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臺北市政府 111.10.04. 府訴一字第1116085264號訴願決定書
訴 願 人 財團法人○○基金會
代 表 人 ○○○
原 處 分 機 關 臺北市政府社會局
訴願人因社區照顧關懷據點補助事件，不服原處分機關民國111年6月29日
北市社老字第1113097614號函有關申請補助專職人員人事費及雇主應負擔
專職人員保費項目之核定結果，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
一、訴願人為原處分機關核准設立之法人團體（立案字號：北市社三字第
xxxxx 號），其○○據點（地址：本市中正區○○○路○○段○○、
○○號○○樓）於民國（下同） 111年1月10日向原處分機關申請111
年度臺北市政府社會局補助辦理社區照顧關懷據點實施計畫（下稱實
施計畫）之補助項目及經費（申請方案類型為 8-9個時段/週，1個時
段提供之服務時間為 3小時）。嗣因訴願人○○據點之申請資料有待
補正項目，原處分機關乃依實施計畫第拾點第 3項規定，於初審階段
多次在銀髮族方案補助平台通知訴願人○○據點補正，經該據點分別
於111年1月22日、26日、27日補正在案。案經原處分機關於111年2月
17日提交複審會議審核後，原處分機關以 111年3月8日北市社老字第
1113033772號函（下稱111年3月8日函）檢送111年度臺北市政府社會
局補助辦理社區照顧關懷據點補助經費核定表（下稱原經費核定表）
通知訴願人○○據點，同意補助總經費合計新臺幣（下同）117萬4,4
00元，其中「專職人員人事費」項目計36萬元（每月補助 3萬元，共
12個月）；「雇主應負擔專職人員保費」項目計6萬2,400元（每月補
助5,200元，共12個月）。
二、嗣經原處分機關於111年5月間查得訴願人○○據點週三上午排定之樂
齡分享綜合班執行期間為 111年3月2日至12月28日、週三下午排定之
田園城市伸展班課程執行期間為 111年5月4日至10月26日，是該據點
之課程服務時段數僅111年5月至10月等6個月符合其申請之8-9個時段
/週，111年1月至4月、11月至12月等6個月之課程服務時段數均不足8
-9個時段 /週，爰依行政程序法第117條、111年度臺北市政府社會局
補助辦理社區照顧關懷據點實施計畫各類型據點之補助項目及標準（
下稱 111年度補助項目及標準）第1點第4款、第2點及第3點等規定，
以111年6月29日北市社老字第1113097614號函（下稱原處分）檢送重
新核定之 111年度臺北市政府社會局補助辦理社區照顧關懷據點補助
經費核定表（下稱補助經費核定表）通知訴願人○○據點，撤銷 111
年3月 8日函，並按訴願人○○據點111年度執行期間及服務時段比例
核定補助總經費合計96萬3,200元，其中「專職人員人事費」項目計1
8萬元（每月補助 3萬元，共6個月）；「雇主應負擔專職人員保費」
項目計3萬1,200元（每月補助5,200元，共6個月）。訴願人不服原處
分關於「專職人員人事費」及「雇主應負擔專職人員保費」項目之核
定結果，於 111年7月29日向本府提起訴願，8月10日及26日補正訴願
程式，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、查訴願人以111年7月27日松（十八）字第58號訴願書載以：「……一
、復 貴局111年6月29日北社老字第1113097614號函……。」「……
申訴臺北市政府社會局111年6月29日北社字第1113097614號函……。
」並於111年8月10日補正原處分影本，揆其真意，前開訴願書所載發
文字號應係誤繕，訴願人應係不服原處分，合先敘明。
二、按老人福利法第27條規定：「主管機關應自行或結合民間資源，辦理
下列事項：一、鼓勵老人組織社會團體，從事休閒活動。二、舉行老
人休閒、體育活動。三、設置休閒活動設施。」
行政程序法第 117條規定：「違法行政處分於法定救濟期間經過後，
原處分機關得依職權為全部或一部之撤銷……。」
臺北市推展社會福利服務補助辦法第 1條規定：「臺北市政府……為
加強輔導法人、機構、學校或團體推展臺北市社會福利服務，改善設
施設備及充實服務方案，以提昇社會服務品質，特訂定本辦法。」第
2條規定：「本辦法之主管機關為本府社會局……。」第3條規定：「
依本辦法申請補助者，應符合下列條件：一、依法登記或立案之非營
利性法人、機構、學校或團體。二、行政組織及財務健全。三、申請
補助項目與申請人之設立宗旨相符。」第 4條規定：「本辦法之補助
項目如下：一、改善設施設備：辦理社會福利工作所需之設施設備。
二、充實服務方案：增進社會福利服務之相關措施、創新方案與工作
人員專業訓練。前項各款之補助基準，依年度施政需要擬訂，並於預
算完成法定程序後公告辦理。」第 6條規定：「申請補助之審查作業
方式如下：一、審查分初審及複審……。」
臺北市政府社會局補助辦理社區照顧關懷據點實施計畫第壹點規定：
「目的：臺北市政府社會局（以下簡稱本局）透過補助民間團體，由
社區在地結合相關福利資源，提供健康促進、問安服務、關懷訪視、
餐飲服務等，建立連續性之照顧體系，自主形成守護長者的安全社區
，維護長者生活安全及身心健康，進而提升生活品質，特訂定本計畫
。」第貳點規定：「依據：一、老人福利法第二十七條。二、長期照
顧服務法及其相關子法。三、衛生福利部長照服務發展獎助作業要點
。四、長期照顧十年計畫2. 0。五、臺北市推展社會福利服務補助辦
法。」第玖點規定：「本計畫各類型據點之補助項目及標準由本局每
年公告之。」第拾點第 3項規定：「申請單位應備妥相關資料於申請
期間截止前送（寄）達本局，並於銀髮族方案補助平台（以下簡稱補
助平台）提出申請，申請文件不齊全者，申請單位應於接獲通知七日
內補齊，逾期未補正或補正不全者不予受理。」第拾貳點規定：「審
查作業：依『臺北市推展社會褔利服務補助辦法』辦理審查，並得視
本局經費及申請單位執行狀況，予以核定。」
111 年度臺北市政府社會局補助辦理社區照顧關懷據點實施計畫各類
型據點之補助項目及標準第 1點規定：「各類型申請計畫期程及注意
事項：…… 4、當年度補助額度……依計畫執行期間及服務時段比例
核定補助。……。」第 2點規定：「各類型據點服務規範、補助項目
金額上限：（節錄）服務時段 6-9個時段/週 雇主應負擔保費 14萬/年 專職人事費(限前一年度經本局核定該員額者方得申請) 6-7時段 - 8-9時段 36 萬/年 備註：
1.–代表無補助
……
」
第3點規定：「補助項目及基準：（節錄）補助項目 內容及標準說明 雇主應負擔保費 ……
2.專職人員：每月補助上限5,200元/人。人事費 ……
2.專職輔導人員……
(1)每月最高補助3萬元。
……
」
三、本件訴願理由略以：
（一）訴願人○○據點週三上午 9：00-12：00之樂齡分享綜合班，1月因
疫情嚴重停課、 2月逢過年期間休息，故1月至2月無法如期執行課
程，週三下午13：30-16：30，於111年據點申請計畫時疏漏未填入
1月至12月執行桌遊拉密教學研習課程。倘 11月至12月週三下午13
：30-16：30可執行前開桌遊課程，則符合8-9個時段/週，請核予1
1月至12月專職人員人事費6萬元及雇主應負擔保費1萬400元。
（二）訴願人○○據點1月至4月因疫情影響，倘執行未符合8-9個時段/週
之專職人員補助標準，亦應讓專職人員依兼職人員工作時段數申請
人事費補助。兼職人員原核定1,600小時，預算數28萬3,200元，核
定補助21萬元，請准予核定變更為2,200小時，預算數38萬9,400元
，核定補助28萬元。雇主應負擔保費（兼職人員）原核定4萬2,000
元，請准予核定為5萬6,000元。
四、查本件原處分機關查得訴願人○○據點申請之 111年度實施計畫補助
項目及經費之課程服務時段數，僅 111年5月至10月等6個月符合其申
請之8-9個時段/週方案類型，乃依行政程序法第117條、111年度補助
項目及標準第1點第4款、第2點及第3點等規定，撤銷 111年3月8日函
，並按訴願人○○據點 111年度執行期間及服務時段比例核定補助該
據點之「專職人員人事費」項目計18萬元；「雇主應負擔專職人員保
費」項目計3萬1,200元；有訴願人○○據點111年1月10日申請資料、
訴願人○○據點在銀髮族方案補助平台申請歷程畫面及111年1月27日
在該平台送出之最終申請資料、 111年3月8日函及原經費核定表等影
本附卷可稽，此部分原處分自屬有據。
五、至訴願人主張其○○據點週三上午之樂齡分享綜合班，因故於1月至2
月無法如期執行課程；向原處分機關申請補助時，疏未填入 1月至12
月週三下午執行之桌遊拉密教學研習課程；○○據點1月至4月因疫情
影響，倘其執行未符合8-9個時段/週之專職人員補助標準，亦應讓專
職人員依兼職人員工作時段數申請人事費云云。按原處分機關為維護
長者生活安全及身心健康等，補助民間團體辦理各項社區服務，爰依
老人福利法及臺北市推展社會福利服務補助辦法等規定，訂定實施計
畫。原處分機關乃依實施計畫第玖點規定，公告 111年度補助項目及
標準。次按111年度補助項目及標準第1點第4款及第3點規定，原處分
機關依計畫執行期間及服務時段比例核定當年度補助額度，其中「雇
主應負擔保費」之補助項目，專職人員每月補助上限為5,200元/人；
「人事費」之補助項目，專職輔導人員每月最高補助 3萬元。查本件
：
（一）訴願人○○據點於 111年1月10日向原處分機關申請111年度實施計
畫之補助項目及經費，依該據點於111年1月27日在銀髮族方案補助
平台送出之最終申請資料內容顯示，其所申請之方案類型為 8-9個
時段/週，每週活動時程則填載如下表（節錄）：「時間 上午 下午 星期二 2022-01-04~2022-12-27 09:00~12:00
樂活創意綜合班2022-01-02~2022-12-25 13:30~16:30
桌遊 棋藝教學研習班星期三 2022-03-02~2022-12-28 09:00~12:00
樂齡分享綜合班2022-05-04~2022-10-26 13:30~16:30
田園城市伸展班星期四 - 2022-01-13~2022-12-29 13:30~16:30
預防延老快樂長青綜合班星期五 2022-01-07~2022-12-30 09:00~12:00
國台語歌唱綜合班2022-01-02~2022-12-25 13:30~16:30
桌遊 棋藝教學研習班星期日 - 2022-01-02~2022-12-25 13:30~16:30
桌遊 棋藝教學研習班
」
案經原處分機關於111年2月17日提交複審會議審核後，原處分機關
以 111年3月8日函檢送原經費核定表通知訴願人○○據點，同意補
助總經費合計117萬4,400元，其中「專職人員人事費」項目計36萬
元（每月補助 3萬元，共12個月）；「雇主應負擔專職人員保費」
項目計6萬2,400元（每月補助5,200元，共12個月）。
（二）惟據前開訴願人○○據點111年1月27日申請資料可知，該據點週三
上午排定之樂齡分享綜合班執行期間為 111年3月2日至12月28日、
週三下午排定之田園城市伸展班課程執行期間為 111年5月4日至10
月26日，是該據點之課程服務時段數僅 111年5月至10月等6個月符
合其所申請之8-9個時段/週，111年1月至4月、11月至12月等6個月
之課程服務時段數均不足8-9個時段/週。原處分機關於111年5月間
查得上情，審認 111年3月8日函及原經費核定表有誤，爰依行政程
序法第117條、111年度補助項目及標準第1點第4款、第2點及第3點
等規定，以原處分檢送補助經費核定表通知訴願人○○據點，撤銷
前開 111年3月8日函，並按訴願人○○據點當年度執行期間及服務
時段比例核定補助訴願人該據點「專職人員人事費」項目計18萬元
（每月補助3萬元，共6個月）；「雇主應負擔專職人員保費」項目
計3萬1,200元（每月補助5,200元，共6個月），並無違誤。
（三）再查原處分機關於初審階段，經檢視訴願人○○據點111年1月10日
申請資料所填載之服務時段數僅5個時段/週符合申請規定，不符其
所申請之 8-9個時段/週，業依實施計畫第拾點第3項規定，在銀髮
族方案補助平台通知訴願人○○據點補正，經該據點分別於111年1
月22日、26日、27日補正在案，有銀髮族方案補助平台申請歷程畫
面影本在卷可稽。是原處分機關業給予訴願人多次確認其所送申請
資料是否正確之機會，惟訴願人均未填入其訴願理由所稱之桌遊拉
密教學研習課程，原處分機關乃依111年度補助項目及標準第1點第
4 款等規定，就該據點計畫執行期間及服務時段數比例核定補助，
並無不合；又查前揭規定並無專職人員得依兼職人員工作時段申請
人事費補助之情形。訴願主張，均不足採。從而，原處分機關所為
原處分有關申請補助專職人員人事費及雇主應負擔專職人員保費項
目之核定結果，揆諸前揭規定，並無不合，應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員 袁 秀 慧
委員 張 慕 貞
委員 王 韻 茹
委員 吳 秦 雯
委員 王 曼 萍
委員 盛 子 龍
委員 洪 偉 勝
委員 邱 駿 彥
委員 郭 介 恒
中華民國 111 年 10 月 4 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地
方法院行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：
新北市新店區中興路1段248號）