訴願決定書

臺北市政府 110.11.23. 府訴一字第1106104887號訴願決定書訴願人 ○○○
訴願代理人 ○○○
原處分機關臺北市政府社會局
訴願人因身心障礙者房屋租金補貼事件，不服原處分機關民國 110年6月9
日北市社障字第1103083367號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
一、訴願人為身心障礙者，前經原處分機關核定符合身心障礙者房屋租金
補貼（下稱系爭補貼）資格，核定發給系爭補貼至民國（下同） 109
年8月止。嗣訴願人於109年11月30日以臺北巿「身心障礙者房屋租金
補貼」申請表檢附臺北市國民住宅租賃契約書等資料，向原處分機關
申請系爭補貼。經原處分機關審認訴願人符合身心障礙者房屋租金及
購屋貸款利息補貼辦法（下稱補貼辦法）等規定，且因訴願人之身心
障礙證明將於110年2月28日到期，乃以109年12月29日北市社障字第1
093194774號函（下稱109年12月29日函）通知訴願人其符合系爭補貼
資格，補助期間自 109年11月16日至110年2月28日止，按月補貼新臺
幣（下同）5,000元。
二、嗣訴願人以110年5月31日書面向原處分機關請求撥付109年9月至11月
上半月、 110年3月至5月之系爭補貼及自110年6月起依法核付系爭補
貼。經原處分機關以 110年6月3日北市社障字第1103080879號單一陳
情系統案件回復表（下稱 110年6月3日單一陳情回復表）回復訴願人
之代理人○○○（即本件訴願代理人）略以，已收受訴願人110年5月
31日書面，將儘速辦理延長系爭補貼事宜。另原處分機關審認訴願人
已辦理身心障礙重新鑑定並取得身心障礙證明，乃以 110年6月9日北
市社障字第1103083367號函（下稱原處分）通知訴願人，同意延長系
爭補貼期限至110年10月31日止，另110年3月至5月之補貼款項併於11
0年6月撥付。原處分於110年6月29日送達，訴願人不服，於110年7月
26日經由原處分機關向本府提起訴願，110年 9月8日補正訴願程式及
補充訴願理由，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按身心障礙者權益保障法第2條第1項規定：「本法所稱主管機關：…
…在直轄市為直轄市政府 ……。」第71條第1項第6款、第2項規定：
「直轄市、縣（市）主管機關對轄區內之身心障礙者，應依需求評估
結果，提供下列經費補助，並不得有設籍時間之限制：……六、房屋
租金及購屋貸款利息補貼。」「前項經費申請資格、條件、程序、補
助金額及其他相關事項之辦法，除本法及其他法規另有規定外，由中
央主管機關及中央目的事業主管機關分別定之。」
身心障礙者房屋租金及購屋貸款利息補貼辦法第 1條規定：「本辦法
依身心障礙者權益保障法 ……第七十一條第二項規定訂定之。」第2
條第 1項規定：「身心障礙者符合下列各款規定，得向戶籍所在地之
直轄市、縣（市）主管機關申請房屋租金補貼：一、家庭總收入平均
未達當年度每人每月最低生活費標準三點五倍，且未超過臺灣地區平
均每人每月消費支出一點五倍者。二、現未接受政府相關租金或貸款
利息補貼者。三、現未獲政府補助住宿式照顧費用者。四、現未使用
公有房舍或平價住宅者。五、租賃房屋在戶籍所在地之直轄市、縣（
市）。六、身心障礙者、配偶及其戶籍內之直系親屬均無自有住宅。
但現有住宅經直轄市、縣（市）主管機關認定不適合居住者，不在此
限。」第11條第 3款規定：「本辦法之補貼，其申請及審核程序如下
：……三、核定結果應以書面通知申請人。符合資格者應載明核定發
給補助之起始日及補助金額……。」
臺北市身心障礙者房屋租金補貼受理申請及審核程序（下稱本市審核
程序）第 1點規定：「補貼對象之資格及條件：設籍並實際居住臺北
市，並領有本市核（換）發或註記之身心障礙手冊或證明，且符合下
列規定者：（一）家庭總收入平均未達當年度每人每月最低生活費標
準3.5倍，且未超過臺灣地區平均每人每月消費支出1.5倍者。（二）
未接受政府相關租金或貸款利息補貼者。（三）未獲政府補助住宿式
照顧費用者。（四）未使用公有房舍或平價住宅者。（五）租賃房屋
座落於本市轄區內。（六）身心障礙者、配偶及其戶籍內之直系親屬
，於各縣市均無自有住宅。」第 3點規定：「審查程序：（一）本府
社會局受理申請人之申請後，於60日內完成調查、審查及核定等程序
，並將核定結果以書面通知申請人。（二）補貼期間依租賃契約所載
期間核定之，最長以 1年為限；期滿如欲繼續接受補貼，應於期滿前
1 個月內，向本府社會局重新提出申請。（三）申請補貼經審核通過
者，溯及自受理申請日發給。但檢附資料不全且未於通知期限內補齊
者，自資料補齊日起發給。（四）前款發給日在該月15日以前者，該
月之補貼以全月計；在16日以後者，以半個月計。補貼款項由本府社
會局按月撥入……。」
臺北市政府91年5月3日府社三字第 09107417600號公告：「主旨：公
告本府主管業務委任事項，並自91年 5月10日起生效。……公告事項
：本府將下列身心障礙者保護法有關本府權限事項，委任本府社會局
，以該局名義執行之：……十二、身心障礙者保護法中關於房屋租金
及貸款利息補助事項之權限……。」
二、本件訴願及補充理由略以：原處分機關以訴願人之身心障礙證明於10
9年8月到期為由，要求提前辦理該證明，惟醫院以疫情等關係為由不
同意提前辦理，後經洽機關表示疫情期間為降低感染風險，已自動延
長原效期至 109年10月31日止，只要在該效期前申辦即可。訴願人雖
提前申請，原處分機關仍剋扣109年9月、10月及11月上半月之系爭補
貼計1萬2,500元。行政機關有誠信依法行政之義務，請囑原處分機關
立即補給上開系爭補貼金額。
三、原處分機關前核定訴願人之系爭補貼資格至110年2月28日止，嗣原處
分機關審認訴願人已辦理身心障礙重新鑑定並取得身心障礙證明，乃
同意延長訴願人之系爭補貼，補助期限至 110年10月31日止。有原處
分機關 109年12月29日函、訴願人110年5月31日書面及人口資料表等
資料影本附卷可稽，原處分自屬有據。
四、至訴願人主張原處分機關應立即補給109年9月、10月及11月上半月之
系爭補貼計1萬2,500元云云。按原處分機關應於受理系爭補貼申請之
60日內完成調查、審查及核定等程序，並將核定結果以書面通知申請
人；經審核通過者，溯及自受理申請日發給，但檢附資料不全且未於
通知期限內補齊者，自資料補齊日起發給補貼；為本市審核程序第 3
點所明定。查原處分載以：「……說明：……二、本局前函核定臺端
符合本市身心障礙者房屋租金補貼相關審查規定，自 109年11月16日
至110年2月28日按月補貼5,000元……」可認原處分機關就訴願人109
年 9月、10月及11月上半月系爭補貼之申請，已有否准之意思表示。
經查訴願人未提供其已於109年9月、10月及11月上半月已備妥相關申
請文件向原處分機關申請系爭補貼之證物供核，尚難對其為有利之認
定。訴願主張，不足採據。至訴願人110年5月31日關於申請撥付 110
年 3月至5月及自110年 6月後核付系爭補貼部分，原處分機關業以原
處分核定延長訴願人之系爭補貼資格至110年10月31日止，且110年 3
月至5月之補貼款項併於110年 6月撥付。是原處分機關業依訴願人請
求作成處分，訴願人之訴求已實現，此部分即無損害訴願人權利或利
益之情事，從而，本件原處分機關所為原處分，揆諸前揭規定，並無
不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員王韻茹
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員洪偉勝
委員范秀羽
委員郭介恒
中華民國 110 年 11 月 23 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地
方法院行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：
新北市新店區中興路1段248號）

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