訴願決定書

臺北市政府 108.03.12. 府訴一字第10861011842號訴願決定書訴願人 ○○○
訴願代理人 ○○○
原處分機關臺北市稅捐稽徵處
訴願人因使用牌照稅事件，不服原處分機關民國 107年7月26日北市稽法甲字第10730337700
號復查決定書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
一、案外人○○○於民國（下同）97年6月14日死亡，遺有車牌號碼xx-xxxx自用小客車（汽
缸容量 2,988cc，下稱系爭車輛），系爭車輛嗣經案外人○○○○（下稱○○君）於98
年7月23日，至臺北市監理處（101年1月1日改制為交通部公路總局臺北市區監理所；下
稱臺北市區監理所）辦理拒不過戶註銷牌照登記（未繳回牌照）在案。嗣桃園市政府警
察局（下稱桃園市警察局）於103年12月28日查獲系爭車輛停放於公共道路，復於105年
7月4日查獲訴願人配偶○○○（下稱○君）駕駛系爭車輛，使用公共道路，桃園市警察
局乃依道路交通管理處罰條例第12條第1項第4款規定逕行舉發。原處分機關審認系爭車
輛業經註銷牌照，而有使用公共水陸道路情事，乃依使用牌照稅法第3條、第13條、第2
8條第2項及稅務違章案件裁罰金額或倍數參考表等規定，以107年2月27日北市稽法乙字
第 10732759300號裁處書，向○君補徵使用牌照稅並處罰鍰新臺幣（下同）3萬2,014元
。○君不服，申請復查。
二、經原處分機關依訴願人與案外人○○君間因給付使用牌照稅款等事件，臺灣臺北地方法
院（下稱臺北地院）104年度簡上字第461號民事確定判決意旨，重新審認系爭車輛使用
人應為訴願人○○○，乃撤銷前開○君之裁處書，另以107年5月4日北市稽法乙字第107
33128300號裁處書，向訴願人補徵系爭車輛103年1月1日至105年7月4日使用牌照稅計 3
萬8,148元（其中103年12月29日至31日稅額125元部分，因補徵稅額於300元以下，依財
政部102年4月1日臺財稅字第10200551680號令釋意旨，免予發單補徵），並按上開應補
徵稅額3萬8,148元之 0.6倍，處2萬2,888元罰鍰。訴願人不服，申請復查。經原處分機
關以107年7月26日北市稽法甲字第 10730337700號復查決定：「復查駁回。」該復查決
定書於107年7月30日送達，訴願人仍不服，於 107年8月17日向本府提起訴願，9月14日
、11月 8日、11月13日及12月21日補充訴願理由，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按使用牌照稅法第2條第1款規定：「本法用辭之定義如左：一、公共水陸道路：指公共
使用之水陸交通路線。」第3條第1項規定：「使用公共水陸道路之交通工具，無論公用
、私用或軍用，除依照其他有關法律，領用證照，並繳納規費外，交通工具所有人或使
用人應向所在地主管稽徵機關請領使用牌照，繳納使用牌照稅。」第28條第 2項規定：
「報停、繳銷或註銷牌照之交通工具使用公共水陸道路經查獲者，除責令補稅外，處以
應納稅額二倍以下之罰鍰。」
稅捐稽徵法第21條規定：「稅捐之核課期間，依左列規定：......二、......應由稅捐
稽徵機關依稅籍底冊或查得資料核定課徵之稅捐，其核課期間為五年。......在前項核
課期間內，經另發現應徵之稅捐者，仍應依法補徵或並予處罰；在核課期間內未經發現
者，以後不得再補稅處罰。」第22條第 4款規定：「前條第一項核課期間之起算，依左
列規定：......四、由稅捐稽徵機關按稅籍底冊或查得資料核定徵收之稅捐，自該稅捐
所屬徵期屆滿之翌日起算。」
財政部88年6月24日臺財稅第881921601號函釋：「主旨：車輛經監理機關吊銷及逕行註
銷牌照後行駛公路被查獲，其查獲年度及以前年度，均應依使用牌照稅法第28條規定補
稅處罰。說明：......經監理機關吊銷或逕行註銷牌照之車輛，由於車輛所有人未辦理
報停及繳回牌照，與一般車輛無異，仍可照常懸掛牌照行駛公共道路，為防杜取巧逃漏
，類此經監理機關吊銷或逕行註銷牌照之車輛，其行駛公路被查獲，自應比照未申報停
止使用車輛，......其查獲年度以外之其餘年度亦應予以補稅處罰。」
89年8月2日臺財稅第0890454897號函釋：「主旨：逾期檢驗被註銷牌照之車輛，嗣後因
違規行駛被查獲，其查獲年度使用牌照稅應補徵至最後 1次查獲日止......。」
102年4月1日臺財稅字第10200551680號令釋：「修正依稅捐稽徵法或稅法規定應補、應
退或應移送強制執行之稅捐，免徵、免退及免予移送強制執行之限額如下，並自中華民
國一百零二年四月一日生效：一、......使用牌照稅......，每次應補徵金額於新臺幣
（下同）三百元以下者，免徵......。」
103年8月8日臺財稅字第10304578850號令修正「稅務違章案件裁罰金額或倍數參考表」
（使用牌照稅法部分）（節略）
┌──┬───────────┬────────┬───────────┐
│稅法│ 稅法條次及內容 │ 違章情形 │ 裁罰金額或倍數 │
├──┼───────────┼────────┼───────────┤
│ 使 │第28條第2項 │同左。 │ │
│ 用 │報停、繳銷或註銷牌照之│一、1年內經第1次│處應納稅額 0.6倍之罰鍰│
│ 牌 │交通工具使用公共水陸道│ 查獲者。 │。 │
│ 照 │路經查獲者，除責令補稅│…… │…… │
│ 稅 │外，處以應納稅額 2倍以│ │ │
│ 法 │下之罰鍰。 │ │ │
└──┴───────────┴────────┴───────────┘
二、本件訴願理由略以：系爭車輛之所有人應為案外人○○君，訴願人僅是持有人，應由○
○君繳納罰鍰；且系爭車輛被臺北市區監理所註銷牌照，是因○○君偽造文書所致；另
臺北地院104年簡上字第461號民事判決顯然違反經驗法則及論理法則，系爭復查決定引
據該判決內容即有違誤，請撤銷原復查決定。
三、查系爭車輛業於 98年7月23日辦理拒不過戶註銷牌照登記在案。嗣經桃園市警察局先後
於103年12月28日、105年7月4日查獲系爭車輛有使用公共道路情事。有汽機車最新車籍
查詢、汽車車籍查詢、汽車異動歷史查詢、交通違規歷史查詢及桃園市警察局105年7月
4 日舉發違反道路交通管理事件通知單等影本附卷可稽。是原處分機關審認訴願人為系
爭車輛使用人，經註銷牌照後，仍有使用公共水陸道路之情事，爰依使用牌照稅法第 3
條、第13條、第28條第 2項及稅務違章案件裁罰金額或倍數參考表等規定，除補徵系爭
車輛使用牌照稅外，並處訴願人應補徵稅額0.6倍計 2萬2,888元罰鍰，自屬有據。
四、至訴願人主張系爭車輛之所有人應為案外人○○君，訴願人僅是持有人，應繳納罰鍰者
為○○君；臺北地院104年簡上字第461號民事判決顯然違反經驗法則及論理法則云云。
按使用公共水陸道路之交通工具，交通工具所有人或使用人應向所在地主管稽徵機關請
領使用牌照，繳納使用牌照稅；報停、繳銷或註銷牌照之交通工具使用公共水陸道路經
查獲者，除責令補稅外，處以應納稅額 2倍以下之罰鍰；揆諸使用牌照稅法第3條第1項
、第28條第 2項規定自明。次按經監理機關逕行註銷牌照之車輛，行駛公路被查獲，其
查獲年度及以前年度應依使用牌照稅法第28條規定補稅及處罰；查獲年度使用牌照稅應
補徵至最後1次查獲日止；亦有財政部88年6月24日臺財稅字第 881921601號及89年8月2
日臺財稅字第0890454897號函釋意旨可資參照。查本件：
（一）依訴願人與案外人○○君間因給付系爭車輛使用牌照稅款等事件，經臺北地院 104年
度簡上字第 461號民事判決略以「○○○生前曾表示其死亡後系爭車輛贈與上訴人○
○○，系爭車輛則於○○○死亡前即交付上訴人○○○使用等情，為兩造所不爭執（
見原審卷第67頁），堪信為真實。......被上訴人抗辯○○○生前即已表達將來贈與
系爭車輛予上訴人○○○之意，並將系爭車輛交付上訴人○○○使用；上訴人對此亦
不爭執，......上訴人復自承系爭車輛於註銷多年後，仍有間歇使用以維持堪用之狀
態......，自應負擔其使用系爭車輛所生之牌照稅、燃料使用費、罰鍰......」且本
判決不得上訴。是該臺北地院確定判決業已審認，原所有人○○○生前（ 97年6月14
日死亡）曾表示，系爭車輛於其死亡後贈與訴願人，並於生前即交付訴願人使用，訴
願人亦自承系爭車輛經註銷牌照多年後，仍有間歇使用。有上開判決影本附卷可稽。
（二）復查桃園市警察局先後於103年12月28日及105年7月4日查獲系爭車輛使用公共道路情
事，已如前述。是原處分機關審認訴願人為系爭車輛使用人，乃依稅捐稽徵法第21條
、前開規定及函釋意旨，除補徵系爭車輛103年1月1日至103年12月28日1萬5,084元、
103年12月29日至31日125元（因補徵稅額於300元以下，依財政部102年4月1日臺財稅
字第10200551680號令釋意旨，免予發單補徵）、104年全年度1萬5,210元及105年1月
1日至105年7月4日7,729元之使用牌照稅外，並按應補徵稅額3萬8,148元之0.6倍罰鍰
，處2萬2,888元罰鍰，並無違誤。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關所為復查
決定駁回其復查之申請，揆諸前揭規定及函釋意旨，並無不合，應予維持。
五、另訴願人依訴願法第69條第 2項請求准予交付鑑定一節，審酌相關事證已足以釐清本件
爭點，核無鑑定之必要，併予敘明。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員王韻茹
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員洪偉勝
委員范秀羽
中華民國 108 年 3 月 12 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）

財稅 text_rotate_vertical 另存PDF print 友善列印

財稅另存PDF 友善列印