訴願決定書

臺北市政府 112.08.22. 府訴一字第11260834062號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市稅捐稽徵處
訴願人因地價稅事件，不服原處分機關民國112年6月19日北市稽信義乙字
第1124503267號函關於核定地價稅部分之處分，提起訴願，本府決定如下
：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人所有本市信義區○○段○○小段○○地號土地【宗地面積97平方公
尺，權利範圍4,600/10,000，持分面積 44.62平方公尺，下稱系爭土地；
其地上建物門牌分別為本市信義區○○路○○巷○○弄○○號（下稱系爭
○○樓房屋）及○○號○○樓（下稱系爭○○樓房屋），領有80使字 xxx
號使用執照（下稱系爭使用執照）】，原按一般用地稅率課徵地價稅。嗣
訴願人於民國（下同）112年6月15日向原處分機關所屬信義分處（下稱信
義分處）申請系爭土地按自用住宅用地稅率課徵地價稅及系爭○○樓、○
○樓房屋按自住用稅率課徵房屋稅。經信義分處於112年7月12日派員現場
會勘及查得系爭○○樓房屋有訴願人辦竣戶籍登記且占系爭土地權利範圍
1,800/10,000（土地持分面積 17.46平方公尺）、系爭○○樓房屋無人設
立戶籍登記且占系爭土地權利範圍2,800/10,000（土地持分面積 27.16平
方公尺）。原處分機關審認系爭土地面積17.46平方公尺符合土地稅法第9
條適用自用住宅用地稅率之規定等，爰以112年6月19日北市稽信義乙字第
1124503267號函（下稱原處分）通知訴願人，系爭土地面積 17.46平方公
尺，准自112年起按自用住宅用地稅率課徵地價稅，餘27.16平方公尺仍按
一般用地稅率課徵地價稅；另系爭○○樓、○○樓房屋仍按自住用稅率1.
2％課徵房屋稅。訴願人不服原處分關於核定系爭土地27.16平方公尺按一
般用地稅率課徵地價稅部分之處分，於 112年6月29日向本府提起訴願，7
月25日補充訴願理由，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按土地稅法第 9條規定：「本法所稱自用住宅用地，指土地所有權人
或其配偶、直系親屬於該地辦竣戶籍登記，且無出租或供營業用之住
宅用地。」第16條第 1項規定：「地價稅基本稅率為千分之十。……
。」第17條第 1項規定：「合於左列規定之自用住宅用地，其地價稅
按千分之二計徵：一、都市土地面積未超過三公畝部分。二、非都市
土地面積未超過七公畝部分。」
適用自用住宅用地稅率課徵地價稅認定原則（下稱認定原則）第 4點
規定：「自用住宅用地面積及處數限制補充規定……（二）自用住宅
面積及處數限制……6、一處之認定……（2）相鄰兩棟平房或樓房，
其所有權人同屬一人，為適應自用住宅需要而打通或合併使用者，合
併認定為一處。……。」
二、本件訴願及補充理由略以：系爭土地上之房屋為透天格局，系爭○○
樓房屋之內梯，可通地下室，再通○○、○○、○○樓等樓至頂樓，
原意為相連，兄妹互相照顧，○○樓變更起造人登記姊姊名下，其因
病弱，皆為訴願人管理，之後權狀移轉其子名下。訴願人查知透天厝
○○樓營業，自為一般稅率，其他樓層按實際自用即為自用稅率。透
天格局本就是靠樓梯相連，何況系爭○○樓房屋內梯也占了 1房間與
他樓層相串連，訴願人申請合併使用，請撤銷原處分。
三、查本件訴願人所有系爭土地及其上系爭○○樓、○○樓房屋，系爭○
○樓房屋有訴願人辦竣戶籍登記，系爭○○樓房屋並無人設立戶籍登
記，系爭○○樓、○○樓房屋中間層之○○樓房屋為第三人所有；有
系爭土地、系爭○○樓至○○樓房屋之標示部、所有權部資料頁面、
系爭使用執照存根、Google街景圖、訴願人全戶戶籍資料及一親等資
料線上查詢、信義分處112年7月12日會勘紀錄表及會勘照片等影本附
卷可稽，原處分自屬有據。
四、至訴願人主張系爭土地上之房屋為透天厝，系爭○○樓房屋設有內梯
可通地下室至系爭○○樓房屋，系爭○○樓、○○樓房屋係訴願人合
併使用云云。本件查：
（一）按地價稅之基本稅率為千分之十；自用住宅用地在都市土地面積未
超過 3公畝部分，其地價稅按千分之二計徵；自用住宅用地，係指
土地所有權人或其配偶、直系親屬於該地辦竣戶籍登記，且無出租
或供營業用之住宅用地；為土地稅法第9條、第16條第1項、第17條
第1項第1款所明定。次按相鄰兩棟平房或樓房，其所有權人同屬 1
人，為適應自用住宅需要而打通或合併使用者，合併認定為 1處；
為認定原則第4點所明定。
（二）查訴願人所有系爭土地及其上系爭○○樓房屋有訴願人辦竣戶籍登
記，系爭○○樓房屋無人設立戶籍登記。原處分機關審認系爭○○
樓、○○樓房屋所占系爭土地面積之17.46平方公尺、27.16平方公
尺，分別適用自用住宅用地稅率與一般用地稅率，原處分並無違誤
。
（三）次依卷附系爭使用執照存根、Google街景圖、信義分處112年7月12
日會勘紀錄表及會勘照片等資料影本顯示，系爭土地係建築有地上
5層、地下1層之1棟5戶房屋；系爭○○樓房屋設有獨立出入大門，
其餘○○至○○樓房屋亦設有獨立出入大門及公共用樓梯，而非訴
願人所稱之內梯；系爭○○樓房屋設有內梯通往地下室，地下室另
設出口通往○○至○○樓房屋公共用樓梯。另據原處分機關112年7
月19日北市稽法甲字第1123001270號函所附訴願答辯書理由四、（
一）記載略以，○○樓房屋所有人並非訴願人姊姊或其姊之子，而
係第三人。是系爭○○樓、○○樓房屋雖均為訴願人所有，惟訴願
人僅於系爭○○樓房屋辦竣戶籍登記，系爭○○樓房屋並無人設立
戶籍，又系爭○○樓、○○樓房屋中間層之○○樓房屋為第三人所
有。是原處分機關審認系爭○○樓、○○樓房屋在客觀上並無上下
相鄰，無認定原則第4點規定合併認定為1處之適用，亦無違誤。訴
願主張，不足採據。從而，原處分機關所為原處分，揆諸前揭規定
，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員連堂凱（公出）
委員張慕貞（代行）
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員盛子龍
委員洪偉勝
委員范秀羽
委員邱駿彥
委員郭介恒
委員宮文祥
中華民國 112 年 8 月 22 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
政法院提起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路10
1號）

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