訴願決定書

臺北市政府 102.01.25. 府訴三字第10209014200號訴願決定書訴願人 ○○○
訴願代理人 ○○○
原處分機關臺北市停車管理工程處
訴願人因停車費催繳事件，不服原處分機關1200000003987783號、1200000004437743號及12
00000007500604號催繳通知單，提起訴願，本府決定如下：
主文
一、關於1200000003987783號及1200000004437743號催繳通知單部分，訴願不受理。
二、關於1200000007500604號催繳通知單部分，訴願駁回。
事實
原處分機關查認訴願人所有車牌號碼 xxx-xxx重型機車（下稱系爭機車），分別於民國（下
同） 101年4月28日19時11分、5月13日上午10時17分及8月19日17時11分停放在本市○○大
道 -○○○路行一機車平面停車場（下稱○○機車停車場）及本市○○○路-○○路○○街A
路邊機車停車格（下稱○○街 A機車停車格）（4月28日及5月13日停放在○○機車停車場，
8月19日停放在○○街A機車停車格），乃由收費管理員分別開立C42881521911376號、C513
81521017091號及C81980291711330號停車繳費通知單，載明系爭機車應繳停車費各為新臺幣
（下同）20元。因訴願人未依規定期限繳費，原處分機關乃依道路交通管理處罰條例第56條
第 2項及臺北市公有停車場停車費催繳工本費收費標準第4條規定，分別掣發1200000003987
783 號、1200000004437743號及1200000007500604號催繳通知單，通知訴願人應分別於 101
年 6月11日、6月25日及10月1日前繳納3次停車費各20元及工本費各50元，共計210元。該催
繳通知書分別於 101年5月25日、6月 8日及 9月13日送達，訴願人不服，於101年9月24日經
由原處分機關向本府提起訴願，同年10月30日補正訴願程式，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
壹、本件訴願書未載明不服之訴願標的，經本府法務局於 101年12月17日以電話向訴願代理
人○○○確認，經訴願代理人表示係對1200000003987783號、1200000004437743號及12
00000007500604號催繳通知單提起訴願，有該局公務電話紀錄表附卷可稽，合先敘明。
貳、關於1200000003987783號及1200000004437743號催繳通知單部分：
一、按訴願法第14條第1項、第3項規定：「訴願之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次
日起三十日內為之。」「訴願之提起，以原行政處分機關或受理訴願機關收受訴願書之
日期為準。」第77條第 2款規定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決
定：......二、提起訴願逾法定期間......者。」
行政程序法第68條第 1項規定：「送達由行政機關自行或交由郵政機關送達。」第72條
第 1項前段規定：「送達，於應受送達人之住居所、事務所或營業所為之。」第73條第
1項規定：「於應送達處所不獲會晤應受送達人時，得將文書付與有辨別事理能力之同
居人、受雇人或應送達處所之接收郵件人員。」第74條規定：「送達，不能依前二條規
定為之者，得將文書寄存送達地之地方自治或警察機關，並作送達通知書兩份，一份黏
貼於應受送達人住居所、事務所、營業所或其就業處所門首，另一份交由鄰居轉交或置
於該送達處所信箱或其他適當位置，以為送達。前項情形，由郵政機關為送達者，得將
文書寄存於送達地之郵政機關。寄存機關自收受寄存文書之日起，應保存三個月。」
訴願扣除在途期間辦法第 2條規定：「訴願人住居於臺灣地區者，其在途期間如下表：
（節略）
┌────────────┬─────────────────┐
│ \ 訴願機關 │ │
│ \ 在途期間\ 所在地 │ │
│ \ \ │ 臺北市 │
│訴願人\ \ │ │
│居住地 \ \ │ │
├────────────┼─────────────────┤
│嘉義縣 │ 五日 │
└────────────┴─────────────────┘
二、查原處分機關1200000003987783號及1200000004437743號催繳通知單係分別依前揭行政
程序法第68條第 1項、第72條第1項及第74條第2項規定，交由郵政機關按訴願人戶籍地
（嘉義縣梅山鄉梅北村○○路○○巷○○號）寄送，其中1200000003987783號催繳通知
單因未獲會晤訴願人，亦無受領文書之同居人、受雇人或應送達處所之接收郵件人員，
乃於 101年5月25日寄存於訴願人戶籍地之○○郵局，並作成兩份送達通知書，1份黏貼
於該址門首， 1份置於該送達處所信箱或其他適當位置，以為送達，有送達證書影本附
卷可稽；另1200000004437743號催繳通知單於 101年6月8日由訴願人父親○○○簽名收
受，均已生合法送達效力，有送達證書影本附卷可稽。另前揭 2件催繳通知單繳費須知
六已載明訴願救濟期間及收受訴願書之機關。又訴願人之地址在嘉義縣，依訴願扣除在
途期間辦法第2條規定，應扣除在途期間5日，訴願人若對該 2件催繳通知單不服，應自
行政處分達到之次日起 30日內提起訴願，其期間末日應分別為 101年6月29日（星期五
）及 7月13日（星期五）。然訴願人遲至101年9月24日始向本府提起訴願，有蓋有原處
分機關收文章戳訴願書正本附卷可稽。是其提起訴願已逾30日之法定不變期間，此部分
原處分業已確定，訴願人對之提起訴願，揆諸前揭規定，自非法之所許。
參、關於1200000007500604號催繳通知單部分：
一、按停車場法第2條第2款規定：「本法所用名詞定義如左：......二、路邊停車場：指以
道路部分路面劃設，供公眾停放車輛之場所。」第12條第 1項規定：「地方主管機關為
因應停車之需要，得視道路交通狀況，設置路邊停車場，並得向使用者收取停車費。」
第13條規定：「地方主管機關應於路邊停車場開放使用前，將設置地點、停車種類、收
費時間、收費方式、費率及其他規定事項公告週知。變更及廢止時，亦同。」
道路交通管理處罰條例第56條第 2項規定：「汽車駕駛人在道路收費停車處所停車，未
依規定繳費，主管機關應書面通知駕駛人於七日內補繳，並收取必要之工本費用，逾期
再不繳納，處新臺幣三百元罰鍰。」
臺北市公有停車場停車費催繳工本費收費標準第 1條規定：「臺北市政府（以下簡稱本
府）為執行道路交通管理處罰條例第五十六條第二項規定，辦理停車費催繳及收取必要
工本費事宜，特訂定本標準。」第 2條規定：「本標準之主管機關為本府交通局，執行
機關為臺北市停車管理工程處。」第 3條規定：「本標準適用範圍為臺北市（以下簡稱
本市）所屬之公有收費停車場（以下簡稱停車場）。」第 4條規定：「汽車駕駛人於本
市停車場停車，應於繳費期限內繳納停車費；逾期未繳納者，執行機關應以雙掛號書面
通知限期於七日內補繳，每件通知並向汽車駕駛人收取必要之工本費新臺幣五十元。」
第 5條規定：「本標準自中華民國九十四年九月一日施行。」
臺北市停車管理工程處96年11月6日北市停三字第09639896000號公告：「主旨：公告本
市萬華區○○街（○○○路至○○路）……等路段之路邊機車停車格及人行道機慢車停
放區自96年11月27日（星期二）零時起納入收費管理。......公告事項：一、收費路段
：○○街（○○○路至○○路）……二、收費標準及方式：機器腳踏車採己種計次費率
，每次20元（隔日另計）。三、收費時間：星期一至星期日上午9時至下午9時。四、實
施日期：96年11月27日（星期二）零時起。五、停放之車輛，離去時如未見補繳費通知
單，請主動查詢；未能查詢繳費者，請至遲於 8日曆天內處理。逾期未依規定繳費者，
將依道路交通管理處罰條例第56條書面通知於 7日內補繳並收取必要之工本費用......
。」
二、本件訴願理由略以：訴願人當日停放機車處並未收到繳費通知單，並不是不繳停車費。
三、查本件訴願人所有系爭機車，於事實欄所敘時間、地點停車，經收費管理員開立 C8198
0291711330號停車繳費通知單，通知訴願人應繳停車費20元。嗣訴願人未依規定期限繳
納停車費，原處分機關乃依道路交通管理處罰條例第56條第 2項及臺北市公有停車場停
車費催繳工本費收費標準第 4條規定，掣發停車費之催繳通知單，通知訴願人依限繳納
停車費20元，並收取工本費50元，有原處分機關停車通知單號C81980291711330 開單及
加簽明細表、停車費查詢作業、系爭機車車籍查詢及1200000007500604號催繳通知單等
影本附卷可稽，原處分自屬有據。
四、至訴願人主張未收到停車繳費通知單，不是不繳停車費云云。按停車場法第12條第 1項
及第13條規定，路邊停車場之收費及管理內容對外公告後即生效力。又依行政程序法第
100條第2項規定，一般處分得以公告或刊登政府公報或新聞紙等方式代替送達。查本停
車收費事件之○○街A機車停車格實施收費管理前，原處分機關業以96年11月6日北市停
三字第 09639896000號公告該停車場自96年11月27日零時起納入收費管理，完成法定程
序。本件訴願人既有將系爭機車停放於○○街A 機車停車格之事實，即負有依限繳納停
車費之義務，此項義務之發生係基於停車之事實，並不因收費管理員於巡場時開立之停
車繳費通知單是否簽發及送達而受影響；是訴願人縱然未接獲停車繳費通知單，亦應主
動洽詢繳費內容並依規定繳費。次按道路交通管理處罰條例第56條第 2項規定，汽車駕
駛人在道路收費停車處所停車，未依規定繳費，主管機關應書面通知駕駛人於 7日內補
繳，並收取必要之工本費用，逾期再不繳納，處 300元罰鍰。本府依前開規定為辦理停
車費催繳及收取必要工本費，訂定臺北市公有停車場停車費催繳工本費收費標準。依該
收費標準第 4條規定，汽車駕駛人於本市停車場停車，應於繳費期限內繳納停車費；逾
期未繳納者，執行機關應以雙掛號書面通知限期於 7日內補繳，每件通知並向汽車駕駛
人收取必要之工本費50元。訴願主張，不足採憑。從而，原處分機關依前揭規定，掣發
停車費催繳通知單，通知訴願人依限繳納停車費20元，並收取工本費50元，並無不合，
此部分原處分應予維持。
肆、綜上論結，本件訴願為部分程序不合，本府不予受理；部分為無理由；依訴願法第77條
第2款及第79條第1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員丁庭宇（公出）
委員蔡立文（代理）
委員劉宗德
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員葉建廷
委員范文清
委員王韻茹
委員覃正祥
委員傅玲靜
委員吳秦雯
中華民國 102 年 1 月 25 日市長郝龍斌
法務局局長蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）

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