訴願決定書

臺北市政府 108.01.31. 府訴一字第1086100928號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府財政局
訴願人因違反菸酒管理法事件，不服原處分機關民國107年11月22日北市財菸字第107600698
73號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
一、原處分機關接獲檢舉，有民眾以「xxxxx」帳號於○○○網站（網址：xxxxx......，下
稱系爭網站）販售酒品。經原處分機關查得系爭網站刊載「○○○ xxxxx......Henne
ssy v.s.o.p軒尼士樣品酒......NT$600（下稱系爭酒品）......數量 1件......我要
出價......郵寄......面交 /自取......全新品......」等酒品名稱、單價、數量及購
買方式等內容，並附有酒品圖片。原處分機關乃函詢○○股份有限公司帳號「 xxxxx」
之用戶資料。經該公司於民國（下同） 107年10月18日以電子郵件回復，提供該會員姓
名為訴願人，聯絡電話為「 xxxxx」。嗣原處分機關另函詢電信業者該號碼之持有人資
料，經中華電信股份有限公司查復，該號碼之持有人為訴願人，並提供其出生日期、身
分證號及帳寄地址（均與訴願書所載相同）。
二、原處分機關審認訴願人於系爭網站販賣系爭酒品，涉違反菸酒管理法第30條第 1項規定
，乃以107年10月30日北市財菸字第1076006470號函通知訴願人陳述意見。訴願人以107
年11月14日書面陳述意見略以，系爭酒品僅適合擺飾非供飲用，不應與一般酒類等同視
之等語。原處分機關仍審認訴願人違反菸酒管理法第30條第 1項規定，爰依菸酒管理法
第55條第1項、菸酒查緝及檢舉案件處理作業要點（下稱作業要點）第45點第1項第13款
第1目規定，以 107年11月22日北市財菸字第10760069873號裁處書，處訴願人新臺幣（
下同）1萬元罰鍰。該裁處書於107年11月23日送達，訴願人不服，於 107年11月27日向
本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、本件訴願書載以「......原處分機關......處訴願人罰鍰新台幣壹萬元（附件）......
附件......107年11月22日北市財菸字第 1076006987號」，惟檢附原處分機關同日期北
市財菸字第 10760069873號裁處書影本，揆其真意，應係不服該裁處書，訴願書所載處
分字號應屬誤繕，合先敘明。
二、按菸酒管理法第 2條規定：「本法所稱主管機關：......在直轄市為直轄市政府......
。」第30條第 1項規定：「酒之販賣或轉讓，不得以自動販賣機、郵購、電子購物或其
他無法辨識購買者或受讓者年齡等方式為之。」第55條第1項第3款規定：「有下列各款
情形之一者，處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰：......三、酒之販賣或轉讓違反第
三十條第一項規定。」
行政罰法第 8條規定：「不得因不知法規而免除行政處罰責任。但按其情節，得減輕或
免除其處罰。」第18條第1項、第3項規定：「裁處罰鍰，應審酌違反行政法上義務行為
應受責難程度、所生影響及因違反行政法上義務所得之利益，並得考量受處罰者之資力
。」「依本法規定減輕處罰時，裁處之罰鍰不得逾法定罰鍰最高額之二分之一，亦不得
低於法定罰鍰最低額之二分之一；同時有免除處罰之規定者，不得逾法定罰鍰最高額之
三分之一，亦不得低於法定罰鍰最低額之三分之一。但法律或自治條例另有規定者，不
在此限。」
菸酒查緝及檢舉案件處理作業要點第45點第1項第13款第1目規定：「違反本法之行政罰
案件，其裁罰參考基準如下：......（十三）依本法第五十五條第一項規定裁罰之案件
：1.第一次查獲者，處新臺幣一萬元罰鍰。」
財政部國庫署 96年4月4日臺庫五字第09600144660號函釋：「......說明：......二、
按菸酒管理法第31條（現行第30條）規定：『酒之販賣，不得以......郵購、電子購物
或......等方式為之』，故建置以郵購、網路方式供民眾（預）訂購者，即不符上開規
定。」
102年2月19日臺庫酒字第 10203615980號函釋：「......說明：......二、按菸酒管理
法（以下簡稱本法）第31條（按：現行法第30條）第 1項規定，酒之販賣，不得以自動
販賣機、郵購、電子購物或其他無法辨識購買者年齡等方式為之。業者於......其網頁
內容包含酒品賣價及數量資訊，而有實質上販賣效果者，涉民法買賣要約行為，則屬本
法第31條第 1項之電子購物，為法不許......。」
臺北市政府 104年9月23日府財菸字第10430380701號公告：「主旨：公告『菸酒管理法
』有關本府權限事項，委任本府財政局執行，並自104年11月1日起生效。......公告事
項：『菸酒管理法』有關本府權限事項，委任本府財政局執行，並以該局名義行之。」
三、本件訴願理由略以：系爭酒品非供飲用而係作為擺飾收藏，不致有使未成年人飲用購買
之可能性。又訴願人對法令陌生，刊登後即遭檢舉下架，縱順利賣出，所得利益亦甚微
。請依行政罰法第18條規定，按法定罰鍰最低額之三分之一處罰。
四、查本件訴願人於系爭網站販賣系爭酒品，並載明系爭酒品之名稱、單價、數量及購買方
式等內容，有系爭網站網頁畫面影本附卷可稽。原處分機關以訴願人於網路販賣系爭酒
品，無法辨識購買者年齡，違反菸酒管理法第30條第 1項規定，乃裁處訴願人，自屬有
據。
五、至訴願人主張系爭酒品非供飲用，而係作為擺飾收藏，不致有使未成年人飲用購買之可
能性；其對法令陌生，且刊登後即遭檢舉下架，請依行政罰法第18條規定，按法定罰鍰
最低額之三分之一處罰云云。按酒之販賣或轉讓，不得以自動販賣機、郵購、電子購物
或其他無法辨識購買者或受讓者年齡等方式為之；違者，處1萬元以上5萬元以下罰鍰；
業者以網路方式供民眾（預）訂購酒品或其網頁內容包含酒品賣價及數量資訊，而有實
質上販賣效果者，即屬菸酒管理法第30條第 1項之電子購物方式販賣酒品；觀諸菸酒管
理法第30條第1項、第55條第1項第3款規定、財政部國庫署96年4月4日臺庫五字第09600
144660號及 102年2月19日臺庫酒字第10203615980號函釋意旨自明。經查：
（一）本件原處分機關查得訴願人於系爭網站刊載系爭酒品之名稱、單價、數量及購買方式
等內容，供有意購買之民眾訂購，訴願人無從事先辨識購買者之年齡。依前揭財政部
國庫署函釋意旨，訴願人以網路刊登酒類商品訂購資訊，以無法辨識購買者年齡之方
式販賣，已違反菸酒管理法第30條第 1項不得以無法辨識購買者年齡之方式販賣酒品
之規定。
（二）又按行政罰法第 8條規定，不得因不知法規而免除行政處罰責任。但按其情節，得減
輕或免除其處罰。本件訴願人並未提出具體事證證明其有特殊之正當事由，致無法得
知法規範存在，並無行政罰法第8條但書及第18條第3項規定之適用。另訴願人縱事後
將系爭酒品刊登內容下架，屬事後改善之行為，尚不影響本件違規事實之成立。訴願
主張，不足採據。從而，原處分機關以訴願人違反菸酒管理法第 30條第1項規定，依
同法第55條第1項第3款及作業要點第45點第1項第13款第1目規定，處訴願人法定最低
額 1萬元罰鍰，並無不合，應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員范文清
委員王韻茹
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員劉昌坪
委員洪偉勝
委員范秀羽
中華民國 108 年 1 月 31 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）

財稅 text_rotate_vertical 另存PDF print 友善列印

財稅另存PDF 友善列印