訴願決定書

臺北市政府89.03.08. 府訴字第八九０二一一五六００號訴願決定書訴願人 ○○股份有限公司
代表人 ○○○
原處分機關臺北市政府交通局
右訴願人因違反汽車運輸業管理事件，不服原處分機關八十八年十一月十一日北市交監
四字第００六八六六號處分書之處分，提起訴願，本府依法決定如左：
主文
訴願駁回。
事實
緣訴願人所有之 xx-xxxx號租賃小客車，由○○○駕駛，於八十八年十月十七日凌晨三
十分在○○機場○○○路，為內政部警政署航空警察局警員查獲「租賃車無旅客預約名單，
內載外籍旅客○○○等壹名，由中正機場至來來飯店，車資一千七百元正。」認係違反汽車
運輸業管理規則及公路法規定，乃填具八十八年十月十七日第００六一八八號舉發違反汽車
運輸業管理事件通知單，並移由原處分機關查認訴願人係第二次違規營業，以八十八年十一
月十一日北市交監四字第００六八六六號處分書，處以訴願人新臺幣一萬五千元罰鍰。訴願
人不服，於八十八年十一月二十六日向本府提起訴願，八十八年十二月十六日補充訴願理由
，並據原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、關於原處分機關八十八年十一月十一日北市交監四字第００六八六六號處分書簡要理由
欄記載違反法規規定填寫未臻明確，原處分機關業以八十九年二月十五日北市交監字第
八九二七００七六００號函更正，並郵寄訴願人，合先敘明。
二、按公路法第七十七條第一項規定：「公路經營業、汽車或電車運輸業，違反本法及依本
法所發布之命令者，除本法另有規定外，處三千元以上三萬元以下罰鍰......」
汽車運輸業管理規則第一百三十七條第一項規定：「汽車運輸業違反本規則規定者....
..依公路法第七十七條第一項之規定處罰。」
民用航空機場客運汽車管理辦法第三條規定：「凡有左列情形之客車，不得進入民用航
空機場營運......三、未備具汽車出租單之租賃小客車。......包（租）車人並應事先
填妥預約旅（乘）客名單，其為臨時租用租賃小客車須代僱駕駛人者，應由出租人於租
車之同時填妥臨時旅客名單隨車攜帶，以憑查核。......」第三條之一規定：「觀光旅
館業自用汽車、旅行業自用小客車，以載運其預約旅（乘）客為限，均不得任意攬客，
並須事先填妥預約旅客名單，交由駕駛人隨車攜帶，以憑查核。」第十七條規定：「..
....租賃小客車違反第三條第二項之規定者，即係違反汽車運輸業管理規則第十九條、
第二十條，依同規則第一百三十七條規定，按公路法第七十七條第一項之規定處罰。」
三、本件訴願及補充理由略謂：訴願人與○○飯店訂有長期租賃合約，八十八年十月十七日
凌晨三十分至○○機場接載旅客，因飯店代表未攜帶「旅客預約名單」即帶旅客上車，
航警趨前取締，訴願人認為係屬飯店之疏失，所處分非法攬客乙節，實與事實不符。蓋
依民用航空機場客運汽車管理辦法第三條之一規定，填寫預約旅客名單，係屬來來飯店
之職責，本件違規事件，該飯店代表曾在現場向航警承認其疏失，訴願人不應受罰。
四、卷查本件訴願人所有之 xx-xxxx號租賃小客車，於事實欄所述時、地未隨車攜帶旅客預
約名單之違規事實，有內政部警政署航空警察局舉發違反汽車運輸業管理事件通知單上
有駕駛人○○○之簽名承認違章事實可稽，訴願人辯稱依首揭民用航空機場客運汽車管
理辦法第三條之一規定填寫預約旅客名單，係屬來來飯店之職責，本件違規事件，該飯
店代表曾在現場向航警承認其疏失，訴願人不應受罰乙節，查上開第三條之一規定規範
之對象係指觀光旅館業自用汽車、旅行業自用小客車，本件系爭 xx-xxxx號租賃小客車
並非屬觀光旅館業、旅行業自用小客車，故無該條規定之適用，訴願人經營小客車租賃
業，自應遵守汽車運輸業管理規則、民用航空機場客運汽車管理辦法等規定隨車攜帶旅
客預約名單，是以原處分機關依首揭規定，處以訴願人新臺幣一萬五千元罰鍰，並無不
合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第十九條前段之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
委員黃茂榮
委員楊松齡
委員薛明玲
委員王惠光
委員陳敏
委員曾巨威
委員黃旭田
委員劉興源
委員曾忠己
中華民國八十九年三月八日
市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如認原處分違法或不當而對
本決定不服者，得於收受本決定書之次日起三十日內，向交通部提起再訴願，並抄副本送本
府。
（交通部地址：臺北市長沙街一段二號）

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