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訴願決定書

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  • 臺北市政府 91.01.23. 府訴字第０九一０四二三四二００號訴願決定書 訴 願 人 ○○○
    原處分機關 臺北市政府社會局
      右訴願人因溢領育兒補助費事件，不服受原處分機關委託之臺北市松山區公所九十年十
    月九日北市松社字第九０二一九六六五００號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如左：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
    一、緣訴願人於八十八年七月二十三日向本市松山區公所申請育兒補助，案經該所以八十八
      年八月二十日北市松社字第八八二一七五二０００號書函核准，上開書函載略：「主旨
      ：臺端等申請兒童○○○、○○○育兒補助乙案，復請查照。說明：一、臺端等為貴子
      弟申請育兒補助乙案，經核符合申請資格，本所同意自八十八年七月起每月發給新臺幣
      二千五百元整。......三、嗣後 臺端等或兒童如有不符申請資格情事，應主動告知本
      所，自發生之次月起停止發放本補助；溢領者，應即繳回......」。另訴願人經本市松
      山區公所查核最新年度（八十八年度）全家人口各類所得及財產資料，符合申請資格，
      同意自九十年一月起按月續發給每人每月新臺幣（以下同）二千五百元。
    二、嗣訴願人之子○○○、○○○自九十年九月起就讀於本市松山區○○國民小學附設幼稚
      園，已有不符育兒補助申請資格情事，惟訴願人未依規定主動告知本市松山區公所註銷
      其申領資格仍續領育兒補助費。迨至該所查證所轄公立國民小學附設幼稚園園生資料後
      ，始發現訴願人喪失請領育兒補助資格，惟已溢領九十年九月份之育兒補助費五千元，
      該所乃以九十年十月九日北市松社字第九０二一九六六五００號函知訴願人略以：「主
      旨：臺端原享領本市育兒補助自即日起停發，並請於九十年十月二十六日前，繳回溢領
      育兒補助費新臺幣五千元......」。訴願人不服，於九十年十一月一日向本府提起訴願
      ，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、查依臺北市育兒補助實施要點第二點規定，本市育兒補助事項之主管機關為臺北市政府
      社會局。惟依前開要點第八點規定，區公所負責育兒補助有關受理、審核申請案件及明
      確告知申請人審查結果等事項，可認有關育兒補助申請案件之審核及回復，臺北市政府
      社會局已委託本市各區公所辦理，本件處分書雖係由臺北市松山區公所所作成，依訴願
      法第七條規定，無隸屬關係之機關辦理受託事件所為之行政處分，視為委託機關之行政
      處分，是本件處分應視為臺北市政府社會局之處分，而應以臺北市政府社會局為原處分
      機關，合先敘明。
    二、按臺北市育兒補助實施要點第三點第一項第三款規定：「臺北市（以下簡稱本市）六歲
      以下兒童及其法定代理人（以下簡稱申請人）符合下列各款規定者，得申請本補助....
      ..（三）兒童未就托於公立托兒所或幼稚園者。」第四點規定：「本補助每一兒童每月
      發給新台幣二千五百元。」第六點第三款規定：「兒童或申請人有下列情形之一者，申
      請人應主動向區公所申報，並自發生之次月起停止發給本補助，如有溢領者，應繳回..
      ....（三）不符第三點第一項各款規定或申請資格消失者。」第七點第四款規定：「本
      補助之申請人如有下列情形之一者，區公所及主管機關應停止其補助，並得追回其所領
      取之補助......（四）有第六點各款情事之一者。」第八點第二項規定：「區公所負責
      下列育兒補助相關事項：（一）受理、審核申請案件。......（三）明確告知申請人審
      查結果，如申請人審核未通過，應通知申請人得於三十日之內提出申覆，逾期視同放棄
      。......（五）區公所發現申請人戶籍異動時，如屬本市內遷移，由遷出地之區公所通
      報遷入地區公所並副知社會局；如依第七點停止補助者，區公所應主動函知申請人及社
      會局。」
    三、本件訴願理由略謂：
      訴願人因中度肢障又失業毫無收入，且同時繳交二份幼稚園費用四萬四千五百元，實無
      能力繳回，請體恤民情，准予免予繳回。
    四、卷查本案訴願人之子○○○、○○○自九十年九月起就讀於本市松山區○○國民小學附
      設幼稚園，不符育兒補助申請資格，此有育兒補助與其他補助檢核重覆清單乙份及訴願
      人檢附其子○○○、○○○就讀本市松山區○○國民小學附設幼稚園之收費繳款單影本
      附卷可稽。依前開要點第三點第一項第三款規定，訴願人已有不符育兒補助申請資格之
      情事，是本市松山區公所以九十年十月九日北市松社字第九０二一九六六五００號函知
      訴願人自即日起停發育兒補助，並請訴願人於九十年十月二十六日前，繳回溢領育兒補
      助費五千元之處分，揆諸首揭規定，自屬有據。
    五、至訴願人主張因中度肢障又失業在家毫無收入，請體恤貧困准予免予退回乙節，經查縱
      訴願人所述屬實，其情雖可憫，惟應就其實際情形是否符合其他合法補助之要件，而向
      原處分機關申請補助，方屬適法，是訴願人之主張，難以採據。從而，訴願人既已有不
      符請領育兒補助要件之事實，依首揭規定，本市松山區公所予以停發育兒補助，並請訴
      願人於九十年十月二十六日前，繳回溢領育兒補助費五千元所為之處分，並無不合，原
      處分應予維持。
    六、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第七十九條第一項之規定，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                      委員 黃茂榮
                                      委員 薛明玲
                                      委員 楊松齡
                                      委員 王惠光
                                      委員 陳 敏
                                      委員 曾巨威
                                      委員 曾忠己
                                      委員 劉興源
                                      委員 黃旭田
      中   華   民   國  九十一  年 一  月 二十三 日市長 馬英九
                          訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起二個月內，向臺北高等行政法院提起行
    政訴訟，並抄副本送本府。
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