訴願決定書

臺北市政府 102.02.06. 府訴一字第10209020200號訴願決定書訴願人 ○○○
訴願代理人 ○○
原處分機關臺北市中正區戶政事務所
訴願人因戶籍登記事件，不服原處分機關民國 101年11月6日北市正戶登字第10130927700號
函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人於民國（下同） 101年10月31日檢具申請書、繼承系統表及相關戶籍資料向原處分機
關申請補填其母親○○○（53年12月11日死亡）養父姓名為「○○○」、養母姓名為「○○
○」。經原處分機關調閱○○○日據時期戶口調查簿、初次設籍戶籍登記申請書及戶籍謄本
等相關資料，查得以○○○之祖父為戶主之戶口調查簿記載，○○○原名「○○○」，其父
為○○○，母為○○○○，大正4年（民國4年）○○月○○日出生，大正5 年（民國 5年）
1月15日養子緣組入戶為戶主○○○養女，姓名為「○○○」，大正11年（民國11年） 4月
20日因前戶主○○○死亡，○○○相續為戶主，戶內人口○○○○之續柄欄記載為母；昭和
5年（民國19年）5月31日因前戶主○○○隱居，○○○○相續為戶主，其戶內人口○○○之
續柄欄記載為養女；昭和17年（民國31年）2月5日○○○因婚姻入籍為戶主○○○戶內人口
，登記姓名為○○○，續柄欄記載為妻，父為○○○，母為○○○○，事由欄記載○○○○
（○○○之妻）養女。又臺灣光復後初次設籍時，○○○於35年10月 1日以其為戶長申請戶
籍登記，妻為○○○，其申報○○○之出生年月日欄為 4年10月16日，父為○○○、母為○
○○，並未申報養父母姓名，且申報登記之姓名為「○○○」，沿用至53年12月11日死亡時
。原處分機關審認依相關資料無法認定○○○與養父母間收養關係是否存續，乃以 101年11
月 6日北市正戶登字第10130927700號函復訴願人否准所請。該函於 101年11月8日送達，訴
願人不服，於101年11月12日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按戶籍法第 5條規定：「戶籍登記，由直轄市、縣（市）主管機關於其轄區內分設戶政
事務所辦理。」第22條規定：「戶籍登記事項有錯誤或脫漏時，應為更正之登記。」第
46條規定：「變更、更正、撤銷或廢止登記，以本人為申請人。本人不為或不能申請時
，以原申請人或利害關係人為申請人，戶政事務所並應於登記後通知本人。」
戶籍法施行細則第16條規定：「戶籍登記事項錯誤，係因當事人申報錯誤所致者，應由
當事人提出下列證明文件之一，向現戶籍地戶政事務所申請更正：一、在臺灣地區初次
登記戶籍或登記戶籍前之戶籍資料。二、政府機關核發並蓋有發證機關印信之原始國民
身分證。三、各級學校、軍、警學校或各種訓練班、團、隊畢（肄）業證明文件。四、
公、私立醫療機構或合格助產士出具之出生證明書。五、國防部或陸軍、海軍、空軍、
聯合後勤、後備、憲兵司令部所發停、除役、退伍（令）證明書或兵籍資料證明書。六
、涉及事證確認之法院確定裁判、檢察官不起訴處分書、緩起訴處分書，或國內公證人
之公、認證書等。七、其他機關（構）核發之足資證明文件。」
法務部84年8月16日（84）法律決字第19610號函釋：「按收養之終止有協議終止與強制
終止（裁判終止）兩種，日據時期之協議終止收養關係，係以養親與養子之協議而終止
，如養親業已死亡時，則得由養家之戶主與養子女為之（臺灣民事習慣調查報告，第 1
67頁參照）又收養之成立，日據時期，係以雙方合意即告成立，是否申報戶口，於收養
關係之成立並無影響（臺灣民事習慣調查報告第 161頁，本部71年 9月27日法71律字第
12055號函參照），收養之終止亦同，不以申報戶口為要件，故不得僅依戶口之登記與
否作為判斷收養關係之存續，而應依具體事實認定之（臺灣民事習慣調查報告第 170頁
參照）。本件依貴部（內政部）來函所述，○○女士於日據時期大正 7年 1月16日養
子緣組入戶為○○○之養女，嗣於臺灣光復後民國35年間，初次設籍申請書未記載養父
母之姓名，且姓氏已改為生父之姓氏，是否已有終止收養之事實，應請其提出具體事證
以為判斷......。」
二、本件訴願理由略以：○○○養女○○○在養母○家完婚，有被繼承人○○○之繼承系統
表、遺產分割協議書等可參。
三、查訴願人於 101年10月31日檢具申請書等相關資料向原處分機關申請補填其母親○○○
（53年12月11日死亡）養父姓名為「○○○」、養母姓名為「○○○」。經原處分機關
調閱○○○日據時期戶口調查簿、初次設籍戶籍登記申請書及戶籍謄本等相關資料，查
得以○○○之祖父為戶主之戶口調查簿記載，○○○原名「○○○」，其父為○○○，
母為○○○○，大正 4年（民國4年）○○月○○日出生，大正5年（民國5年）1月15日
養子緣組入戶為戶主○○○養女，姓名為「○○○」，大正11年（民國11年） 4月20日
因前戶主○○○死亡，○○○相續為戶主，戶內人口○○○○之續柄欄記載為母；昭和
5年（民國19年） 5月31日因前戶主○○○隱居，○○○○相續為戶主，其戶內人口○
○○之續柄欄記載為養女；昭和17年（民國31年）2月5日○○○因婚姻入籍為戶主○○
○戶內人口，登記姓名為○○○，續柄欄記載為妻，父為○○○，母為○○○○，事由
欄記載○○○○養女。又臺灣光復後初次設籍時，○○○於35年10月 1日以其為戶長申
請戶籍登記，妻為○○○，其申報○○○之出生年月日欄為 4年○○月○○日，父為○
○○、母為○○○，並未申報養父母姓名，且申報登記之姓名為「○○○」，沿用至53
年12月11日死亡時。原處分機關乃以民國35年初次設籍登記沿用生家姓，並冠夫姓為○
○○為訴願人母親姓名，無法判斷○○○與其養父母間之收養關係是否存續，乃否准訴
願人所請，並請訴願人循司法途徑確認其等收養關係存在與否，自屬有據。
四、至訴願人主張○○○在養母○家完婚，並有被繼承人○○○之繼承系統表、遺產分割協
議書等可參云云。按戶籍法施行細則第16條規定，戶籍登記因當事人申報錯誤者，應提
出該條規定第1款至第7款所定之證明文件之一，向現戶籍地戶政事務所申請更正。復查
民國35年辦理之全國性臺灣人民初次設籍登記，所登記資料並非由原處分機關填報，係
由申請人自行依事實狀況填報。經查○○○於昭和17年（民國31年）2月5日因婚姻入籍
為戶主○○○妻，登記姓名為「○○○」，因其養家姓與夫家姓相同，姓氏並未變更，
嗣於光復後初設戶籍時，○○○於35年10月 1日以其為戶長申請戶籍登記，妻為○○○
，其申報○○○出生年月日欄為 4年○○月○○日，父為○○○、母為○○○，且申報
登記之姓名「○○○」，其已恢復生家姓「○」，並冠夫姓「○」，並未填載○○○為
○○○、○○○之養女，足見申報人並未申報○○○與○○○、○○○間收養關係仍然
存在之事實。又日據時期關於收養關係之終止，既不以申報戶口為要件，訴願人雖提出
其自行製作之繼承系統表或遺產分割協議書等資料，主張戶籍登記有申報錯誤情事，惟
該等資料尚非戶籍法施行細則第16條規定得申請更正之文件，則原處分機關否准訴願人
之申請，並無違誤。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關否准訴願人申請之處分，
揆諸首揭規定及函釋意旨，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員丁庭宇（公出）
委員蔡立文（代理）
委員劉宗德
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員葉建廷
委員王韻茹
委員覃正祥
委員傅玲靜
中華民國 102 年 2 月 6 日市長郝龍斌
法務局局長蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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