訴願決定書

臺北市政府88.04.14. 府訴字第八八０一一三九四００號訴願決定書訴願人 ○○股份有限公司○○分公司
代表人 ○○
右訴願人因停止設計、監造權事件，不服本府交通局八十八年一月二十八日北市交停字
第八八二０三七一九００號函，提起訴願，本府依法決定如左：
主文
訴願駁回。
理由
一、按行政法院四十七年度判字第四十三號判例：「人民之提起行政爭訟，惟對於中央或地
方官署之行政處分，始得為之。所謂行政處分，係指官署所為之單方行政行為而能發生
公法上之效果者而言。是官署之行政處分，應惟基於公法關係為之，其基於私經濟之關
係而為之意思表示或通知，僅能發生私法上之效果，自非行政處分。人民對之如有爭執
，應依民事訴訟程序訴請裁判，不得以行政爭訟手段，提起訴願及行政訴訟。」
二、本件訴願人於八十三至八十六年間承攬本府交通局所屬停車管理處○○及○○國中操場
附建地下停車場新建工程設計、監造案，因設計監造先後發生業務疏失，經臺北市停車
管理處依雙方所簽訂之委託設計監造契約書第九條約定，處予訴願人申誡一次，除扣罰
設計、監造費外，並停止參加本府各機關營繕公共工程委託設計、監造權二年（自民國
八十八年二月一日起至民國九十年二月一日止），並以八十八年一月二十八日北市交停
字第八八二０三七一九００號函知訴願人，訴願人不服上開函通知，於八十八年二月四
日向本府提起訴願，八十八年三月一日補具訴願理由。
三、按工程之委託設計、監造係私經濟行為，上開通知函乃係本府交通局基於私經濟關係所
為之意思表示，並非基於公法關係所為之行政處分，訴願人對該通知函如有爭執，揆諸
首揭判例意旨，應循民事訴訟程序訴請裁判，不得以行政爭訟手段提起訴願。
四、綜上所述，本件訴願為程序不合，本府不予受理，爰依訴願法第十七條第一項前段之規
定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
委員黃茂榮
委員楊松齡
委員薛明玲
委員王惠光
委員陳敏
委員曾巨威
委員黃旭田
委員劉興源
中華民國八十八年四月十四日
市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行

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