服，於 110年1月7
日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按社會救助法第3條第1項規定：「本法所稱主管機關：在中央為衛生
福利部；在直轄市為直轄市政府......。」第4條第1項、第4項、第5
項規定：「本法所稱低收入戶，指經申請戶籍所在地直轄市、縣（市
）主管機關審核認定，符合......家庭財產未超過中央、直轄市主管
機關公告之當年度一定金額者。」「第一項所定家庭財產，包括動產
及不動產，其金額應分別定之。」「第一項申請應檢附之文件、審核
認定程序等事項之規定，由直轄市、縣（市）主管機關定之。」第 4
條之 1第1項、第3項規定：「本法所稱中低收入戶，指經申請戶籍所
在地直轄市、縣（市）主管機關審核認定，符合下列規定者：......
二、家庭財產未超過中央、直轄市主管機關公告之當年度一定金額。
」「第一項第二款所定家庭財產，包括動產及不動產，其金額應分別
定之。」第5條第1項規定：「第四條第一項及前條所定家庭，其應計
算人口範圍，除申請人外，包括下列人員：......。」
臺北市低收入戶生活扶助及低收入戶、中低收入戶調查及審核作業規
定第 8點規定：「本法第四條第四項所稱動產，包括存款本金、投資
、有價證券、中獎所得及其他一次性給與之所得，計算方式依下列規
定辦理：......（二）投資以最近一年度財稅資料顯示之金額計算..
....。」
臺北市政府 90年8月23日府秘二字第9010798100號公告：「主旨：公
告本府主管業務委任事項，並自90年9月1日起生效。......公告事項
：......四、本府將下列業務委任本府社會局，以該局名義執行之：
......（三）社會救助法中有關本府權限事項......。」
108年10月1日府社助字第10831477081號公告：「主旨：公告本市109
年度低收入戶最低生活費、家庭財產一定金額標準。依據：社會救助
法第4條。公告事項：本市109年度......家庭財產之動產金額定為全
家人口之存款投資平均每人不超過15萬元......。」
108年10月1日府社助字第10831477091號公告：「主旨：公告本市109
年度中低收入戶家庭總收入、家庭財產一定金額標準。依據：社會救
助法第 4條之1。公告事項：本市109年度中低收入戶審查標準訂定為
：......家庭財產之動產金額定為全家人口之存款投資平均每人不超
過15萬元......。」
臺北市政府社會局109年11月6日北市社助字第1093180967號函：「主
旨：有關本市低收入戶、中低收入戶、中低收入老人生活津貼、身心
障礙者生活補助及以工代賑臨時工等申請案，自109年11月3日起查調
108年財稅資料為審核參考基礎......。」
二、本件訴願理由略以：低收入戶可擁有不動產，訴願人沒有不動產，反
而無法通過申請。且有巢氏不必付房租，而訴願人不僅要吃飯，還要
付房租，原處分機關對訴願人一丁點雞蛋水餃股票斤斤計較，不可思
議，請撤銷原處分。
三、查原處分機關依社會救助法第 5條規定，審認訴願人家庭應計算人口
為訴願人 1人，依108年度財稅資料核計，查有訴願人投資7筆，計24
萬3,600元。故訴願人全戶平均每人動產為24萬3,600元，超過本市10
9年度低收入戶、中低收入戶補助標準15萬元，有108年度財稅原始資
料明細及戶籍資料等影本附卷可稽，原處分自屬有據。
四、至訴願人主張其無不動產，且僅有少數股票云云。按低收入戶及中低
收入戶，其家庭財產不得超過中央、直轄市主管機關公告之當年度一
定金額；所稱家庭財產，包括動產及不動產，其金額應分別定之；為
社會救助法第 4條及第4條之1所明定。復按臺北市低收入戶生活扶助
及低收入戶、中低收入戶調查及審核作業規定第 8點規定，動產之計
算包括存款本金、投資、有價證券、中獎所得及其他一次性給與之所
得；投資以最近一年度財稅資料顯示之金額計算。查本件依原處分機
關查調108年度財稅資料，訴願人家庭應計算人口1人（即訴願人）之
平均每人動產為24萬3,600元，已超過本市109年度低收入戶、中低收
入戶之補助標準15萬元。縱訴願人無不動產，仍不符本市低收入戶及
中低收入戶資格，是原處分機關否准訴願人之申請，並無違誤。訴願
主張，不足採據。從而，原處分機關所為處分，揆諸前揭規定，並無
不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員王韻茹
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員洪偉勝
委員范秀羽
委員邱駿彥
委員郭介恒
中華民國 110 年 3 月 29 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
政法院提起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路10
1號）

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