訴願決定書

臺北市政府90.06.21. 府訴字第九００七四四三七００號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市大同區公所
右訴願人因申請低收入戶生活扶助事件，不服原處分機關九十年四月二十四日北市同社
字第九０二０七四八七００號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如左：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人於九十年三月十五日向原處分機關申請低收入戶，經原處分機關審核結果，訴願
人全戶家庭總收入未超出本市最低生活費標準，乃核列訴願人為第三類低收入戶，惟因訴願
人全家人口所有土地及房屋價值超過新臺幣（以下同）五百萬元，不符社會救助法施行細則
第五條、本市低收入戶調查及生活扶助作業規定第七點第一項第一款規定，依法不予生活扶
助，原處分機關乃以九十年四月二十四日北市同社字第九０二０七四八七００號函復訴願人
略以：「......說明......二、有關臺端......申請低收入戶乙案，經查符合規定，准自
九十年三月起核列臺端......為第三類低收入戶。三、惟依社會救助法施行細則第五條，
家庭總收入以外之財產總額超過中央主管機關或直轄市主管機關公告之當年度一定金額者（
不動產限制全家人口之土地及房屋價值合計不得超過五百萬元，存款限制平均每人存款本金
不得超過十五萬元，......），不予扶助，臺端全戶（包含應計算人口）不動產超過上開規
定，不予生活扶助。......」訴願人不服，於九十年五月十四日向本府提起訴願，並據原處
分機關檢卷答辯到府。
理由
一、按社會救助法第三條規定：「本法所稱主管機關：在中央為內政部；在直轄市為直轄市
政府；在縣（市）為縣（市）政府。」第四條規定：「本法所稱低收入戶，係指家庭總
收入平均分配全家人口，每人每月在最低生活費標準以下者。前項所稱最低生活費標準
，由中央、直轄市主管機關參照中央主計機關所公布當地區最近一年平均每人消費支出
百分之六十定之；直轄市主管機關並應報中央主管機關備查。」第五條規定：「前條所
稱家庭總收入應計算人口範圍如下：一、直系血親。但子女已入贅或出嫁且無扶養能力
可資證明者，得不計算。二、同一戶籍或共同生活之旁系血親及負扶養義務之親屬。三
、綜合所得稅列入扶養親屬寬減額之納稅義務人。」第十條規定：「符合第四條所定之
低收入戶者，得向戶籍所在地主管機關申請生活扶助。主管機關應......核定之；必要
時，得委託鄉（鎮、市、區）公所為之。
」同法施行細則第二條規定：「本法第四條第一項所稱家庭總收入，指下列各款之總額
：一、工作收入：依據其戶籍所在地直轄市政府或行政院勞工委員會訂定之各項職業收
入計算標準核定之。二、資產之收益：包括動產及不動產之收益。三、其他收入：前二
款以外非屬社會救助給付之收入。前項第三款非屬社會救助給付之收入，由直轄市、縣
（市）主管機關認定之。」第五條規定：「依本法第十條申請生活扶助者，其家庭總收
入以外之財產總額超過中央主管機關或直轄市主管機關公告之當年度一定金額者，不予
扶助。」
臺北市低收入戶調查及生活扶助作業規定第七點規定：「本市低收入戶申請生活扶助者
，其不動產須符合下列規定：（一）全家人口所有土地及房屋價值，合計不得超過新臺
幣五百萬元（二）僅有房屋而無土地者或有房屋有土地而土地僅為房屋之基地者，雖不
符合前款規定而符合下列合理居住空間之規定者：1.房屋面積單一人口未超過四十平方
公尺。2.每增加一人口，得增加十三平方公尺。前項所稱土地價值以公告現值計算，房
屋價值以評定標準價格計算。......」
臺北市政府九十年三月十三日府社二字第九００一八一六六００號公告：「主旨：公告
本府委任各區公所辦理低收入戶申請與查定作業。依據：社會救助法第十條第二項....
..。公告事項：本府自九十年三月一日起委任各區公所辦理低收入戶之受理申請、訪視
及核定，符合低收入戶資格者由區公所核定後逕復申請人......。」
二、本件訴願理由略謂：
（一）訴願人母親名下之房屋僅供其本人居住，無任何收入，亦無租、售等，無法再給訴願
人任何支助，故請求生活扶助。
（二）訴願人身患重病，無法工作，又無資產、不動產，請准發給低收入戶生活扶助費。
三、卷查本件訴願人全家人口四人，平均每人每月收入為一０、三二八元，雖未超過本市依
最近一年平均消費支出（九十年度為二一、六二九元），惟依八十八年財稅資料顯示，
訴願人之母○○○計有土地二筆，價值六、０七三、五二０元，房屋三筆，價值五０五
、三００元，合計全戶不動產總值為六、五七八、八二０元，全家人口所有土地及房屋
價值，顯已超過五百萬元之限制，此有訴願人全戶之八十八年財稅資料查詢報表影本附
卷可稽，顯不符本市低收入戶生活扶助之規定，是訴願所辯各節，不足採據。從而原處
分機關將訴願人核列為第三類低收入戶，但不予生活扶助之處分，揆諸首揭規定，並無
不合，應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第七十九條第一項之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
委員黃茂榮
委員薛明玲
委員楊松齡
委員王惠光
委員曾巨威
委員曾忠己
委員劉興源
委員黃旭田
中華民國九十年六月二十一日市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起二個月內，向臺北高等行政法院提起行
政訴訟，並抄副本送本府。

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