訴願決定書

臺北市政府88.04.14. 府訴字第八八０二一七九四００號訴願決定書訴願人 ○○股份有限公司
代表人 ○○○（○○）
原處分機關台北市政府交通局
右訴願人因違反汽車運輸業管理事件，不服原處分機關八十七年九月一日北市交監四字
第００一九八０號處分書，提起訴願，本府依法決定如左：
主文
訴願駁回。
事實
緣訴願人所有之 xx-xxxx號租賃小客車，由○○○駕駛，於八十七年八月十六日二十一
時二十分在○○北路，為內政部警政署航空警察局警員查獲「租賃車無出租單、旅客預約名
單，內載外籍旅客乙名，由機場至台北市○○，車資每月結算約六萬七仟元整。」乃填具八
十七年八月十六日第００五九六二號舉發違反汽車運輸業管理事件通知單，移由原處分機關
查明係第一次違規營業，以八十七年九月一日北市交監四字第００一九八０號處分書處以訴
願人新台幣九千元罰鍰。訴願人不服，於八十七年九月十一日向本府提起訴願。嗣據原處分
機關以八十七年十月三日北市交監字第八七二三六二九五００號檢卷答辯略以：「......經
原處分機關審酌內政部警政署航空警察局所製作之駕駛及乘客談話（筆）錄，認訴願人應非
違規營業，惟未帶出租單及旅客預約名單應屬事實，故依據前揭法條規定，撤銷上開訴願標
的中有關違規營業次計（計次）部份，以維訴願人之權益，改以一般違規處罰之，原罰鍰新
台幣玖仟元則予維持。......」嗣再以八十八年三月二十日北市交監字第八八二七００四八
００號函知訴願人撤銷其違規營業計次部分，改罰未帶出租單及旅客預約名單，而維持原罰
鍰。
理由
一、按公路法第七十七條第一項規定：「公路經營業、汽車或電車運輸業，違反本法及依本
法所發布之命令者，除本法另有規定外，處三千元以上三萬元以下罰鍰；公路主管機關
並得按其情節，吊扣其營業車輛牌照一個月至三個月......。」汽車運輸業管理規則第
一百條規定：「經營小客車租賃業應遵守左列規定......：六、應明示承租人隨身攜帶
汽車出租單及行車執照以備查驗。......」第一百零一條第二項規定：「汽車出租單應
交租車人隨車攜帶，以備查驗。」第一百三十七條規定：「汽車運輸業違反本規則規定
者......並依公路法第七十七條第一項之規定處罰。......」
民用航空機場客運汽車管理辦法第三條規定：「客車有左列情形之一者，不得進入民用
航空機場營運......：三、未備具汽車出租單之租賃小客車。前項......第三款備具汽
車出租單之租賃小客車，以載運租車人預約之旅客......為限，均不得任意攬客。包（
租）車人並應事先填妥預約旅（乘）客名單，......隨車攜帶，以憑查核。」
二、本件訴願理由略以：
（一）訴願人由○○（股）公司投資設立，屬甲種租賃公司。租賃車輛以長期租賃為營運目
標，主要客戶為外商公司、上市公司及金融服務業之主管用車。有別於短期租賃及定
點往返載運營業之租賃公司。
（二）系爭車輛之出租單見檢附資料，何來無出租單？本件事實為司機開車至中正機場搭載
返國主管，停車等待，卻被舉發警員誤以為等待載客營業，遂行直接告發。若為定點
往返載運營業，租金為何高達六至七萬？
三、卷查訴願人所有 xx-xxxx號租賃小客車於事實欄所敘時、地，未帶出租單及旅客預約名
單搭載旅客，為該車駕駛○○○所自承，有○○○及乘客○○○八十七年八月十六日之
談話筆錄等影本附卷可稽。原處分機關原認訴願人係屬第一次違規攬客營業，並據以處
分，嗣於答辯過程中，經審酌上開談話筆錄，改認雖非違規營業，惟其未帶出租單及旅
客預約名單等節屬實，乃撤銷原處分中有關違規營業計次部分，改以一般違規處罰之，
仍維持新台幣九千元罰鍰，並以八十八年三月二十日北市交監字第八八二七００四八０
０號函知訴願人，揆諸首揭規定與上開事證，原處分尚無不合，應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第十九條前段之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
委員黃茂榮
委員楊松齡
委員薛明玲
委員王惠光
委員陳敏
委員曾巨威
委員黃旭田
委員劉興源
中華民國八十八年四月十四日
市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如認原處分違法或不當而對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起三十日內，向內
政部提起再訴願，並抄副本送本府。
（內政部地址：臺北市徐州路五號）

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