訴願決定書

臺北市政府 112.10.25. 府訴一字第1126084604號訴願決定書訴願人 ○○○
訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府社會局
訴願人等2人因請求減免老人保護安置費用事件，不服原處分機關民國112
年7月26日北市社老字第1123121289號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
一、訴願人等 2人之母親○○○〔民國（下同）39年○○月○○日生，10
5年3月31日死亡，下稱○君〕原設籍本市萬華區，前經原處分機關評
估○君因生活無法自理且無家屬協助處理其生活照顧事宜，有保護安
置需求，爰依老人福利法行為時第41條第 1項規定，自105年3月15日
起至105年3月31日死亡止，將○君保護安置於新北市新店區○○護理
之家，並先行支付保護安置費用新臺幣1萬200元（下稱系爭保護安置
費用）。嗣原處分機關依老人福利法第41條第3項規定，以109年9月1
6日北市社老字第1093151996號函（下稱 109年9月16日函）通知訴願
人等2人繳納○君系爭保護安置費用。訴願人等2人不服，於112年4月
11日向本府提起訴願，經本府以 112年6月7日府訴一字第1126081860
號訴願決定：「訴願不受理。」在案。
二、其間，訴願人等2人於112年3月7日填具老人保護安置費減免申請書向
原處分機關申請減免系爭保護安置費用，並於該申請書勾選「老人對
其配偶或直系血親卑親屬有家庭暴力情事或未盡扶養義務。」為申請
減免原因，經原處分機關於112年6月29日召開112年度第2次老人保護
安置費用減免審查會議，會議決議訴願人等 2人不符老人福利法第41
條第 4項規定事由，不同意減免系爭保護安置費用，乃以112年7月26
日北市社老字第1123121289號函（下稱原處分）通知訴願人等 2人上
開申請審查結果未通過，仍請訴願人等 2人繳納系爭保護安置費用。
原處分於112年7月31日、8月2日分別送達訴願人等2人，訴願人等2人
不服，於112年8月28日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按老人福利法第 2條規定：「本法所稱老人，指年滿六十五歲以上之
人。」第3條第1項規定：「本法所稱主管機關：……在直轄市為直轄
市政府……。」行為時第41條第 1項規定：「老人因直系血親卑親屬
或依契約對其有扶養義務之人有疏忽、虐待、遺棄等情事，致有生命
、身體、健康或自由之危難，直轄市、縣（市）主管機關得依老人申
請或職權予以適當短期保護及安置……。」第41條規定：「老人因配
偶、直系血親卑親屬或依契約負照顧義務之人有疏忽、虐待、遺棄或
其他情事，致其生命、身體、健康或自由發生危難者，直轄市、縣（
市）主管機關得依老人之申請或依職權予以適當保護及安置。……前
項保護及安置，直轄市、縣（市）主管機關得依職權或依老人申請免
除之。第一項老人保護及安置所需之費用，由直轄市、縣（市）主管
機關先行支付者，直轄市、縣（市）主管機關得檢具費用單據影本、
計算書，及得減輕或免除之申請程序，以書面行政處分通知老人、老
人之配偶、直系血親卑親屬或依契約負照顧義務者於六十日內返還；
屆期未返還者，得依法移送行政執行。有下列情形之一者，直轄市、
縣（市）主管機關得就前項之保護及安置費用予以減輕或免除：一、
老人、其配偶或直系血親卑親屬因生活陷於困境無力負擔。二、老人
之配偶或直系血親卑親屬有前款以外之特殊事由未能負擔。直轄市、
縣（市）主管機關為認定前項各款情形，應邀集學者專家及民間團體
代表審查之。」
臺北市政府90年 8月23日府秘二字第9010798100號公告：「主旨：公
告本府主管業務委任事項，並自90年9月1日起生效。……公告事項…
…四、本府將下列業務委任本府社會局，以該局名義執行之：（一）
老人福利法中有關本府權限事項……。」
二、本件訴願理由略以：○君於訴願人等2人幼時即離家，後與訴願人等2
人生父離婚並改嫁，未盡扶養義務；系爭保護安置費用由訴願人等 2
人承擔，顯未合理，請撤銷原處分。
三、查原處分機關前以109年9月16日函通知訴願人等 2人繳納系爭保護安
置費用，嗣訴願人等2人於112年3月7日填具老人保護安置費減免申請
書向原處分機關申請減免系爭保護安置費用，經原處分機關於112年6
月29日召開112年度第2次老人保護安置費用減免審查會議，會議決議
不同意減免；有訴願人等2人112年3月7日老人保護安置費減免申請書
、原處分機關112年6月29日112年度第2次老人保護安置費用減免審查
會議紀錄及會議簽到資料（下合稱會議紀錄及簽到表）等影本附卷可
稽，原處分自屬有據。
四、至訴願人等 2人主張○君於其等幼時即離家，未盡扶養義務云云。經
查：
（一）按老人因直系血親卑親屬有疏忽、虐待、遺棄等情事，致有生命、
身體、健康或自由之危難，主管機關得依老人之申請或依職權予以
適當短期保護及安置；為老人福利法行為時第41條第 1項所明定。
次按前開老人保護及安置所需之費用，由主管機關先行支付者，得
檢具費用單據影本、計算書，及得減輕或免除之申請程序，以書面
行政處分通知老人、老人之配偶、直系血親卑親屬等於60日內返還
；惟老人、其配偶或直系血親卑親屬因生活陷於困境無力負擔，或
老人之配偶或直系血親卑親屬有前述以外之特殊事由未能負擔，直
轄市、縣（市）主管機關應邀集學者專家及民間團體代表審查之，
並得就老人保護及安置費用予以減輕或免除；老人福利法第41條第
3項、第4項及第5項亦定有明文。
（二）本件原處分機關前以109年9月16日函通知訴願人等 2人繳納系爭保
護安置費用，嗣訴願人等2人於112年3月7日填具老人保護安置費減
免申請書向原處分機關申請減免系爭保護安置費用，並於該申請書
勾選「老人對其配偶或直系血親卑親屬有家庭暴力情事或未盡扶養
義務。」為申請減免原因。復稽之卷附會議紀錄及簽到表影本，原
處分機關於112年6月29日邀集學者專家及民間團體代表等，召開11
2年度第 2次老人保護安置費用減免審查會議，審認訴願人等2人檢
具證物及陳述不足證明○君有未盡扶養義務之情事，爰決議不同意
訴願人等 2人減免系爭保護安置費用。是原處分機關業依老人福利
法第41條第 5項規定召開老人保護安置費用減免審查會議，並依該
會議決議審認訴願人等 2人雖主張○君未盡扶養義務，然僅檢附臺
灣臺北地方法院 105年6月28日北院隆家合105年度司繼字第1085號
函准予其等 2人拋棄繼承之資料，並未提供其他具體事證供審酌，
尚難依老人福利法第41條第 4項規定予以減輕或免除系爭保護安置
費用，爰否准所請，並無違誤。訴願主張，不足採據。從而，原處
分機關所為原處分，揆諸前揭規定，並無不合，應予維持。
五、至訴願人等 2人請求法務部行政執行署新北分署暫停行政執行部分，
業經本府以 112年9月5日府訴一字第1126084751號函移請該分署辦理
，併予敘明。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員連堂凱
委員張慕貞
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員洪偉勝
委員范秀羽
委員郭介恒
委員宮文祥
中華民國 112 年 10 月 25 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
政法院提起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路10
1號）

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