-
臺北市政府 110.11.22. 府訴一字第11061055862號訴願決定書
訴 願 人 ○○○
原 處 分 機 關 臺北市稅捐稽徵處
訴願人因房屋稅事件，不服原處分機關民國110年7月16日北市稽法甲字第
11030012711號復查決定，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人所有本市大安區○○○路○○段○○號○○樓房屋（權利範圍1,00
1/3,000，下稱系爭房屋），經原處分機關按非自住之其他住家用稅率3.6
％課徵民國（下同）110年房屋稅計新臺幣（下同）1,861元。嗣訴願人於
110年 5月4日填具房屋稅更正申請書，以系爭房屋為已逾50年之危老建物
，自109年1月起已申報會勘不堪使用等為由，向原處分機關所屬大安分處
（下稱大安分處）申請准予免徵房屋稅；經大安分處於110年 5月7日派員
前往現場會勘，並製作會勘紀錄表。嗣原處分機關審認系爭房屋係具有頂
蓋、樑柱、牆壁之構造物，為房屋稅條例第 3條規定之房屋稅課徵對象，
且並未受災害毀損，亦未經工務機關或結構工程工業技師公會鑑定確有倒
塌之虞，未達房屋稅條例第8條及第15條第 1項第7款得免徵房屋稅程度，
不符免徵房屋稅規定，且系爭房屋辦理停水、停電並非免徵房屋稅之要件
，爰以110年5月11日北市稽大安乙字第1105303401號函否准所請。訴願人
不服，向原處分機關申請復查，經原處分機關以110年7月16日北市稽法甲
字第11030012711號復查決定：「復查駁回。」該復查決定書於110年 7月
20日送達，訴願人不服，於110年8月16日向本府提起訴願，9月6日補充訴
願理由，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按房屋稅條例第2條第1款規定：「本條例用辭之定義如左：一、房屋
，指固定於土地上之建築物，供營業、工作或住宅用者。」第 3條規
定：「房屋稅，以附著於土地之各種房屋，及有關增加該房屋使用價
值之建築物，為課徵對象。」第4條第1項前段規定：「房屋稅向房屋
所有人徵收之。」第 5條規定：「房屋稅依房屋現值，按下列稅率課
徵之：一、住家用房屋：供自住或公益出租人出租使用者，為其房屋
現值百分之一點二；其他供住家用者，最低不得少於其房屋現值百分
之一點五，最高不得超過百分之三點六。各地方政府得視所有權人持
有房屋戶數訂定差別稅率。……。」第 8條規定：「房屋遇有焚燬、
坍塌、拆除至不堪居住程度者，應由納稅義務人申報當地主管稽徵機
關查實後，在未重建完成期內，停止課稅。」第12條規定：「房屋稅
每年徵收一次，其開徵日期由省（市）政府定之。新建、增建或改建
房屋，於當期建造完成者，均須按月比例計課，未滿一個月者不計。
」第15條第1項第7款規定：「私有房屋有下列情形之一者，免徵房屋
稅：……七、受重大災害，毀損面積佔整棟面積五成以上，必須修復
始能使用之房屋。」
建築法第 4條規定：「本法所稱建築物，為定著於土地上或地面下具
有頂蓋、樑柱或牆壁，供個人或公眾使用之構造物或雜項工作物。」
住家用房屋供自住及公益出租人出租使用認定標準第2條規定:「個人
所有之住家用房屋符合下列情形者，屬供自住使用：一、房屋無出租
使用。二、供本人、配偶或直系親屬實際居住使用。三、本人、配偶
及未成年子女全國合計三戶以內。」
臺北市房屋稅徵收自治條例行為時第4條第1項第1款第1目、第 2目、
第 3項前段規定：「本市房屋稅依房屋現值，按下列稅率課徵之：一
住家用房屋：（一）供自住或公益出租人出租使用者，為百分之一點
二。（二）持有本市非自住之其他供住家用房屋在二戶以下者，每戶
均為百分之二點四；持有三戶以上者，每戶均為百分之三點六。」「
房屋空置不為使用者，應按其現值依據使用執照所載用途或都市計畫
分區使用範圍認定，分別以非自住之其他住家用房屋或非住家用房屋
稅率課徵。……。」
財政部83年 9月9日台財稅第831609575號函釋：「……地上房屋據報
既隨時有倒塌之虞，按工務機關或結構工程工業技師公會鑑定該等房
屋之受損程度，依房屋稅條例規定減免房屋稅……。」
臺北市政府106年12月28日府財稅字第10630009000號公告：「主旨：
公告本市住家房屋免徵房屋稅現值標準。依據：一、房屋稅條例第15
條第 1項第9款。……公告事項:本市住家房屋免徵房屋稅現值為新臺
幣10萬8,000元，適用自107年期起房屋稅開徵案件。」
108年12月31日府財稅字第10860028191號公告：「主旨：公告重行評
定臺北市房屋標準價格有關事項，並自 109年7月1日實施。依據：一
、房屋稅條例第 11條。二、臺北市不動產評價委員會108年11月25日
常會決議。公告事項：一、修正臺北市房屋標準價格及房屋現值評定
作業要點……。二、臺北市稅捐稽徵處房屋街路等級調整率作業要點
……四、臺北市房屋街路等級調整率評定表，如附件 4。……十四、
修正臺北市房屋街路等級調整率表，如附表10。十五、臺北市房屋折
舊率及耐用年數表，如附表11。……。」
附件4等級 13 14 15 16 17 18 19 20 調整率（%） 280 270 260 250 240 230 220 210
說明：一、本市房屋街路等級調整率評定方式依本表規定辦理，本表
未規定者，依其他相關規定辦理。……四、路面第 2層照街路等級調
整率在200%以上者減5級……第3層起照第2層等級每層遞減1級……。
」
附表10
臺北市房屋街路等級調整率（大安區）（節錄）行政區域 街路名稱 段數 起迄點 調整率（％） 起 止 修正前 修正後 大安區 ○○○路 1 ○○大道 ○○○路 280 280
附表11
臺北市房屋折舊率及耐用年數表（節錄）房屋構造種類 代號 每年折舊率 最高折舊年數 殘值 加強磚造 C 1.2% 52 37.6% 備註:
……
2.核定單價ｘ(1-折舊年數ｘ折舊率)ｘ街路等級調整率ｘ面積=折舊後開徵當年房屋現值
……
二、本件訴願及補充理由略以：
（一）系爭房屋課稅評值未達 5萬元，依財政部函釋及臺北市政府公告評
值未達10萬元且供女兒住家及無出租兩要件之房屋，應屬免徵房屋
稅。該房屋為已逾50年之危老建物，毀損不堪已無殘值可言，無水
無電，有附圖可證。訴願人為配合政府政策，於98年已與建商簽訂
重建合約在案，等待拆除也無法整修居住或出租使用，原處分機關
不應以不實之理由加稅變更稅率按3.6%加稅。
（二）訴願人與子女3人共有3戶房屋均已成年居住，均供自用住宅使用，
原處分機關不應臆測為非住家用按3.6%加稅。又訴願人於臺北市松
山區○○街○○號○○樓之○○房屋持分萬分之 1，其房屋評值也
未達起徵點之課稅房屋，訴願人於復查時已聲明超過 3戶，願放棄
房屋優惠稅率在案。請比照友人臺北市中正區○○○路○○段○○
號及○○號共11層大廈，多年前為政府機關租用，因整修外牆及門
窗經獲准整修房屋稅停徵1年之情形。請撤銷復查決定。
三、查系爭房屋經核定按非自住之其他住家用稅率3.6％課徵110年房屋稅
計1,861元，嗣訴願人於110年5月4日向大安分處申請准予免徵房屋稅
，經大安分處於110年 5月7日派員前往現場會勘後，經原處分機關審
認系爭房屋未達房屋稅條例第8條及第15條第 1項第7款得免徵房屋稅
程度，不符免徵房屋稅之規定，有系爭房屋建物標示部、所有權部資
料、110年房屋稅課稅明細表、房屋稅主檔查詢、大安分處110年5月7
日會勘紀錄表及現場勘查照片等影本附卷可稽，原復查決定自屬有據
。
四、至訴願人主張系爭房屋課稅評值未達 5萬元，該房屋係已逾50年之危
老建物，毀損不堪已無殘值可言，無水無電，目前已與建商簽訂重建
合約在案，等待拆除也無法整修居住或出租使用及原處分機關不應按
3.6%課徵房屋稅云云。本件查：
（一）按房屋稅條例第3條及建築法第4條規定，房屋稅係以附著於土地之
各種房屋及有關增加該房屋使用價值之建築物為課徵對象；所稱建
築物，為定著於土地上或地面下具有頂蓋、樑柱或牆壁，供個人或
公眾使用之構造物或雜項工作物。次按房屋稅條例第 8條、第15條
第1項第7款規定及財政部83年 9月9日台財稅第831609575號函釋意
旨，房屋遇有焚燬、坍塌、拆除至不堪居住程度者，應由納稅義務
人申報當地主管稽徵機關查實後，在未重建完成期內，停止課稅；
受重大災害，毀損面積佔整棟面積 5成以上，必須修復始能使用者
，免徵房屋稅；地上房屋按工務機關或結構工程工業技師公會鑑定
該等房屋之受損程度，依房屋稅條例規定減免房屋稅。查本件訴願
人於110年 5月4日以系爭房屋為逾50年之危老房屋，無水無電且門
窗、外窗損壞不堪使用等為由，向大安分處申請准予免徵房屋稅，
經大安分處於110年 5月7日派員現場勘查後，原處分機關審認系爭
房屋係具有頂蓋、樑柱、牆壁之構造物，為房屋稅課徵對象，且並
未受災害毀損，亦未經工務機關或結構工程工業技師公會鑑定確有
倒塌之虞，不符上開免徵房屋稅規定，有大安分處110年 5月7日會
勘紀錄表及現場勘查照片等影本在卷可稽；次查訴願人未提供系爭
房屋遇有焚燬、拆除至不堪居住或受重大災害，毀損面積佔整棟面
積 5成以上必須修復始能使用之具體事證供核，尚難對其為有利之
認定；又房屋稅之課徵與系爭房屋是否停水停電無涉，是原處分機
關否准訴願人所請，並無違誤。
（二）次按房屋稅條例第5條、臺北市房屋稅徵收自治條例行為時第4條、
住家用房屋供自住及公益出租人出租使用認定標準第 2條等規定，
房屋稅係依房屋現值按實際使用情形所適用稅率課徵之；自住使用
係個人所有之住家用房屋無出租使用，並供其本人、配偶或直系親
屬實際居住使用，且本人、配偶及未成年子女全國合計 3戶以內屬
之，適用自住用稅率1.2%；不符上開自住使用要件，則就納稅義務
人持有本市非自住之其他供住家用房屋在 2戶以下者，每戶適用之
稅率均為2.4%，持有3戶以上者，每戶之稅率均為 3.6%。本件稽之
卷附建物所有權資料及房屋稅主檔查詢資料所示，訴願人及其配偶
所有之本市大安區○○路○○段○○號○○樓之○○、松山區○○
街○○號○○樓之○○及新北市三重區○○街○○號○○樓等 3戶
適用自住使用稅率1.2%課徵房屋稅，另訴願人持有本市松山區○○
○路○○號○○樓、松山區○○○路○○號○○樓之○○及系爭房
屋計 3戶，依上開規定，系爭房屋按本市非自住之其他供住家用房
屋稅率3.6%課徵 110年房屋稅，尚無違誤。復查本件依卷附系爭房
屋建物標示部資料影本顯示，系爭房屋主要建材為加強磚造，登記
日期為54年12月27日，依房屋稅條例第12條規定，應自55年 1月起
課徵房屋稅，經歷年數迄今為止共計55年，依臺北市政府 108年12
月31日府財稅字第 10860028191號公告之「臺北市房屋折舊率及耐
用年數表」，構造種類為加強磚造之房屋，每年折舊率為1.2%、最
高折舊年數為52年；是原處分機關按最高折舊年數核算之折舊率62
.4%（1.2%x52年）核定系爭房屋之房屋現值。又依卷附系爭房屋建
物標示部資料顯示，其整層面積為 93.02平方公尺，與稅籍主檔異
動（編輯）資料所示之面積93平方公尺縱有不同，惟其整層房屋現
值至少為15萬4,900元【核定單價2,110元（元/m2）X93（整層面積
m2）X（1-52X1.2%）X 210%（街路等級調整率）=15萬4,900元（百
位四捨五入）】，已超過本府106年12月28日府財稅字第 10630009
000號公告本市住家房屋免徵房屋稅現值標準。另系爭房屋現值為5
萬1,700元【核定單價 2,110元X31.03（持分面積m2）X（1-52X1.2
%）X 210%（街路等級調整率）=5萬1,700元（百位四捨五入）】，
是原處分機關按非自住之其他供住家用房屋稅率 3.6％課徵系爭房
屋110年房屋稅計1,861元（5萬1,700元X 3.6%），亦無違誤。另訴
願人主張復查申請書申請放棄上開本市松山區○○街○○號○○樓
之○○房屋之自住用稅率，惟系爭房屋業經大安分處現場勘查為空
置，仍不符實際居住使用之自住規定。另訴願人主張其友人之房屋
停徵房屋稅一節，惟系爭房屋應課徵房屋稅之判斷依據，已如前述
，訴願人所陳，並未檢附具體資料供核，尚難對其為有利之認定。
訴願主張，不足採據。從而，本件原處分機關所為之復查決定，揆
諸前揭規定，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員 袁 秀 慧（公出）
委員 張 慕 貞（代行）
委員 王 韻 茹
委員 吳 秦 雯
委員 王 曼 萍
委員 陳 愛 娥
委員 盛 子 龍
委員 洪 偉 勝
委員 范 秀 羽
委員 郭 介 恒
中華民國 110 年 11 月 22 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地
方法院行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：
新北市新店區中興路1段248號）