訴願決定書

臺北市政府 107.02.08. 府訴一字第10709044400號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市停車管理工程處
訴願人因停車費事件，不服原處分機關民國 106年9月22日H92280351520172號停車繳費通知
單及 106年11月16日1700000003409165號停車費催繳通知單，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
原處分機關查認訴願人所有車牌號碼 xxx-xxx普通重型機車（下稱系爭機車），於民國（下
同）106年9月22日15時20分停放在本市萬華區○○街○○段路邊機車停車格，乃由收費管理
員開立 H92280351520172號停車繳費通知單，載明應於106年10月9日前繳納停車費新臺幣（
下同）20元；惟訴願人屆期未繳納。原處分機關復掣發H918H924A0139183號通知單，以平信
書面通知訴願人於同年 11月7日前繳納停車費20元及工本費15元，計35元，惟訴願人屆期亦
未繳納。原處分機關乃依道路交通管理處罰條例第56條第 3項及臺北市公有停車場停車費催
繳工本費收費標準第4條規定，掣發106年11月16日1700000003409165號停車費催繳通知單，
通知訴願人應於106年12月7日前繳納停車費20元及工本費50元，共計70元。該催繳通知書於
106 年11月17日送達，訴願人不服，於同日在本府法務局網站聲明訴願，11月22日補具訴願
書，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、本件訴願人於106年11月17日聲明訴願時，不服行政處分之文號雖誤載為「H9228035152
172」及「170000003409165」，訴願書亦未載明不服行政處分之文號，惟載述「催繳通
知及原停車費均撤銷」揆其真意，訴願人應係不服原處分機關106年9月22日H922803515
20172號停車繳費通知單及106年11月16日1700000003409165號停車費催繳通知單，合先
敘明。
二、按停車場法第2條第2款規定：「本法所用名詞定義如左：......二、路邊停車場：指以
道路部分路面劃設，供公眾停放車輛之場所。」第3條規定：「本法所稱主管機關︰...
...在直轄市為直轄市政府......。」第12條第1項規定：「地方主管機關為因應停車之
需要，得視道路交通狀況，設置路邊停車場，並得向使用者收取停車費。」第13條規定
：「地方主管機關應於路邊停車場開放使用前，將設置地點、停車種類、收費時間、收
費方式、費率及其他規定事項公告週知。變更及廢止時，亦同。」
道路交通管理處罰條例第 56條第3項規定：「汽車駕駛人在道路收費停車處所停車，未
依規定繳費，主管機關應書面通知駕駛人於七日內補繳，並收取必要之工本費用......
。」
臺北市公有停車場停車費催繳工本費收費標準第 1條規定：「臺北市政府為執行道路交
通管理處罰條例第五十六條第三項規定，辦理停車費催繳及收取必要工本費事宜，特訂
定本標準。」第 2條規定：「本標準之主管機關為臺北市停車管理工程處（以下簡稱停
管處）。」第 3條規定：「本標準適用範圍為臺北市（以下簡稱本市）所屬之公有收費
停車場（以下簡稱停車場）。」第 4條規定：「汽車駕駛人於本市停車場停車，應於繳
費期限內繳納停車費；屆期未繳納者，停管處應以平信書面通知限期於七日內補繳，並
收取工本費新臺幣十五元。汽車駕駛人逾前項通知補繳期限仍未繳納者，停管處應以雙
掛號書面通知限期於七日內補繳，並收取工本費新臺幣五十元。」
法務部92年6月9日法律字第 0920015782號函釋：「......說明：... ...二、......次
按停車場法第十二條第一項規定：『地方主管機關為因應停車之需要，得視道路交通狀
況，設置路邊停車場，並得向使用者收取停車費。』第十三條復規定：『地方主管應於
路邊停車場開放使用前，將設置地點、停車種類、收費時間、收費方式、費率及其他規
定事項公告週知。變更及廢止時，亦同。』地方主管機關依上開停車場法規定所為路邊
停車場設置相關事項之公告，係屬上開行政程序法規定所稱之一般處分......三、地方
主管機關向各個使用者收取停車費之權利之發生，係因使用者進入地方主管機關設置之
停車場並利用該停車場之事實行為，乃發生公物利用之權利義務關係，使用者因而負有
繳費義務。該法律關係既非依據行政處分而發生，自不生送達是否生效之問題......。
」
臺北市政府105年9月8日府交治字第10530725700號公告：「主旨：公告本府主管業務委
任事項，並自 105年10月16日起生效。......公告事項：本府將停車場法內停車場之管
理、舉證裁處及移送強制執行事項委任本市停車管理工程處，以該處名義執行之。」
臺北市停車管理處96年11月6日北市停三字第09639896000號公告：「主旨：公告本市萬
華區......○○街○○段（○○路至○○○路）......等路段之路邊機車停車格及人行
道機慢車停放區自96年11月27日（星期二）零時起納入收費管理。......公告事項：..
....二、收費標準及方式：機器腳踏車......每次20元（隔日另計）。......五、停放
之車輛，離去時如未見補繳費通知單，請主動查詢；未能查詢繳費者，請至遲於 8日曆
天內處理。逾期未依規定繳費者，將依道路交通管理處罰條例第 56條書面通知於7日內
補繳並收取必要之工本費用......。」
三、本件訴願理由略以：訴願人未騎乘系爭機車至本市○○街停放，亦未收到繳費通知單，
原處分機關未查證，違反法令規定。請撤銷催繳通知及原停車費。
四、查本件訴願人所有系爭機車，於事實欄所述時間、地點停車，經收費管理員開立 106年
9月22日H92280351520172號停車繳費通知單，通知訴願人應於106年10月9日前繳納停車
費20元，惟訴願人屆期未繳納。經原處分機關掣發H918H924A0139183號通知單，通知訴
願人於指定期限前繳納停車費及工本費計35元，惟訴願人屆期亦未繳納。原處分機關乃
復掣發106年11月16日1700000003409165號停車費催繳通知單，通知訴願人於106年12月
7 日前依限繳納停車費20元，並收取工本費50元，共計70元。有原處分機關停車通知單
號H92280351520172開單及加簽明細表、催繳單明細表、系爭機車車籍查詢及106年11月
16日1700000003409165號催繳通知單等影本附卷可稽，原處分自屬有據。
五、有關 106年9月22日H92280351520172號停車繳費通知單部分：雖訴願人主張未收到繳費
通知單云云。按地方主管機關為因應停車之需要，得視道路交通狀況，設置路邊停車場
，並得向使用者收取停車費；路邊停車場開放使用前，地方主管機關應將設置地點、停
車種類、收費時間、收費方式、費率及其他規定事項公告週知。停車場法第12條第 1項
及第13條定有明文。又路邊停車場設置相關事項之公告，係屬一般處分；使用者進入停
車場並利用該停車場之事實行為，乃發生公物利用之權利義務關係，使用者因而負有繳
費義務。該法律關係既非依據行政處分而發生，自不生送達是否生效，亦有法務部92年
6月9日法律字第0920015782號函釋意旨可資參照。查系爭機車停放之本市萬華區○○街
○○段路邊機車停車格，業經原處分機關以96年11月6日北市停三字第09639896000號公
告納入收費管理，並於該路段設立告示牌，公告收費時間、費率及查詢電話。本件訴願
人既將系爭機車停放於本市萬華區○○街○○段路邊機車停車格，即負有依限繳納停車
費之義務，此項義務之發生係基於停車之事實，並不因收費管理員開立之停車繳費通知
單是否簽發及送達而受影響。是訴願人縱未接獲停車繳費通知單，亦應依規定繳費。訴
願主張，不足採憑。
六、有關106年11月16日1700000003409165號停車費催繳通知單部分：
按道路交通管理處罰條例第56條第 3項規定，汽車駕駛人在道路收費停車處所停車，未
依規定繳費，主管機關應書面通知駕駛人於 7日內補繳，並收取必要之工本費用。本府
為辦理停車費催繳及收取必要工本費，訂定臺北市公有停車場停車費催繳工本費收費標
準。依該收費標準第 4條規定，汽車駕駛人於本市停車場停車，應於繳費期限內繳納停
車費；屆期未繳納者，原處分機關應以平信書面通知限期於7日內補繳，並收取工本費1
5元。汽車駕駛人逾指定期限仍未繳納者，原處分機關應以雙掛號書面通知限期於7日內
補繳，並收取工本費50元。查本件訴願人所有之系爭機車停放於業經公告收費路段之路
邊機車停車格，經收費管理員開立 H92280351520172號停車繳費通知單，通知訴願人應
於同年10月9日前繳納停車費20元，惟訴願人屆期未繳納。原處分機關復掣發H918H924A
0139183號通知單，以平信書面通知訴願人於同年11月7日前繳納停車費20元及工本費15
元，計35元，惟訴願人屆期亦未繳納。原處分機關乃依上開收費標準第 4條規定，掣發
106 年11月16日1700000003409165號催繳通知單，通知訴願人依限繳納停車費20元，並
收取工本費50元，並無違誤。訴願主張，不足採憑。從而，原處分機關依前揭規定，掣
發停車費催繳通知單，通知訴願人除應繳納停車費20元外，並應繳納工本費50元部分，
並無不合，原處分應予維持。
七、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧（公出）
委員張慕貞（代行）
委員柯格鐘
委員范文清
委員王曼萍
委員盛子龍
委員劉建宏
委員劉昌坪
中華民國 107 年 2 月 8 日
市長柯文哲
法務局局長袁秀慧決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）

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