訴願決定書

臺北市政府 112.06.20. 府訴一字第1126082540號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府社會局
訴願人因特殊境遇家庭扶助事件，不服原處分機關民國 112年5月5日北市
社婦幼字第1123088506號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人設籍本市中山區，於民國（下同）112年4月27日於網路申辦整合服
務系統上傳臺北市特殊境遇家庭扶助申請表（下稱112年4月27日申請表）
，併附存款存摺及臺灣新北地方法院家事法庭之離婚（含未成年子女親權
酌定、扶養費等）調解成立筆錄等資料影本，以其符合特殊境遇家庭扶助
條例第4條第 1項第2款規定「因配偶惡意遺棄或受配偶不堪同居之虐待，
經判決離婚確定或已完成協議離婚登記」，向原處分機關申請特殊境遇家
庭扶助。經原處分機關審認訴願人未實際居住本市，不符臺北市政府特殊
境遇家庭扶助申請及審核作業須知（下稱作業須知）第2點第 1項第1款規
定，乃以 112年5月5日北市社婦幼字第1123088506號函（下稱原處分）否
准所請。訴願人不服，於112年5月15日向本府提起訴願，並據原處分機關
檢卷答辯。
理由
一、按特殊境遇家庭扶助條例第 2條規定：「本條例所定特殊境遇家庭扶
助，包括緊急生活扶助、子女生活津貼、子女教育補助、傷病醫療補
助、兒童托育津貼、法律訴訟補助及創業貸款補助。」第3條第1項規
定：「本條例所稱主管機關……在直轄市為直轄市政府……。」第 4
條第 1項第2款及第3款規定：「本條例所稱特殊境遇家庭，指申請人
其家庭總收入按全家人口平均分配，每人每月未超過政府當年公布最
低生活費二點五倍及臺灣地區平均每人每月消費支出一點五倍，且家
庭財產未超過中央主管機關公告之一定金額，並具有下列情形之一者
：……二、因配偶惡意遺棄或受配偶不堪同居之虐待，經判決離婚確
定或已完成協議離婚登記。三、家庭暴力受害。」第15條規定：「本
條例所定各項家庭扶助之申請，其所需文件、格式、審核基準、審核
程序及經費核撥方式等相關事宜，由各該主管機關定之。」
臺北市政府特殊境遇家庭扶助申請及審核作業須知第 1點規定：「臺
北市政府（以下簡稱本府）為辦理特殊境遇家庭扶助事項，依據特殊
境遇家庭扶助條例（以下簡稱本條例）第十五條規定……訂定本作業
須知。」第 2點規定：「申請臺北市（以下簡稱本市）特殊境遇家庭
扶助，申請人須符合下列各款規定：（一）設籍並實際居住本市，且
最近一年居住國內超過一八三日。但初次申請者，得不受前開居住國
內最低日數之限制。（二）符合本條例第四條第一項各款情形之一。
（三）家庭總收入按全家人口平均分配，每人每月未超過當年度公告
臺灣地區平均每人每月消費支出一點五倍，且家庭財產未超過中央主
管機關公告之一定金額。新移民與設籍本市市民辦理結婚登記，且實
際居住本市者，於尚未取得本國國籍前，得不受前項第一款設籍之限
制。申請人符合本條例第四條第一項第三款情形者，得不受實際居住
本市之限制。」
臺北市政府90年 8月23日府秘二字第9010798100號公告：「主旨：公
告本府主管業務委任事項，並自90年9月1日起生效。……公告事項：
……四、本府將下列業務委任本府社會局，以該局名義執行之：……
（五）特殊境遇婦女家庭扶助條例（98年 1月23日修正名稱為特殊境
遇家庭扶助條例，並於98年3月1日施行）中有關本府權限事項……。
」
二、本件訴願理由略以：訴願人之戶籍地在臺北市，惟因戶籍地居住房屋
有多處漏水及滲水、木頭地板潮濕發霉、電源插座老舊不堪使用等狀
況，故房東將該屋收回重新整理；又因新冠肺炎疫情干擾，導致房屋
修繕進度不斷延宕；請考量訴願人甫離婚並照顧 2名未成年子女，無
法加班提高收入，應予以核准本件申請，請撤銷原處分。
三、查訴願人以其符合特殊境遇家庭扶助條例第4條第 1項第2款規定，向
原處分機關申請特殊境遇家庭扶助，經原處分機關審認訴願人未實際
居住本市，不符作業須知第2點第 1項第1款規定，有112年4月27日申
請表及所附資料等影本附卷可稽，原處分自屬有據。
四、至訴願人主張其戶籍地居住房屋因疫情影響修繕進度延宕、其照顧未
成年子女無法加班云云。依作業須知第 2點規定，申請本市特殊境遇
家庭扶助，申請人須設籍並實際居住本市，且最近1年居住國內超過1
83日，然初次申請者，不受居住國內最低日數之限制；另符合特殊境
遇家庭扶助條例第4條第 1項第3款規定之家庭暴力受害者，得不受實
際居住本市之限制。查訴願人設籍本市中山區，惟依卷附訴願人填載
之112年4月27日申請表影本顯示，訴願人居住地址及公文送達（寄送
）地址等欄位均載以「新北市三重區○○街○○巷○○號○○樓」（
亦為本件訴願書所載住居所地址），且訴願主張亦自承其戶籍地房屋
因修繕進度延宕及照顧未成年子女而未實際居住本市等情；是訴願人
未實際居住本市，堪予認定。又訴願人未提供其符合特殊境遇家庭扶
助條例第4條第 1項第3款規定之事證供核，原處分機關以訴願人不符
作業須知第2點第 1項第1款應設籍並實際居住本市之規定，否准本件
所請，並無違誤。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關所為原處
分，揆諸前揭規定，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員連堂凱
委員張慕貞
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員范秀羽
委員邱駿彥
委員郭介恒
中華民國 112 年 6 月 20 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
政法院提起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路10
1號）

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