訴願決定書

臺北市政府 111.01.07. 府訴一字第11061078842號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市稅捐稽徵處
訴願人因地價稅事件，不服原處分機關民國110年9月24日北市稽大安乙字
第11053080422號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人前因繼承並經判決共有物分割登記取得本市大安區○○段○○小段
○○地號土地（宗地面積158平方公尺，權利範圍為1/20，持分面積7.9平
方公尺，下稱系爭土地），前經原處分機關以民國（下同）106 年11月16
日北市稽大安甲字第10671378000號函（下稱106年11月16日函）核定按自
用住宅用地稅率課徵地價稅。嗣原處分機關所屬大安分處（下稱大安分處
）查得訴願人父親原設籍系爭土地上房屋（門牌號碼為本市大安區○○路
○○段○○巷○○號○○樓，下稱系爭房屋，訴願人權利範圍為4/15），
惟其於110年2月23日死亡，系爭土地自110年2月23日起無訴願人或直系親
屬設立戶籍，與土地稅法第 9條規定不符，原處分機關乃以110年9月24日
北市稽大安乙字第 11053080422號函（下稱原處分）通知訴願人，系爭土
地自 111年起改按一般用地稅率課徵地價稅。原處分於110年9月29日送達
，訴願人不服，於 110年10月22日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷
答辯。
理由
一、本件訴願書記載略以：「……主旨：回覆貴處……發文字號：北市稽
大安乙自第11053080422號函說明：……本人……希望……維持原來
之自用稅率……。」揆其真意，應係不服原處分，訴願書所載字號，
應係誤繕，合先敘明。
二、按土地稅法第3條第 1項第1款規定：「地價稅或田賦之納稅義務人如
左：一、土地所有權人。」第 9條規定：「本法所稱自用住宅用地，
指土地所有權人或其配偶、直系親屬於該地辦竣戶籍登記，且無出租
或供營業用之住宅用地。」第14條規定：「已規定地價之土地，除依
第二十二條規定課徵田賦者外，應課徵地價稅。」第16條第 1項規定
：「地價稅基本稅率為千分之十。……。」第17條第1項、第3項規定
：「合於左列規定之自用住宅用地，其地價稅按千分之二計徵：一、
都市土地面積未超過三公畝部分。二、非都市土地面積未超過七公畝
部分。」「土地所有權人與其配偶及未成年之受扶養親屬，適用第一
項自用住宅用地稅率繳納地價稅者，以一處為限。」
土地稅法施行細則第 4條規定：「本法第九條之自用住宅用地，以其
土地上之建築改良物屬土地所有權人或其配偶、直系親屬所有者為限
。」
財政部80年5月25日台財稅第801247350號函釋：「（一）依土地稅法
第17條……規定，得適用特別稅率之用地，於適用特別稅率之原因、
事實消滅時，應自其原因、事實消滅之次期起恢復按一般用地稅率課
徵地價稅。……。」
三、本件訴願理由略以：系爭房屋由訴願人父母親購入自用至今，母親多
年前逝世，原戶長為母親，後由父親繼為戶長，但父親於今年逝世後
，由子女各自持分1/4，妹妹全家住在上址，訴願人不可能將房子的1
/4租給別人或作商業用途，訴願人與妻子並未育有子女，岳父母已不
在人間，自己名下已有自宅 1間，故無法符合貴管所規範之法律要件
，但法律的出發點應是對人民有利的方向才是。同一個房子部分適用
自用住宅稅率，訴願人這份改成一般稅率，豈有此道理。請撤銷原處
分。
四、查系爭土地經原處分機關審認自110年2月23日起並無訴願人或其配偶
、直系親屬於該地辦竣戶籍登記，有系爭土地標示部、所有權部、系
爭房屋之建物標示部、所有權部、系爭土地之地籍資料異動索引內容
、106年11月16日函、107年至 110年地價稅課稅明細表、訴願人及其
配偶一親等資料、全戶戶籍資料、除戶資料等影本附卷可稽，原處分
自屬有據。
五、至訴願人主張系爭房屋現由其妹全家居住，訴願人不可能將系爭房屋
持分出租或作商業使用，豈有同一個房子，部分適用自用住宅稅率，
訴願人持分部分改成一般稅率云云。按土地所有權人為地價稅之納稅
義務人；所稱自用住宅用地，指土地所有權人或其配偶、直系親屬於
該地辦竣戶籍登記，且無出租或供營業用之住宅用地；地價稅基本稅
率為千分之十；自用住宅用地之地價稅，按千分之二計徵；為土地稅
法第3條第1項第1款、第9條、第16條第1項前段、第17條第1項所明定
。查系爭土地上之系爭房屋原有訴願人父親○○○設籍，嗣訴願人父
親於110年2月23日死亡，系爭土地無訴願人或其配偶、直系親屬於該
地辦竣戶籍登記。縱現有訴願人妹妹及其家人設籍，惟其等並非訴願
人本人或其配偶、直系親屬，而與自用住宅用地要件不符，原處分機
關審認系爭土地與土地稅法第9條規定不符，乃核定系爭土地自111年
起改按一般用地稅率課徵地價稅，並無違誤。訴願主張，不足採據。
從而，原處分機關所為原處分，揆諸前揭規定，並無不合，應予維持
。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員王韻茹
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員洪偉勝
委員范秀羽
委員邱駿彥
委員郭介恒
中華民國 111 年 1 月 7 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
政法院提起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路10
1號）

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