訴願決定書

臺北市政府 91.01.23. 府訴字第０九一０四二三三七００號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市松山區公所
右訴願人因申請○○颱風受災戶善後救濟金事件，不服原處分機關九十年十月十九日北
市松社字第九０二二０三一三００號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如左：
主文
訴願駁回。
事實
原處分機關為辦理本府核發納莉颱風受災戶善後救濟金發放事宜，派員會同管區警員於
九十年十月三日至本市松山區○○里○○鄰○○○路○○段○○巷○○號地下室會勘，查知
訴願人未設籍及實際居住該址，並製作本市松山區災害會勘紀錄表。嗣訴願人於九十年十月
十六日至原處分機關表示異議，並出具切結書乙份，表示其確係居住於本市松山區○○里○
○鄰○○○路○○段○○巷○○號地下室，原處分機關復請該里里幹事至現場查證，經其查
訪該址附近鄰居，均表示訴願人確未居住於該址。原處分機關乃以九十年十月十九日北市松
社字第九０二二０三一三００號函復訴願人略以：「......說明......二、案經派員實地查
訪，確認臺端並無居住事實，切結書內具結『確實居住於○○里○○○路○○段○○巷○○
號○○樓』乙事，顯然與事實不符，所請發給積水救濟金礙難辦理。」訴願人不服，於九十
年十一月十三日經由原處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、按臺北市防救天然災害及善後處理辦法第四十八條規定：「災害發生時，當地區公所應
立即派員會同當地警察機關及建管機關切實勘查發生時間、種類、原因、區域、受災戶
數、人口及住屋損失數目，即時陳報市政府預撥救濟金，由區公所會同里鄰長放賑，社
會局得派員監放。」
臺北市天然災害善後救濟金核發標準表備註：天然災害情形特殊者，其救濟標準得由社
會局專案報請本府核定之。
臺北市政府核發納莉颱風受災戶善後救濟原則第二點規定：「受災戶善後救助標準....
..（五）住屋積水：因本次情形特殊，依『臺北市天然災害善後救濟金核發標準表』專
案報府核定，凡因納莉颱風期間造成住屋室內積水，依下列標準辦理（以居住事實為依
據，但商家、倉庫不予補助）：1.積水達一００公分以上者，每戶補助二０、０００元
。2.積水達五０公分未達一００公分者，每戶補助一０、０００元。3.積水未達五０公
分者，每戶補助五、０００元。」
臺北市防救天然災害及善後處理辦法第四十八條規定：「災害發生時，當地區公所應立
即派員會同當地警察機關及建管機關切實勘查發生時間、種類、原因、區域、受災戶數
、人口及住屋損失數目，即時陳報市政府預撥救濟金，由區公所會同里鄰長放賑，社會
局得派員監放。」
臺北市天然災害善後救濟金核發標準表備註：天然災害情形特殊者，其救濟標準得由社
會局專案報請本府核定之。
二、本件訴願理由略以：依臺北市政府核發納莉颱風受災戶善後救濟原則規定，只要實際上
有居住事實，即可請領救濟金，訴願人符合要件，絕非如原處分書上所稱無居住之事實
，茲附上有鄰人二人出具之證明書乙份可證。
三、卷查原處分機關於九十年十月三日派員會同管區警員至本市松山區○○里○○鄰○○○
路○○段○○巷○○號地下室會勘，認定訴願人並未設籍及實際居住於該址，經訴願人
表示異議後，原處分機關所轄精忠里里幹事仍表示訴願人未實際居住於該址，原處分機
關因而認定訴願人並未實際居住於該址，乃駁回訴願人之申請。惟訴願人主張其確係實
際居住於該址並舉出鄰人二人之證明書，故本件爭點在於訴願人是否實際居住於本市松
山區○○里○○鄰○○○路○○段○○巷○○號地下室。原處分機關為查證事實，復於
九十年十一月二十三日派員會同該里里長、里幹事、管區警員至該址實地訪查並作成臺
北市松山區○○里納莉颱風勘災訪問紀錄表，內容載以：「茲有○○○與○○○確實居
住於松山區○○里○○○路○○段○○巷○○號地下室，該址為一大門進出，分隔兩戶
居住，其○○○君（即訴願人）僅為○○之訪客，並未實際長期在此定居......。」經
核該訪問紀錄表中除該里里長、里幹事、管區警員簽名作證外，亦有該址所在大樓之管
理員、該鄰鄰長及二位住戶簽名作證，該查證事實應屬可信。按首揭臺北市政府核發納
莉颱風受災戶善後救濟原則第二點之規定，有關納莉颱風淹水受災戶善後救濟金之發放
，以有居住事實為要件，訴願人既未實際居住於受災地點，自不得請領納莉颱風受災戶
善後救濟金。從而，原處分機關作成否准之處分，並無不合，應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第七十九條第一項之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
委員黃茂榮
委員薛明玲
委員楊松齡
委員王惠光
委員曾巨威
委員曾忠己
委員劉興源
委員黃旭田
中華民國九十一年一月二十三日市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起二個月內，向臺北高等行政法院提起行
政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路三段一巷一號）

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