訴願決定書

臺北市政府 103.04.10. 府訴三字第10309051000號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市停車管理工程處
訴願人因補繳停車費事件，不服原處分機關DA09DA09B0000045號、DA09DA09B0000156號及DA
09DA09B0000162號催繳通知單，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人前以其母○○○為身心障礙者，且與訴願人同一戶籍為由，檢具相關文件就車牌號碼
xx-xxxx 自用小客車（下稱系爭車輛），於民國（下同）99年12月17日向本府社會局申請身
心障礙者專用停車位識別證，經本府核發編號：北市社障停第xxxxxx號身心障礙者專用停車
位識別證（下稱系爭停車位識別證），有效期限至 101年11月30日止。嗣原處分機關查得系
爭停車位識別證因訴願人之母於 100年2月2日死亡而經本府社會局於同日註銷，惟訴願人自
100年2月8日至100年11月15日止，仍將系爭停車位識別證使用於本案系爭車輛享有停車優惠
計244筆共新臺幣（下同）3萬9,220元，乃以DA09DA09B0000045號、DA09DA09B0000156號及D
A09DA09B0000162號催繳通知單通知訴願人於102年10月29日前補繳上開停車費用。訴願人不
服，於102年12月3日向本府提起訴願，103年1月23日補正訴願程式，並據原處分機關檢卷答
辯。
理由
一、本件訴願人提起訴願日期為102年12月3日，因原處分機關未查告原處分送達日期，致訴
願期間無從起算，自無訴願逾期問題，合先敘明。
二、按停車場法第12條第 1項規定：「地方主管機關為因應停車之需要，得視道路交通狀況
，設置路邊停車場，並得向使用者收取停車費。」
道路交通管理處罰條例第56條第 2項及第 4項規定：「汽車駕駛人在道路收費停車處所
停車，未依規定繳費，主管機關應書面通知駕駛人於七日內補繳，並收取必要之工本費
用，逾期再不繳納，處新臺幣三百元罰鍰。」「......第二項之欠費追繳之。」
行為時身心障礙者保護法第48條（按96年 7月11日修正為身心障礙者權益保障法第56條
，自公布後 5年施行）規定：「公共停車場應保留百分之二比例做為身心障礙者專用停
車位，車位未滿五十個之公共停車場，至少應保留一個身心障礙者專用停車位。非領有
專用停車位識別證明之身心障礙者或其家屬，不得違規佔用。前項身心障礙者專用停車
位之設置地點、空間規劃、使用方式、識別證明之核發及違規佔用之罰則等由中央主管
機關會同交通、營建等相關單位定之。」
行為時身心障礙者專用停車位設置管理辦法第 1條規定：「本辦法依身心障礙者保護法
（以下簡稱本法）第四十八條第二項規定訂定之。」第 6條規定：「身心障礙者本人或
同一戶籍之家屬一人得申請身心障礙者專用停車位識別證明（以下簡稱專用停車位識別
證明）。前項證明包括身心障礙者專用停車位識別證（以下簡稱專用停車位識別證），
及身心障礙者專用車輛牌照（以下簡稱專用牌照）。申請專用停車位識別證明者，應就
專用停車位識別證或專用牌照擇一申請。申請專用停車位識別證者，應具有汽車或機車
之駕駛執照及行車執照......。申請專用停車位識別證時，應由社政主管機關向專用牌
照核發機關確認申請者未領用專用牌照，始得核發。」第 7條規定：「申請核發專用停
車位識別證者，得親自、通訊或以委託他人當面辦理方式，備齊下列文件，向戶籍所在
地社政主管機關辦理：一、身心障礙手冊正反面影本。二、駕駛執照影本（機車須註明
特製車）。三、汽車或機車行車執照影本（機車須註明特製車）。四、申請者為身心障
礙者之家屬，應檢具全戶戶口名簿影本。五、受委託申請者，應檢具申請委託書。」第
11條第 1項規定：「專用停車位識別證申請原因消滅時，身心障礙者本人或其家屬應將
專用停車位識別證繳還原發證機關註銷；未繳還者由社政主管機關逕行註銷。」第12條
第1項、第2項規定：「專用停車位識別證應由身心障礙者本人親自持用或家屬乘載身心
障礙者本人時持用。前項家屬如未乘載身心障礙者本人時，不得使用專用停車位識別證
。」
三、本件訴願理由略以：訴願人母親於100年2月辭世，至12月收到社會局通知須繳回系爭停
車位識別證的這段期間，停車費皆為 0元，認為是緩衝期而沒有收費，卻又收到催繳通
知，故原處分機關有行政疏失之嫌，請撤銷停車費。
四、查訴願人以其母為身心障礙者，且與訴願人同一戶籍為由，向本府社會局申請身心障礙
者專用停車位識別證，有效期限至 101年11月30日止。嗣原處分機關查得系爭停車位識
別證因訴願人之母於 100年2月2日死亡而經本府社會局於同日註銷，惟訴願人自100年2
月8日至100年11月15日止，仍將系爭停車位識別證使用於系爭車輛享有停車優惠，有系
爭車輛補繳停車費明細表及本府社會局身心障礙者管理系統（身障停車證）查詢結果等
影本附卷可稽。是原處分機關通知訴願人應補繳上開期間停車費用計 244筆共3萬9,220
元，自屬有據。
五、至訴願人主張其母於100年2月辭世至12月收到社會局通知須繳回系爭停車位識別證的這
段期間，停車費皆為 0元，為緩衝期云云。按行為時身心障礙者專用停車位設置管理辦
法係依行為時身心障礙者保護法第48條第 2項授權訂定，核其立法目的在於保障身心障
礙者公平參與社會生活之機會，故提供身心障礙者停車之場所與空間，保障其優先使用
之權利；且若身心障礙者須由他人照顧或本人並無駕駛汽車之能力，身心障礙者專用停
車位識別證亦得由身心障礙者家屬於乘載身心障礙者本人時使用，故身心障礙者本人或
同一戶籍之家屬 1人得申請身心障礙者專用停車位識別證明。復按專用停車位識別證申
請原因消滅時，身心障礙者本人或其家屬應將專用停車位識別證繳還原發證機關註銷；
未繳還者由社政主管機關逕行註銷；專用停車位識別證應由身心障礙者本人親自持用或
家屬乘載身心障礙者本人時持用，如未乘載身心障礙者本人時，家屬不得使用專用停車
位識別證；揆諸行為時身心障礙者專用停車位設置管理辦法第11條及第12條第1項、第2
項等規定自明。是訴願人於其母死亡之事實發生後，即應依規定將系爭停車位識別證繳
還，不得使用系爭停車位識別證；且本府社會局提供參考之臺北市身心障礙者專用停車
位識別證使用注意事項第 4點亦載明「專用停車位識別證申請原因消滅時（身障者亡故
......），本局依規定即於事實發生之次日起註銷該停車證，請勿再使用，身心障礙者
本人或其家屬應將專用停車位識別證繳回本局註銷。」訴願人自100年2月8日至100年11
月15日止，仍將系爭停車位識別證使用於本案系爭車輛享有停車優惠計244筆共3萬9,22
0 元之事實已如前述，依上開停車場法及道路交通管理處罰條例等規定，原處分機關自
應依法追繳之；且基於使用者付費及權利與義務之對等原則，訴願人自應負有繳納系爭
停車費之義務。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關依前揭規定，通知訴願人補繳
上開停車費用，並無不合，原處分應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員丁庭宇（公出）
委員蔡立文（代理）
委員王曼萍
委員劉宗德
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員王韻茹
委員傅玲靜
中華民國 103 年 4 月 10 日
市長郝龍斌
法務局局長蔡立文請假
副局長王曼萍代行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）

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