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訴願決定書

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  • 臺北市政府 99.01.14. 府訴字第09970002700號訴願決定書 訴  願  人 陳○○
    訴願人因違反道路交通管理處罰條例等事件，不服臺北市政府警察局民國
    98年10月25日掌電字第 A03YRW217號舉發通知單及臺北市政府交通局收取
    移置費用，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願不受理。
      理由
    一、按訴願法第1條第1項規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，
      認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。但法
      律另有規定者，從其規定。」第3條第1項規定：「本法所稱行政處分
      ，係指中央或地方機關就公法上具體事件所為之決定或其他公權力措
      施而對外直接發生法律效果之單方行政行為。」第 77條第8款規定：
      「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定：......八、
      對於非行政處分或其他依法不屬訴願救濟範圍內之事項提起訴願者。
      」
      道路交通管理處罰條例第3條第8款規定：「本條例所用名詞釋義如下
      ：八、車輛：指在道路上以原動機行駛之汽車(包括機器腳踏車)....
      ..。」第 8條第1項第1款規定：「違反本條例之行為，由下列機關處
      罰之：一、第十二條至第六十八條由公路主管機關處罰。」第56條第
      1項第9款、第 3項規定：「汽車駕駛人停車時，有下列情形之一者，
       處新臺幣六百元以上一千二百元以下罰鍰： ......九、停車時間、
      位置、方式、車種不依規定。」「第一項情形，交通勤務警察、依法
      令執行交通稽查任務人員或交通助理人員，應責令汽車駕駛人將車移
      置適當處所；如汽車駕駛人不予移置或不在車內時，得由該交通勤務
      警察、依法令執行交通稽查任務人員或交通助理人員為之。」第 85
      條之3第1項、第5項規定：「......第五十六條第三項......之移置.
      ..... ，得由交通勤務警察、依法令執行交通稽查任務人員逕行移置
      或扣留，其屬第五十六條第三項之移置，得由交通助理人員逕行為之
      。上述之移置或扣留，得使用民間拖吊車拖離之。」「前四項有關移
      置保管、收取費用、公告拍賣、移送處理之辦法，在中央由交通部及
      內政部，在地方由直轄市、縣（市）政府依其權責分別定之。」第87
      條第 1項規定：「受處分人，不服第八條主管機關所為之處罰，得於
      接到裁決書之翌日起二十日內，向管轄地方法院聲明異議。」
      臺北市處理妨礙交通車輛自治條例第 2條規定：「本自治條例之主管
      機關為臺北市政府（以下簡稱市政府）交通局......。本自治條例有
      關市政府警察局權限部分，得委任市政府警察局交通警察大隊執行。
      」第 3條第 1款規定：「本自治條例所稱車輛如下：一、在道路上以
      原動機行駛之汽車 (包括機器腳踏車)或以人力、獸力行駛之車輛。
      」第4條第1項第1款、第 3項規定：「車輛有下列情形之一者，市政
      府警察局得予移置之。一、違規停車，車輛駕駛人 .........不在車
      內者。」「依第一項移置之車輛應移置主管機關公告指定之場所保管
      。」第8條第1項、第2項第1款規定：「車輛經移置、保管者，應收取
      移置費、保管費。」「前項費用之數額如下：一、機器腳踏車移置費
      每輛次新臺幣二百元，保管費每日新臺幣五十元。」
    二、訴願人將其所有之車牌號碼 xxxx-QY自用小客車（下稱系爭車輛），
      於民國 (下同)98年10月25日15時5分停放於本市貴陽街○○段○○號
      旁機車停車格內，經本府警察局交通警察大隊以拍照方式採證，並審
      認其已違反道路交通管理處罰條例第56條第1項第9款規定，乃由本府
      警察局以98年 10月25日掌電字第A03YRxxxx號舉發通知單予以舉發，
      又因稽查當時未見訴願人在現場，並依同條例第 56條第3項規定予以
      拖吊移置。訴願人旋於當日至拖吊保管場繳納系爭車輛移置費新臺幣
      （下同）1, 000元（保管費因未逾半小時毋庸繳納），並繳清上開違
      反道路交通管理處罰條例之罰鍰 600元後，領回系爭車輛。訴願人對
      於本府警察局 98年10月25日掌電字第A03YRW217號舉發通知單及本府
      交通局收取移置費用不服，於 98年10月26日向本府聲明訴願，同年1
      1月2日補具訴願書，並據本府警察局及交通局檢卷答辯。
    三、關於本府警察局 98年10月25日掌電字第A03YRW217號舉發通知單部分
      ：
      查訴願人因涉違反道路交通管理處罰條例第56條第1項第9款規定，依
      同條例第 87條第1項規定，訴願人如有不服，得於接到裁決書之翌日
      起20日內，向管轄地方法院聲明異議，不得循訴願程序尋求救濟。訴
      願人遽向本府提起訴願，自非法之所許。
    四、關於本府交通局收取移置費用部分：
      訴願人所有系爭車輛因涉違反道路交通管理處罰條例第56條第1項第9
      款規定，未依規定方式停車，經本府警察局依同條第 3項及臺北市處
      理妨礙交通車輛自治條例第 4條第1項第1款規定予以移置。經查移置
      之性質係屬行政執行之事實行為，因此所生移置等必要費用之收取亦
      屬執行行為之ㄧ部分，非屬訴願救濟範圍內之事項。訴願人對之提起
      訴願，揆諸前揭規定，自非法之所許。
    五、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，依訴願法第77條第
      8款，決定如主文。
                   訴願審議委員會主任委員 陳 業 鑫
                         副主任委員 王 曼 萍
                            委員 劉 宗 德
                            委員 陳 石 獅
                            委員 陳 媛 英
                            委員 紀 聰 吉
                            委員 戴 東 麗
                            委員 林 勤 綱
                            委員 賴 芳 玉
                            委員 柯 格 鐘
                            委員 葉 建 廷
                            委員 范 文 清
    中  華  民  國   99   年   1   月   14  日
                            市長 郝 龍 斌
                   訴願審議委員會主任委員 陳業鑫決行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
    政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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