訴願決定書

臺北市政府 100.01.19. 府訴字第10009009500號訴願決定書訴願人張○○
原處分機關臺北市殯葬管理處
訴願人因違反殯葬管理條例事件，不服原處分機關民國 99年 9月16日北市宇殯字第 09930
889805號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
本府警察局北投分局（下稱北投分局）石牌派出所於民國（下同）99年 3月25日下午接獲通
報，轄區內本市北投區承德路○○段○○巷○○之○○號○○室房內有死亡案件，該派出所
員警林○○到達現場時發現現場房門反鎖，乃通知本府消防局到場破門後，見菲律賓籍房客
顏○○業已死亡，即刻通知北投分局偵查隊派員至現場處理，嗣偵查隊之偵查佐張○○即訴
願人到場進行初步勘驗後，並未通知轄區或較近之公立殯儀館辦理屍體運送事宜，擅自通知
「○○有限公司」到場提供服務。旋因報請檢察官相驗已過該日處理時限，乃於99年 3月26
日上午 8時許報請臺灣士林地方法院檢察署執行相驗事宜。嗣經原處分機關審認訴願人明知
死者在臺灣地區並無親人，其家屬在菲律賓，無法及時到場處理殯葬相關事宜，卻未依殯葬
管理條例第 54條第 1項規定，於處理因意外事件或不明原因死亡之屍體程序完結後，通知
轄區或較近之公立殯儀館辦理屍體運送事宜，擅自轉介、縱容殯葬服務業逕行提供服務，業
已違反殯葬管理條例第 54條第1 項規定，除由訴願人所屬之本府警察局依法懲處（申誡 1
次）外，並依同條例第68條規定，以99年 9月16日北市宇殯字第 09930889805號裁處書，處
訴願人新臺幣（下同） 6萬元罰鍰。該裁處書於99年 9月23日送達，訴願人不服，於 99年
10月 9日經由原處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按殯葬管理條例第 3條規定：「本條例所稱主管機關：在中央為內政部；在直轄市為直
轄市政府......。」第54條規定：「憲警人員依法處理意外事件或不明原因死亡之屍體
程序完結後，除經家屬認領，自行委託殯葬禮儀服務業者承攬服務者外，應即通知轄區
或較近之公立殯儀館辦理屍體運送事宜，不得擅自轉介或縱容殯葬服務業逕行提供服務
。公立殯儀館接獲前項通知後，應自行或委託殯葬服務業運送屍體至殯儀館後，依相關
規定處理。非依前二項規定或未經家屬同意，自行運送屍體者，不得請求任何費用....
..。」第68條規定：「憲警人員違反第五十四條第一項或第三項規定者，除移送所屬機
關依法懲處外，並處新臺幣三萬元以上十萬元以下罰鍰。」
臺北市政府 93年5月31日府社一字第 09306066000號公告：「主旨：公告本府自中華民
國 93年 6月15日起委任本市殯葬管理處辦理本市殯葬主管業務......。」
98年10月26日府民宗字第09832989101號公告：「主旨：公告本市殯
葬管理處改隸本府民政局 1事。......公告事項：一、本市殯葬管理處自98年 9月21日
起業由本府社會局改隸本府民政局，其單位職銜不變......。」
二、本件訴願理由略以：本案死者屍體係聯絡第二殯儀館通知得標業者載運，並未違反殯葬
管理條例第54條第1項規定。
三、查訴願人於事實欄所述時、地勘驗完畢後，明知死者顏○○在臺灣地區並無親人，其家
屬在菲律賓，無法及時到場處理殯葬相關事宜，未通知轄區或較近之公立殯儀館辦理屍
體運送事宜，擅自轉介通知○○有限公司到場處理殯葬事宜，訴願人違反殯葬管理條例
第54條第 1項規定之事證明確，洵堪認定，有北投分局99年 3月26日訪談菲律賓駐臺代
表處菲僑事務官莊○○之調查筆錄、北投分局99年 6月16日電話訪談林○○之訪談筆錄
、99年 6月11日訪談訴願人之風紀訪談筆錄、訴願人 99年 8月25日陳述意見書、臺北
市政府警察局刑事警察大隊督察室99年 7月 7日簽、北投分局案件調查報告表、臺北市
政府警察局99年月22日北市警刑司科 09931671100號函、99年 6月17日訪談○○有限公
司負責人陳○○之訪談筆錄、原處分機關對北投分局員警疑似違反殯葬管理條例案處理
表等影本附卷可稽，是原處分自屬有據。
四、至訴願人主張本案死者屍體係聯絡第二殯儀館通知得標業者載運，其並未違反殯葬管理
條例第 54條第1項規定等語。按憲警人員依法處理意外事件或不明原因死亡之屍體程序
完結後，除經家屬認領，自行委託殯葬禮儀服務業者承攬服務者外，應即通知轄區或較
近之公立殯儀館辦理屍體運送事宜，不得擅自轉介或縱容殯葬服務業逕行提供服務，為
殯葬管理條例第 54條第1項所明定。惟查，本件訴願人接獲通報前往現場處理死者顏○
○死亡案件，通知○○有限公司到現場提供服務，有上開卷附訪談訴願人之風紀訪談筆
錄及○○有限公司負責人陳○○之訪談筆錄等影本可憑，復查死者之遺體係由○○有限
公司通知案外人○○公司執行屍體運送至公立殯儀館，縱原處分機關委託運送屍體之○
○有限公司亦與○○公司有合作關係，尚難謂死者屍體即由公立殯儀館委託之殯葬服務
業運送，有○○有限公司負責人李○○之訪談筆錄影本附卷可稽。是原處分機關審認訴
願人不僅未依殯葬管理條例第 54條第 1項規定，通知轄區或較近之公立殯儀館辦理屍
體運送事宜，並擅自轉介、縱容殯葬服務業逕行提供服務，該等主動轉介之違規行為損
害殯葬市場競爭之公平性與自由性之情節重大，苟非為此處罰不足以收匡正警惕之效為
由，乃依同條例第68條及行政罰法第18條規定，於法定罰鍰額度內裁處 6萬元罰鍰，並
未違反比例原則。是訴願主張，不足採據。從而，原處分機關所為處分，揆諸前揭規定
，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員蔡立文
副主任委員王曼萍
委員劉宗德
委員陳石獅
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
中華民國 100 年 1 月 19 日市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員蔡立文請假
副主任委員王曼萍代行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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