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臺北市政府 110.12.13. 府訴一字第11061071992號訴願決定書
訴 願 人 ○○○
原 處 分 機 關 臺北市稅捐稽徵處
訴願人因房屋稅事件，不服原處分機關民國110年8月23日北市稽法甲字第
11030016071號復查決定，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人所有本市大安區○○○路○○段○○號○○樓之○○及同路段○○
號○○樓等○○戶房屋（權利範圍均為全部；下稱系爭 A、B屋，合稱系
爭2屋），坐落基地所興建之 1幢1棟總層數12層，為設有電梯之建築物，
領有69使字第xxxx號使用執照，建築物構造種類為鋼筋混凝土造，其中第
3層及第4層之用途為辦公室。嗣民國（下同） 110年房屋稅開徵，原處分
機關依本府108年12月31日府財稅字第 10860028191號公告修正之臺北市
房屋標準價格及房屋現值評定作業要點（下稱評定作業要點）第2點第1項
、臺北市房屋街路等級調整率評定表、臺北市房屋街路等級調整率表及臺
北市稅捐稽徵處房屋街路等級調整率作業要點等規定，按房屋坐落地點之
街路等級調整率 190％加成核計系爭 2屋構造標準單價，據以核定房屋現
值，並依房屋稅條例第5條第1項第1款前段及第2款、臺北市房屋稅徵收自
治條例行為時第4條第 1項第 1款第1目及第 2款、住家用房屋供自住及公
益出租人出租使用認定標準第 2條等規定，查認系爭 A屋為自住住家用房
屋使用、系爭B屋為營業使用，分別按自住用房屋稅率1.2％及營業用稅率
3％課徵房屋稅，各計新臺幣6,795元及2萬3,751元。訴願人不服，申請復
查，經原處分機關以 110年8月 23日北市稽法甲字第 11030016071號復查
決定：「復查駁回。」該復查決定書於110年8月25日送達，訴願人不服，
於110年9月24日經由原處分機關所屬內湖分處向本府提起訴願，並據原處
分機關檢卷答辯。
理由
一、本件訴願書雖記載不服原處分機關110年6月17日北市稽法甲字第1103
0016072 號復查決定書，惟經原處分機關查告並無該復查決定書；經
查訴願人於訴願請求事項欄載明「原處分及復查決定均撤銷」，且其
業依稅捐稽徵法第35條規定申請復查系爭 2屋之房屋稅，並經原處分
機關以 110年8月23日北市稽法甲字第11030016071號復查決定駁回在
案。揆其真意，訴願人應係不服原處分機關110年8月23日北市稽法甲
字第11030016071號復查決定，合先敘明。
二、按房屋稅條例第 2條規定：「本條例用辭之定義如左：一、房屋，指
固定於土地上之建築物，供營業、工作或住宅用者。二、增加該房屋
使用價值之建築物，指附屬於應徵房屋稅房屋之其他建築物，因而增
加該房屋之使用價值者。」第 3條規定：「房屋稅，以附著於土地之
各種房屋，及有關增加該房屋使用價值之建築物，為課徵對象。」第
4條第1項前段規定：「房屋稅向房屋所有人徵收之。」第 5條規定：
「房屋稅依房屋現值，按下列稅率課徵之：一、住家用房屋：供自住
或公益出租人出租使用者，為其房屋現值百分之一點二……。二、非
住家用房屋：供營業、私人醫院、診所或自由職業事務所使用者，最
低不得少於其房屋現值百分之三，最高不得超過百分之五……前項第
一款供自住及公益出租人出租使用之認定標準，由財政部定之。」第
6 條規定：「直轄市及縣（市）政府得視地方實際情形，在前條規定
稅率範圍內，分別規定房屋稅徵收率，提經當地民意機關通過，報請
或層轉財政部備案。」第 9條規定：「各直轄市、縣（市）（局）應
選派有關主管人員及建築技術專門人員組織不動產評價委員會。不動
產評價委員會應由當地民意機關及有關人民團體推派代表參加，人數
不得少於總額五分之二。其組織規程由財政部定之。」第10條第 1項
規定：「主管稽徵機關應依據不動產評價委員會評定之標準，核計房
屋現值。」第11條規定：「房屋標準價格，由不動產評價委員會依據
下列事項分別評定，並由直轄市、縣（市）政府公告之：一、按各種
建造材料所建房屋，區分種類及等級。二、各類房屋之耐用年數及折
舊標準。三、按房屋所處街道村里之商業交通情形及房屋之供求概況
，並比較各該不同地段之房屋買賣價格減除地價部分，訂定標準。前
項房屋標準價格，每三年重行評定一次，並應依其耐用年數予以折舊
，按年遞減其價格。」第24條規定：「房屋稅徵收細則，由各直轄市
及縣（市）政府依本條例分別擬訂，報財政部備案。」
住家用房屋供自住及公益出租人出租使用認定標準第 1條規定：「本
標準依房屋稅條例第五條第二項規定訂定之。」第 2條規定：「個人
所有之住家用房屋符合下列情形者，屬供自住使用：一、房屋無出租
使用。二、供本人、配偶或直系親屬實際居住使用。三、本人、配偶
及未成年子女全國合計三戶以內。」
不動產評價委員會組織規程第 1條規定：「本規程依房屋稅條例第九
條、契稅條例第十三條之規定訂定之。」第 2條規定：「直轄市或縣
（市）政府均應依照本規程組織不動產評價委員會（以下簡稱本會）
。」第 4條規定：「本會開會分常會、臨時會二種，常會每三年一次
，其日期由主任委員決定之，臨時會以主任委員、副主任委員認有必
要或委員五人聯署，請經主任委員認可時召集之。」第 6條規定：「
本會議事範圍如下：一、關於房屋標準單價及有關房屋位置所在之段
落等級之評議事項。二、關於各類房屋之耐用年數及折舊標準之評議
事項。」第 7條規定：「前條有關評定房屋標準單價及房屋之位置所
在段落等級等，應先由直轄市、縣（市）地方稅稽徵機關派員實地調
查，作成報告，經本會召集會議評定後，送由直轄市、縣（市）政府
公告。」
臺北市房屋稅徵收自治條例行為時第4條第1項規定：「本市房屋稅依
房屋現值，按下列率課徵之：一 住家用房屋：（一）供自住或公益
出租人出租使用者，為百分之一點二。……二 非住家用房屋：供營
業、私人醫院、診所或自由職業事務所使用者，百分之三……。」第
8 條規定：「房屋稅條例第十一條所稱之房屋標準價格，稽徵機關應
依同條第一項第一款至第三款規定房屋種類等級、耐用年數、折舊標
準及地段增減率等事項調查擬定，交由本市不動產評價委員會審查評
定後，由臺北市政府……公告之，並送臺北市議會備查。」
臺北市房屋標準價格及房屋現值評定作業要點第 1點規定：「為簡化
房屋標準價格之評定及房屋現值之核計作業，特訂定本要點。」第 2
點第 1項規定：「房屋現值之核計，以『房屋構造標準單價表』、『
折舊率及耐用年數表』及『房屋街路等級調整率評定表』為準據。『
房屋構造標準單價表』之適用，依使用執照核發日或房屋建造完成日
認定。」第4點第1項、第 2項規定：「適用『房屋構造標準單價表』
核計房屋現值時，對房屋之構造、用途及總層數等，依建築管理機關
核發之使用執照……所載之資料為準。面積則以地政機關核發之建物
測量成果圖為準……。」「前項房屋總層數之計算，不包括地下室或
地下層之層數；同一使用執照記載樓層數如有數種且獨立使用者，應
分別評定。」第 5點規定：「下列房屋除依據使用執照……或建物測
量成果圖所載之資料為準外，得派員至現場勘查後，依本要點之規定
，增減其房屋標準單價：……（四）10層樓以上之房屋……。」
臺北市政府108年12月31日府財稅字第10860028191號公告：「主旨：
公告重行評定臺北市房屋標準價格有關事項，並自109年 7月1日起實
施。依據：一、房屋稅條例第11條。二、臺北市不動產評價委員會10
8 年11月25日常會決議。公告事項：一、修正臺北市房屋標準價格及
房屋現值評定作業要點……二、臺北市稅捐稽徵處房屋街路等級調整
率作業要點……四、臺北市房屋街路等級調整率評定表，如附件 4。
……十四、修正臺北市房屋街路等級調整率表，如附表10……。」
附件4
臺北市房屋街路等級調整率評定表（節錄）
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等級
|
17
|
18
|
19
|
20
|
21
|
22
|
|
調整率（％）
|
240
|
230
|
220
|
210
|
200
|
190
|
說明：一、本市房屋街路等級調整率評定方式依本表規定辦理，本表
未規定者，依其他相關規定辦理。……四、路面第 2層照街路等級調
整率在200％以上者減5級。……第 3層起照第2層等級每層遞減1級…
…但設有電梯、昇降機者自第3層起不再遞減……。
附表10
臺北市房屋街路等級調整率表（大安區）（節錄）
|
行政區域
|
街路名稱
|
段數
|
起迄點
|
調整率（％）
|
|
大安區
|
○○○路
|
2
|
起
|
止
|
修正前
|
修正後
|
|
○○路
|
○○○路
|
240
|
240
|
臺北市稅捐稽徵處房屋街路等級調整率作業要點第 9點規定：「房屋
街路等級調整率除下列情形外，依其所編釘之門牌適用之……。」
三、本件訴願理由略以：系爭2屋坐落之現行路段，並未依房屋稅條例第1
1條第1項第3款規定減除地價，請撤銷復查決定。
四、查訴願人所有系爭 2屋坐落基地所興建之1幢1棟總層數12層，為設有
電梯之建築物，又系爭2屋均為路面第3層以上樓層，並設有電梯，原
處分機關爰按系爭2屋坐落地點之路段率240％減5級至190％，核定11
0年房屋現值，並按系爭2屋實際使用情形，分別依自住用房屋稅率1.
2％及營業用稅率3％課徵110年房屋稅，有系爭2屋建物標示部及所有
權資料、69使字第xxxx號使用執照存根、房屋稅主檔查詢、全國自住
用管制檔查詢作業及營業稅檔查詢等影本附卷可稽，原復查決定自屬
有據。
五、至訴願人主張系爭2屋坐落之現行路段，並未依房屋稅條例第11條第1
項第 3款規定減除地價云云。按直轄市應選派有關主管人員及建築技
術專門人員組織不動產評價委員會；不動產評價委員會依據各種建造
材料所建房屋，區分種類及等級，並按房屋所處街道村里之商業交通
情形及房屋之供求概況，比較各該不同地段之房屋買賣價格減除地價
部分等事項，評定房屋標準價格；主管稽徵機關應依據不動產評價委
員會評定之標準，核計房屋現值；為房屋稅條例第9條第1項、第10條
第1項及第11條所明定。查本市不動產評價委員會於108年11月25日召
開常會，決議評定之「房屋街路等級調整率評定表」及「房屋構造標
準單價表」，業已依房屋稅條例第11條第 1項規定，按房屋建造材料
區分種類及等級、耐用年數及折舊標準暨所處街道村里之商業交通情
形及房屋之供求概況，並比較各該不同地段之房屋買賣價格減除地價
部分，訂出標準，尚無訴願人所稱未減除地價之問題。訴願主張，應
屬誤解，不足採據。從而，原處分機關所為復查決定，揆諸前揭規定
，並無不合，應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員 袁 秀 慧（請假）
委員 張 慕 貞（代行）
委員 王 曼 萍
委員 盛 子 龍
委員 洪 偉 勝
委員 范 秀 羽
委員 邱 駿 彥
委員 郭 介 恒
中華民國 110 年 12 月 13 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地
方法院行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：
新北市新店區中興路1段248號）
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