訴願決定書

臺北市政府 110.11.09. 府訴一字第1106106656號訴願決定書訴願人 ○○○○
原處分機關臺北市政府社會局
訴願人因中低收入老人生活津貼事件，不服原處分機關民國110年8月26日
北市社助字第1103114781號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人於民國（下同）110年7月12日填具臺北市社會扶助申請表勾選申請
中低收入老人生活津貼（下稱系爭津貼），並勾選申請輔導者為訴願人 1
人，經本市內湖區公所（下稱內湖區公所）初審後送原處分機關複核。經
原處分機關審認訴願人全家應計算人口 4人（即訴願人及其配偶、次子、
次媳）所有不動產（含土地及房屋）價值合計為新臺幣（下同）1,349萬9
,627元，超過110年度補助標準876萬元，不符中低收入老人生活津貼發給
辦法（下稱發給辦法）第 2條第1項第5款規定，乃以110年8月26日北市社
助字第1103114781號函（下稱原處分）否准所請，並由內湖區公所以 110
年8月30日北市湖社字第1103019154號函轉知訴願人。該轉知函於110年 9
月8日送達，訴願人不服，於110年9月9日經由原處分機關向本府提起訴願
，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、本件訴願書雖記載：「……請求撤銷臺北市政府社會局110年8月30日
……第1103019154號函……」惟該函之發文機關為內湖區公所而非原
處分機關，訴願人應為誤繕；復訴願人於訴願書檢附內湖區公所 110
年8月30日北市湖社字第 1103019154號函影本，惟該函係轉知原處分
予訴願人，揆其真意，訴願人應係不服原處分，合先敘明。
二、按老人福利法第 2條規定：「本法所稱老人，指年滿六十五歲以上之
人。」第3條第1項規定：「本法所稱主管機關：……在直轄市為直轄
市政府……。」第12條第1項、第3項規定：「中低收入老人未接受收
容安置者，得申請發給生活津貼。」「前二項津貼請領資格、條件、
程序、金額及其他相關事項之辦法，由中央主管機關定之，並不得有
設籍時間之限制；申請應檢附之文件、審核作業等事項之規定，由直
轄市、縣（市）主管機關定之。」
中低收入老人生活津貼發給辦法第 1條規定：「本辦法依老人福利法
第十二條第三項規定訂定之。」第2條第1項規定：「符合下列各款規
定之老人，得申請發給生活津貼（以下簡稱本津貼）：……五、全家
人口所有之土地或房屋未逾越合理之居住空間。」第 4條第1項、第2
項、第 4項規定：「第二條第一項第五款所定合理之居住空間，其評
定基準，由直轄市、縣（市）政府定之。」「前項評定基準中，有關
土地價值之計算，以公告土地現值為準據……。」「房屋價值之計算
，以評定標準價格為準據。」第 5條規定：「申請發給本津貼者，
應檢附相關證明文件，向戶籍所在地之鄉（鎮、市、區）公所以書面
提出申請。申請人之各類所得及財產資料，由鄉（鎮、市、區）公所
統一造冊，分別函請國稅局及稅捐稽徵單位提供最近一年度資料。鄉
（鎮、市、區）公所受理申請後，應依本辦法規定，儘速完成調查及
初審，並報經直轄市、縣（市）主管機關核定。」第 7條規定：「本
辦法所稱家庭總收入，指全家人口之工作收入……存款利息、不動產
收益及其他收入之總額。所稱全家人口，其應計算人口範圍包括下列
人員：一、申請人及其配偶。二、負有扶養義務之子女及其配偶……
。」
臺北市中低收入老人生活津貼審核作業規定第 1點規定：「本作業規
定依老人福利法第十二條第三項規定訂定之。」第 2點規定：「中低
收入老人生活津貼……之審核作業權責分工如下：（一）臺北市政府
社會局（以下簡稱社會局）負責計畫、督導、考核、核定、撥款及宣
導等事宜。（二）臺北市（以下簡稱本市）各區公所負責：1.受理申
請並交由里幹事訪視及個案調查。2.完成申請案件之建檔及初審。3.
函報社會局核定初審結果並依核定結果函覆申請人 ……。」第6點規
定：「本辦法第四條第一項所稱合理之居住空間，係指全家人口之土
地及房屋價值合計未超過本市當年度公告標準……。」
臺北市政府90年 8月23日府秘二字第9010798100號公告：「……公告
事項：……四、本府將下列業務委任本府社會局，以該局名義執行之
：（一）老人福利法中有關本府權限事項……。」
109年12月30日府社助字第1090153164號公告：「主旨：公告本市110
年度中低收入老人生活津貼發給標準。……公告事項：……三、不動
產標準：全戶人口之土地及房屋價值未超過新臺幣876萬元……。」
臺北市政府社會局109年11月6日北市社助字第1093180967號函：「主
旨：有關本市 ……中低收入老人生活津貼……等申請案，自109年11
月3日起查調108年財稅資料為審核參考基礎……。」
三、本件訴願理由略以：訴願人申請系爭津貼遭否准，係何部分不符合資
格？資產？收入？事關個人權益，希能了解原處分機關查詢本件相關
4人之各項資產、收入等詳細資料。請撤銷原處分。
四、查本件經原處分機關依發給辦法第 7條規定，查認訴願人家庭總收入
全家應計算人口範圍為訴願人及其配偶、次子、次媳共計4人，並依1
08年度財稅資料核計，訴願人全戶不動產（含土地及房屋）價值如下
：
（一）訴願人及其次子○○○，均查無不動產。
（二）訴願人之配偶○○○，查有房屋1筆，評定標準價格為20萬200元，
土地1筆，公告現值為466萬3,242元，故其不動產價值合計486萬3,
442元。
（三）訴願人之次媳○○○，查有房屋2筆，評定標準價格為54萬7,500元
，土地2筆，公告現值為808萬8,685元，故其不動產價值合計863萬
6,185元。
綜上，訴願人家庭應計算人口 4人，全戶不動產價值為1,349萬9,627
元，超過 110年度補助標準876萬元，有戶籍資料及108年度財稅原始
資料明細等影本附卷可稽，原處分自屬有據。
五、至訴願人主張事關個人權益，希能了解原處分機關查詢本件相關 4人
之各項資產、收入等詳細資料云云。按發給辦法之家庭總收入應計算
人口範圍，包括申請人及其配偶、負有扶養義務之子女及其配偶等，
為該辦法第 7條所明定。次按申請系爭津貼之老人，全家人口所有之
土地或房屋需未逾越合理之居住空間；其評定基準由直轄巿、縣（市
）政府定之；評定基準中有關土地價值之計算，以公告土地現值為準
據；房屋價值之計算，以評定標準價格為準據；亦為發給辦法第 2條
第1項第5款及第4條第1項、第2項、第4項所明定。查本件原處分機關
將訴願人及其配偶、次子、次媳列入家庭總收入應計算人口範圍，並
依訴願人全戶 108年財稅資料，查認訴願人全家應計算人口之全戶不
動產價值為1,349萬9,627元，已超過110年度補助標準876萬元，相關
4 人之不動產價值及計算方式，業如前述。原處分機關否准訴願人之
申請，並無違誤。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關所為原處
分，揆諸前揭規定，並無不合，應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員王韻茹
委員王曼萍
委員盛子龍
委員洪偉勝
委員范秀羽
委員郭介恒
中華民國 110 年 11 月 9 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
政法院提起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路10
1號）

社會 text_rotate_vertical 另存PDF print 友善列印

社會另存PDF 友善列印