訴願決定書

臺北市政府 108.07.05. 府訴一字第10861029652號訴願決定書訴願人 ○○○律師即○○○之財產管理人
原處分機關臺北市稅捐稽徵處
訴願人因房屋稅事件，不服原處分機關民國108年3月4日北市稽法甲字第10830001581號復查
決定，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
一、本件案外人○○○（下稱○君）所有本市文山區○○街○○段○○巷○○號○○樓、○
○號○○樓、○○號○○樓、○○號○○樓、○○號○○樓、○○號○○樓、○○號○
○樓等7戶房屋（下稱系爭7戶房屋），坐落基地所興建之地上15層、地下4層113戶之建
築物，領有本府都市發展局民國（下同）102年1月3日核發之102使字第xxxx號使用執照
（載明本案係都市更新案件），用途為集合住宅。原處分機關審認系爭 7戶房屋為住家
用房屋，依房屋稅條例行為時第5條、臺北市房屋稅徵收自治條例行為時第4條規定，核
定系爭7戶房屋自102年2月起房屋稅稅率為1.2％。
二、嗣房屋稅條例第 5條修正，授權各地方政府得視所有權人持有房屋戶數訂定差別稅率。
臺北市房屋稅徵收自治條例第4條爰相應修正，規定持有3戶以上住家用房屋者，每戶稅
率均為3.6％，並自103年7月1日施行。原處分機關乃核定系爭7戶房屋自104年房屋稅（
課稅期間103年7月1日至104年6月30日）起至107年，房屋稅稅率為3.6％。又因系爭7戶
房屋為都市更新案件之建築物，原處分機關另依都市更新條例行為時第46條第 2款規定
，核定系爭 7戶房屋自102年2月起至104年1月期間房屋稅減半徵收。惟○君為失蹤人，
原處分機關無從掣發系爭 7戶房屋房屋稅繳款書。
三、嗣臺灣臺北地方法院以107年4月20日106年度司財管字第8號民事裁定，選任訴願人為○
君之財產管理人。原處分機關乃掣發系爭7戶房屋103年至107年房屋稅繳款書計新臺幣7
6萬8,852元予訴願人。訴願人對上開繳款書不服，申請復查。經原處分機關審查系爭○
○號○○樓、○○號○○樓、○○號○○樓等 3戶房屋係分攤地下防空避難室部分面積
，依財政部66年2月26日台財稅第31250號函釋（下稱財政部66年函釋）意旨，應予免徵
房屋稅，遂以108年3月4日北市稽法甲字第10830001581號復查決定：「更正系爭○○號
○○樓、○○號○○樓、○○號○○樓等3戶房屋，104年至107年房屋稅共計310,624元
；其餘部分復查駁回。」該復查決定於 108年3月6日送達，訴願人仍不服，於108年4月
3日向本府提起訴願，4月15日補正訴願程式，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按稅捐稽徵法第21條第1項第2款規定：「稅捐之核課期間，依左列規定：......二、依
法......應由稅捐稽徵機關依稅籍底冊或查得資料核定課徵之稅捐，其核課期間為五年
。」
房屋稅條例第 4條第1項前段、第3項規定：「房屋稅向房屋所有人徵收之。」「第一項
所有權人......住址不明......應由管理人或現住人繳納之......。」行為時第5條第1
款規定：「房屋稅依房屋現值，按左列稅率課徵之：一住家用房屋最低不得少於其房
屋現值百分之一點二，最高不得超過百分之二。但自住房屋為其房屋現值百分之一點二
。」第5條第1項第 1款規定：「房屋稅依房屋現值，按下列稅率課徵之：一、住家用房
屋：供自住或公益出租人出租使用者，為其房屋現值百分之一點二；其他供住家用者，
最低不得少於其房屋現值百分之一點五，最高不得超過百分之三點六。各地方政府得視
所有權人持有房屋戶數訂定差別稅率。」第 6條規定：「直轄市及縣（市）政府得視地
方實際情形，在前條規定稅率範圍內，分別規定房屋稅徵收率，提經當地民意機關通過
，報請或層轉財政部備案。」
都市更新條例行為時第46條第 2款規定：「更新地區內之土地及建築物，依下列規定減
免稅捐︰......二、更新後地價稅及房屋稅減半徵收二年。」
都市更新條例施行細則行為時第22條規定：「本條例第四十六條第二款......所定更新
後房屋稅之減徵，指直轄市、縣（市）主管機關依前條第二項認定之更新期間截止日之
次月起，二年內房屋稅之減徵。」
臺北市房屋稅徵收自治條例行為時（ 101年12月20日修正）第4條第1項規定：「本市房
屋稅依房屋現值，按下列稅率課徵之：一住家用房屋，百分之一點二......。」行為
時（103年11月3日修正，溯自103年7月1日施行）第4條第 1項規定：「本市房屋稅依房
屋現值，按下列稅率課徵之：一住家用房屋：（一）供自住或公益出租人出租使用者
，為百分之一點二。（二）持有本市非自住之其他供住家用房屋在二戶以下者，每戶均
為百分之二點四；持有三戶以上者，每戶均為百分之三點六......。」第4條第1項規定
：「本市房屋稅依房屋現值，按下列稅率課徵之：一住家用房屋：（一）供自住或公
益出租人出租使用者，為百分之一點二。（二）持有本市非自住之其他供住家用房屋在
二戶以下者，每戶均為百分之二點四；持有三戶以上者，每戶均為百分之三點六......
。」
臺北市房屋標準價格及房屋現值評定作業要點行為時第 2點規定：「房屋現值之核計，
以『房屋構造標準單價表』、『折舊率及耐用年數表』及『房屋街路等級調整率評定表
』為準據。」
財政部賦稅署73年10月24日台財稅第61898號函釋：「為配合房屋稅自本（73年）年7月
1日起改為年徵1次，有關房屋稅電子作業處理折舊經歷年數之起算，准以每年 6月30日
為準。」
二、本件訴願理由略以：依都市更新條例第46條第2款，系爭7戶房屋102年2月至104年1月之
房屋稅減半徵收 2年。稅額既可按月比例計算減免數額，則計算房屋稅之折舊率、折舊
年限亦應「按月比例」計算「折舊年數」，始符合平等原則、事物本質之理。故系爭 7
戶房屋應自102年2月起算折舊之首年首月，103年2月起算折舊之第 2年首月，以下年度
類推。惟原處分之折舊年數未按月份比例計算，致 103年起各期房屋稅均未如實折舊減
少稅額，系爭7戶房屋之房屋稅即有溢徵。另臺北市房屋稅徵收自治條例第 4條第1項規
定，文義上並未排除持有3戶以上者，2戶以下不得適用 2.4％房屋稅率。請撤銷原處分
及復查決定。
三、查系爭 7戶房屋領有本府都市發展局102年1月3日核發之102使字第xxxx號使用執照，載
明本案係都市更新案件。原處分機關審認系爭7戶房屋為住家用房屋，核定自 102年2月
起房屋稅稅率為 1.2％。嗣房屋稅條例第5條及臺北市房屋稅徵收自治條例第4條修正，
原處分機關乃核定系爭7戶房屋自104年（課稅期間103年7月1日至104年6月30日）至107
年，房屋稅稅率為3.6％。又因系爭7戶房屋為領有102年1月核發使用執照之都市更新案
件建築物，原處分機關乃依都市更新條例行為時第46條第 2款規定，核定自102年2月起
至104年1月期間房屋稅減半徵收。另依財政部66年函釋意旨，房屋分攤地下防空避難室
面積部分，應予免徵房屋稅。有系爭7戶房屋之臺北市不動產數位資料庫-建物標示部及
所有權部查詢畫面、房屋稅主檔、103年至107年房屋稅繳款書等影本附卷可稽。是原處
分機關據以核定系爭 7戶房屋103年至107年房屋稅，洵屬有據。
四、至訴願人主張系爭 7戶房屋之折舊年數應按月比例計算折舊年數，即104年2月後即為折
舊年數第 3年云云。按房屋稅依房屋現值，按房屋使用用途稅率課徵；房屋現值之核計
，以「房屋構造標準單價表」、「折舊率及耐用年數表」及「房屋街路等級調整率評定
表」為準據；房屋現值計算公式為核定單價×面積×（1-折舊年數×折舊率）×路段率
。為房屋稅條例行為時第 5條、臺北市房屋標準價格及房屋現值評定作業要點行為時第
2點所明定。又依財政部賦稅署73年10月24日台財稅第61898號函釋意旨略以，有關房屋
稅處理折舊經歷年數之起算，以每年 6月30日為準。是折舊年數之起算應與房屋稅之課
稅年度相同，以每年6月30日為更新起算時點。本件系爭7戶房屋於102年1月取得使用執
照，自次月即102年2月起核課房屋稅，至同年6月30日止為102年房屋稅之課稅期間，折
舊年數應以同年6月30日為更新起算時點。是系爭7戶房屋102年房屋稅之折舊年數為0（
課稅期間自102年2月1日至102年6月30日止），103年房屋稅之折舊年數為 1年（課稅期
間自102年 7月1日至103年6月30日止），以下年度類推。非如訴願人所稱折舊年數按月
比例計算，系爭 7戶房屋之房屋稅有溢徵之情事。訴願主張，不足採據。
五、另訴願人主張臺北市房屋稅徵收自治條例第4條第1項之文義解釋未排除持有 3戶以上者
，2戶以下不得適用2.4％房屋稅率等語。按臺北市房屋稅徵收自治條例行為時第4條第1
項已明定，所有權人持有本市住家用房屋3戶以上者，每戶「均」依稅率3.6％課徵房屋
稅。本件原處分機關以稅率3.6％課徵系爭7戶房屋房屋稅，並無違誤。訴願主張，容有
誤解。從而，原處分機關所為復查決定，揆諸前揭規定，並無不合，應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧（請假）
委員張慕貞（代行）
委員范文清
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員洪偉勝
委員范秀羽
中華民國 108 年 7 月 5 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101號）

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