訴願決定書

臺北市政府 108.03.25. 府訴一字第1086101214號訴願決定書訴願人 ○○有限公司
代表人 ○○○
原處分機關臺北市政府財政局
訴願人因違反菸酒管理法事件，不服原處分機關民國 107年10月4日北市財菸字第107600574
52號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
財政部國庫署接獲檢舉，訴願人疑似在網站（網址： xxxxx，下稱系爭網站）販售紅葡萄酒
「○○」，該署乃移由新竹縣政府查處。經新竹縣政府查認訴願人營業所在地在本市，爰移
由本府查處。經原處分機關查得系爭網站刊載「○○ ˙○○˙......○○，代表○○。...
...」「商品分類紅葡萄酒 ○○（下稱系爭酒品）750ml $1000......」「......收藏清單
&詢價請確認商品明細與數量產品名稱○○（照片1瓶）價格 750ml NT$1000瓶...... 3（
瓶）......NT$3000......」「......配送資訊......送貨地址......付款方式：貨到付款
˙匯款收貨明細：本人指定人簽收 ˙大樓管理室/公司櫃台代收......」等酒品名稱、價
格、數量、付款方法及配送方式等內容。原處分機關審認訴願人涉違反菸酒管理法第30條第
1項規定，乃以民國（下同）107年8月31日北市財菸字第10720122511號函通知訴願人陳述意
見。訴願人以107年9月17日書面陳述意見略以，系爭網站已載明請顧客填寫真實年齡，並不
提供線上交易，所有商品皆為展示，並非銷售，詢價單非正式訂單，顧客訂購須提供可辨識
年齡之證明文件等語。原處分機關仍審認訴願人違反菸酒管理法第30條第 1項規定，爰依同
法第55條第1項、菸酒查緝及檢舉案件處理作業要點（下稱作業要點）第45點第1項第13款第
1目規定，以 107年10月4日北市財菸字第10760057452號裁處書，處訴願人新臺幣（下同）1
萬元罰鍰。該裁處書於107年10月5日送達，訴願人不服，於 107年10月29日經由原處分機關
向本府提起訴願， 108年1月9日補正訴願程式，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、本件訴願書之「訴願請求」欄記載「請求撤銷......107年10月4日財菸字第 107600574
52號之裁處罰鍰壹萬元......」，揆其真意，應係對 107年10月4日北市財菸字第10760
057452號裁處書不服，訴願書所載裁處書字號應係誤繕。又本件訴願人之代表人原為○
○○【亦為原裁處書及 107年10月29日訴願書所載之代表人】，嗣變更為○○○，並經
其聲明承受訴願，合先敘明。
二、按菸酒管理法第 2條規定：「本法所稱主管機關：......在直轄市為直轄市政府......
。」第30條第 1項規定：「酒之販賣或轉讓，不得以自動販賣機、郵購、電子購物或其
他無法辨識購買者或受讓者年齡等方式為之。」第55條第1項第3款規定：「有下列各款
情形之一者，處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰：......三、酒之販賣或轉讓違反第
三十條第一項規定。」
菸酒查緝及檢舉案件處理作業要點第45點第1項第13款第1目規定：「違反本法之行政罰
案件，其裁罰參考基準如下：......（十三）依本法第五十五條第一項規定裁罰之案件
：1.第一次查獲者，處新臺幣一萬元罰鍰。」
財政部國庫署 96年4月4日臺庫五字第09600144660號函釋：「......說明：......二、
按菸酒管理法第31條（按：現行法第30條）規定：『酒之販賣，不得以......郵購、電
子購物或......等方式為之』，故建置以郵購、網路方式供民眾（預）訂購者，即不符
上開規定。」
102年2月19日臺庫酒字第 10203615980號函釋：「......說明：......二、按菸酒管理
法（以下簡稱本法）第31條（按：現行法第30條）第 1項規定，酒之販賣，不得以自動
販賣機、郵購、電子購物或其他無法辨識購買者年齡等方式為之。業者於......其網頁
內容包含酒品賣價及數量資訊，而有實質上販賣效果者，涉民法買賣要約行為，則屬本
法第31條第 1項之電子購物，為法不許......。」
臺北市政府 104年9月23日府財菸字第10430380701號公告：「主旨：公告『菸酒管理法
』有關本府權限事項，委任本府財政局執行，並自104年11月1日起生效。......公告事
項：『菸酒管理法』有關本府權限事項，委任本府財政局執行，並以該局名義行之。」
三、本件訴願理由略以：
（一）訴願人於系爭網站雖標註酒品價格、數量等資訊，提供消費者加入收藏清單並填寫配
送資訊、提供貨到付款或匯款，然實際上僅具詢價作用，並未提供匯款帳號、完成刷
卡機制，不構成買賣關係。
（二）在系爭網站註冊，須填寫身分證統一編號及真實年齡，未成年人無法完成註冊。
（三）消費者下單後，訴願人以人工核對訂購人、收貨人年齡滿18歲始進行配送，送貨時再
次核對確認年齡始完成交易。訴願人於酒品出售前即辨識消費者年齡，並非菸酒管理
法第 30條第1項之電子購物範圍，請撤銷原處分。
四、查訴願人經由系爭網站販賣系爭酒品，並載明系爭酒品之名稱、價格、數量、付款方法
及配送方式，有上開網頁畫面影本附卷可稽。原處分機關以訴願人於網路販賣系爭酒品
，無法辨識購買者年齡，違反菸酒管理法第30條第1項規定，乃裁處訴願人1萬元罰鍰，
自屬有據。
五、至訴願人主張系爭網站僅提供消費者線上詢價等訊息，不構成買賣關係，經確認消費者
滿18歲，始出售、交付酒品，並非菸酒管理法第30條第 1項之電子購物等語。按酒之販
賣或轉讓，不得以自動販賣機、郵購、電子購物或其他無法辨識購買者或受讓者年齡等
方式為之；違者，處1萬元以上5萬元以下罰鍰；業者以網路方式供民眾（預）訂購酒品
或其網頁內容包含酒品賣價及數量資訊，而有實質上販賣效果者，即屬菸酒管理法第30
條第1項之電子購物方式販賣酒品；觀諸菸酒管理法第30條第1項、第55條第1項第3款規
定、財政部國庫署96年4月4日臺庫五字第09600144660號及102年2月19日臺庫酒字第102
03615980號函釋意旨自明。查本件訴願人於系爭網站刊登系爭酒品之名稱、價格、數量
、付款方法及配送方式等販賣資訊，供有意購買之民眾訂購，訴願人無從事先辨識購買
者之年齡，依前揭財政部國庫署函釋意旨，已違反菸酒管理法第30條第 1項不得以無法
辨識購買者年齡之方式販賣酒品規定，洵堪認定。訴願人雖主張經其確認消費者滿18歲
，始出售、交付酒品等語，惟系爭網站配送資訊之收貨明細欄位開放選擇，得指定人簽
收或大樓管理室 /公司櫃台代收，並無消費者年齡之確認，亦無從確認。訴願主張，不
足採據。從而，原處分機關依菸酒管理法第55條第1項及作業要點第45點第1項第13款第
1目規定，處訴願人法定最低額1萬元罰鍰，揆諸前揭規定及函釋意旨，並無不合，應予
維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員范文清
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員劉昌坪
委員范秀羽
中華民國 108 年 3 月 25 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）

財稅 text_rotate_vertical 另存PDF print 友善列印

財稅另存PDF 友善列印