訴願決定書

臺北市政府 114.02.05 府訴一字第 1136087104 號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府社會局
訴願人因廢止中低收入戶資格事件，不服原處分機關民國 113 年 10 月 24 日北市
社助字第 1133197617 號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人設籍本市萬華區，其全戶 2 人（訴願人及其未成年子女）前經原處分機關核
列為本市中低收入戶，嗣經原處分機關透過衛生福利部全國社會福利資源整合系統之
臺北市-入出監資料（下稱訴願人入出監資料），查得訴願人於民國（下同）113 年
9 月 10 日起入法務部矯正署臺北監獄臺北女子分監（下稱臺北女子分監）執行，審
認訴願人已入獄服刑，依社會救助法第 5 條第 3 項第 7 款規定不列入應計算人
口範圍，乃依臺北市低收入戶生活扶助及低收入戶、中低收入戶調查及審核作業規定
（下稱審核作業規定）第 20 點第 5 款規定，以 113 年 10 月 24 日北市社助字
第 1133197617 號函（下稱原處分）通知訴願人，自 113 年 9 月 10 日起廢止其
全戶中低收入戶資格，並自次月（113 年 10 月）起停止所享領之相關福利補助。原
處分於 113 年 10 月 28 日送達，訴願人不服，於 113 年 11 月 7 日向本府提起
訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按社會救助法第 3 條第 1 項規定：「本法所稱主管機關：……在直轄市為直
轄市政府……。」第 4 條第 1 項、第 5 項規定：「本法所稱低收入戶，指
經申請戶籍所在地直轄市、縣（市）主管機關審核認定，符合家庭總收入平均分
配全家人口，每人每月在最低生活費以下，且家庭財產未超過中央、直轄市主管
機關公告之當年度一定金額者。」「第一項申請應檢附之文件、審核認定程序等
事項之規定，由直轄市、縣（市）主管機關定之。」第 4 條之 1 第 1 項、
第 2 項規定：「本法所稱中低收入戶，指經申請戶籍所在地直轄市、縣（市）
主管機關審核認定，符合下列規定者：一、家庭總收入平均分配全家人口，每人
每月不超過最低生活費一點五倍，且不得超過前條第三項之所得基準。二、家庭
財產未超過中央、直轄市主管機關公告之當年度一定金額。」「前項最低生活費
、申請應檢附之文件及審核認定程序等事項之規定，依前條第二項、第三項、第
五項及第六項規定。」第 5 條第 1 項、第 2 項、第 3 項第 7 款規定：
「第四條第一項及前條所定家庭，其應計算人口範圍，除申請人外，包括下列人
員：……二、一親等之直系血親……。」「前項之申請人，應由同一戶籍具行為
能力之人代表之。但情形特殊，經直轄市、縣（市）主管機關同意者，不在此限
。」「第一項各款人員有下列情形之一者，不列入應計算人口範圍：……七、入
獄服刑、因案羈押或依法拘禁。」
臺北市低收入戶生活扶助及低收入戶、中低收入戶調查及審核作業規定第 1 點
規定：「臺北市政府為辦理臺北市（以下簡稱本市）低收入戶生活扶助及低收入
戶、中低收入戶調查及審核相關作業，依社會救助法（以下簡稱本法）第四條第
五項、第四條之一第二項、第五條第二項、第五條之一第四項、第十條第三項、
第十五條第三項及第十五條之一第二項規定訂定本作業規定。」第 18 點第 6
款規定：「低收入戶及中低收入戶家庭應計算人口有下列情形者，應於一個月內
向戶籍所在地區公所陳報：……（六）入獄服刑、因案羈押或依法拘禁。」第 2
0 點第 5 款規定：「有下列情形之一者，社會局得撤銷或自事實發生之日起廢
止其低收入戶或中低收入戶資格，原具低收入戶資格者，自次月起停止其生活扶
助費，且以行政處分追回已撥付之全部或一部生活扶助費：……（五）入獄服刑
、因案羈押或依法拘禁。」
臺北市政府 90 年 8 月 23 日府秘二字第 9010798100 號公告：「主旨：公告
本府主管業務委任事項，並自 90 年 9 月 1 日起生效。……公告事項：……
四本府將下列業務委任本府社會局，以該局名義執行之：……（三）社會救助
法中有關本府權限事項。……。」
二、本件訴願理由略以：訴願人將於 113 年 12 月 24 日完成應執行刑期，請原處
分機關明示，應檢具哪些文件才能申請恢復中低收入戶資格；又是否應另具訴願
書向本市萬華區公所重新申請中低收入戶資格？
三、按低收入戶或中低收入戶之家庭應計算人口範圍，除申請人外，包括一親等之直
系血親等；申請人應由同一戶籍具行為能力之人代表之；入獄服刑者不列入家庭
應計算人口範圍；另按原具低收入戶或中低收入戶資格者，若入獄服刑、因案羈
押或依法拘禁，原處分機關得自事實發生之日起廢止其低收入戶或中低收入戶資
格，並自次月起停止其生活扶助費等；為社會救助法第 5 條第 1 項、第 2
項本文、第 3 項第 7 款及審核作業規定第 20 點第 5 款所明定。查本件依
卷附衛生福利部全國社會福利資源整合系統補助資料查詢結果畫面、訴願人入出
監資料、訴願人戶籍資料等影本所示，訴願人全戶 2 人（訴願人及其未成年子
女）原經核列為本市中低收入戶，嗣經原處分機關依訴願人入出監資料，查得訴
願人於 113 年 9 月 10 日起入臺北女子分監執行。是原處分機關審認訴願人
於 113 年 9 月 10 日已入獄服刑，依社會救助法第 5 條第 3 項第 7 款
規定不列入家庭應計算人口範圍，且訴願人同一戶籍之未成年子女不具完全行為
能力，不能獨自申請中低收入戶，原處分機關乃依審核作業規定第 20 點第 5
款規定，自 113 年 9 月 10 日起廢止其全戶中低收入戶資格，並自次月（113
年 10 月）起停止所享領之相關福利補助，並無違誤。從而，原處分機關所為原
處分，揆諸前揭規定，並無不合，應予維持。
四、至訴願人主張其將於 113 年 12 月 24 日完成應執行刑期，請原處分機關告知
應檢具哪些文件才能申請恢復中低收入戶資格云云。經原處分機關以 113 年 11
月 27 日北市社助字第 1133177025 號函附訴願答辯書理由三、（二）查告略以
，建請訴願人出監後，攜帶臺北市社會扶助申請表、新式戶口名簿（含詳細記事
）影本、○○○○商業銀行或○○存摺封面影本、其他相關證明文件（如：失業
認定證明、身心障礙證明、診斷證明書、學生證、房屋租賃契約影本或借住證明
正本及房屋所有權狀影本等），至訴願人戶籍所在地區公所社會課重新申請中低
收入戶資格，併予敘明。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79 條第 1 項，決定如主文。

訴願審議委員會主任委員連堂凱

委員張慕貞
委員陳愛娥
委員盛子龍
委員邱駿彥
委員李瑞敏
委員王士帆
委員陳衍任
委員周宇修
委員邱子庭

中華民國 114 年 2 月 5 日

本案依分層負責規定授權人員決行

如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2 個月內，向臺北高等行政法院提
起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101 號）

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