訴願決定書

臺北市政府 108.03.22. 府訴一字第1086101216號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府財政局
訴願人因違反菸酒管理法事件，不服原處分機關民國107年12月17日北市財菸字第107600788
13號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
一、財政部國庫署接獲檢舉，民眾以帳號「○○」於「○○○」（網址： xxxxx，下稱系爭
網站）販售「○○」及「○○」酒品（下稱系爭酒品），該署乃移由臺南市政府查處。
經臺南市政府財政稅務局查得該帳號「○○」使用者為設籍本市之案外人○○○（下稱
○君），爰移由原處分機關查處。
二、經原處分機關查得系爭網站刊載「討論主題：想要出清○○和○○......酒長期存放於
紅酒櫃，希望有緣人收留，意者請和我私訊議價......。」並附有系爭酒品 9瓶之圖片
等內容。原處分機關審認涉違反菸酒管理法第30條第1項及第46條第1項規定，乃以民國
（下同）107年12月3日北市財菸字第 10760073393號函通知○君陳述意見，惟未獲○君
回應。訴願人於 107年12月10日以書面向原處分機關陳述意見略以，其為該帳號實際持
有人，刊登係為出售家中紅酒，於契約成立前即要求買家提出身分證明或以面交方式，
識別購買者之年齡，且實際未因此文章取得任何交易機會。原處分機關仍審認訴願人設
籍本市，且違反菸酒管理法第30條第1項規定，爰依同法第55條第1項、菸酒查緝及檢舉
案件處理作業要點（下稱作業要點）第45點第1項第13款第1目規定，以 107年12月17日
北市財菸字第10760078813號裁處書，處訴願人新臺幣（下同）1萬元罰鍰。該裁處書於
107年12月20日送達，訴願人不服，於108年1月8日向本府提起訴願，並據原處分機關檢
卷答辯。
理由
一、本件訴願書雖載有：「本人因遭檢舉網路賣酒，不服原處分機關台北市政府財政局，10
7年12月17日北市財菸字第10760078812號所為行政處分......」，惟該函僅係原處分機
關檢送同日期北市財菸字第 10760078813號裁處書及罰鍰繳款單予訴願人之函文。揆其
真意，應係對該裁處書不服，合先敘明。
二、按菸酒管理法第 2條規定：「本法所稱主管機關：......在直轄市為直轄市政府......
。」第30條第 1項規定：「酒之販賣或轉讓，不得以自動販賣機、郵購、電子購物或其
他無法辨識購買者或受讓者年齡等方式為之。」第55條第1項第3款規定：「有下列各款
情形之一者，處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰：......三、酒之販賣或轉讓違反第
三十條第一項規定。」
菸酒查緝及檢舉案件處理作業要點第45點第 1項第13款規定：「違反本法之行政罰案件
，其裁罰參考基準如下：......（十三）依本法第五十五條第一項規定裁罰之案件：1.
第一次查獲者，處新臺幣一萬元罰鍰......。」
財政部國庫署 96年4月4日臺庫五字第09600144660號函釋：「......說明：......二、
按菸酒管理法第31條（按：現行法第30條）規定：『酒之販賣，不得以......郵購、電
子購物或......等方式為之』，故建置以郵購、網路方式供民眾（預）訂購者，即不符
上開規定。」102年2月19日臺庫酒字第 10203615980號函釋：「......說明：......二
、按菸酒管理法（以下簡稱本法）第31條（按：現行法第30條）第 1項規定，酒之販賣
，不得以自動販賣機、郵購、電子購物或其他無法辨識購買者年齡等方式為之。業者於
......其網頁內容包含酒品賣價及數量資訊，而有實質上販賣效果者，涉民法買賣要約
行為，則屬本法第31條第 1項之電子購物，為法所不許......。」
臺北市政府 104年9月23日府財菸字第10430380701號公告：「主旨：公告『菸酒管理法
』有關本府權限事項，委任本府財政局執行，並自104年11月1日起生效。......公告事
項：『菸酒管理法』有關本府權限事項，委任本府財政局執行，並以該局名義行之。」
三、本件訴願理由略以：訴願人於系爭網站發表文章，是基於廣告欲出售家中紅酒，且未因
此取得任何交易機會，縱有交易機會，初步即要求買方出示身分，以識別購買者年齡，
並以面交方式進行，故無違反菸酒管理法第30條第 1項情形，請撤銷原處分。
四、查本件訴願人於系爭網站販賣系爭酒品，並載明系爭酒品之名稱、議價資訊及附上含系
爭酒品數量之照片等內容，有上開網頁畫面影本附卷可稽。原處分機關以訴願人於網路
販賣系爭酒品，無法辨識購買者年齡，違反菸酒管理法第30條第 1項規定而裁處訴願人
，自屬有據。
五、至訴願人主張於系爭網站刊登出售系爭酒品資訊，僅基於廣告性質，若有交易機會，會
以面交方式進行以識別購買者年齡，且實際未因此刊登資訊取得任何交易機會云云。按
酒之販賣或轉讓，不得以自動販賣機、郵購、電子購物或其他無法辨識購買者或受讓者
年齡等方式為之；違者，處1萬元以上5萬元以下罰鍰；業者以網路方式供民眾（預）訂
購，或其網頁內容包含酒品賣價及數量資訊，而有實質上販賣效果者，即屬菸酒管理法
第30條第1項之電子購物方式販賣酒品；觀諸菸酒管理法第30條第1項、第55條第1項第3
款規定及財政部國庫署96年4月4日臺庫五字第09600144660號、 102年2月19日臺庫酒字
第 10203615980號函釋意旨自明。查本件原處分機關查得訴願人於系爭網站刊登系爭酒
品之名稱、數量及議價購買方式等販賣資訊，供有意購買之民眾購買，訴願人無從辨識
購買者之年齡，依前揭財政部國庫署函釋意旨，已違反菸酒管理法第30條第 1項不得以
無法辨識購買者年齡之方式販賣酒品之規定。原處分機關以訴願人違反菸酒管理法第30
條第1項不得以電子購物方式販賣酒品之規定，依菸酒管理法第55條第1項、作業要點第
45點第1項第13款第 1目等規定，處訴願人1萬元罰鍰，並無違誤。訴願主張，不足採據
。從而，原處分機關所為處分，揆諸前揭規定及函釋意旨，並無不合，應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員范文清
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員劉昌坪
委員范秀羽
中華民國 108 年 3 月 22 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）

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