訴願決定書

臺北市政府 114.02.07 府訴二字第 1136087342 號訴願決定書訴願人 ○○
送達代收人 ○○○ 律師
原處分機關臺北市建成地政事務所
訴願人因判決繼承登記事件，不服原處分機關民國 113 年 10 月 25 日松山駁字第
000356 號駁回通知書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人委由代理人○○○（下稱○君）檢附繼承系統表、臺灣臺北地方法院民國（下
同）112 年 5 月 25 日 110 年度家繼訴字第 77 號判決（下稱系爭判決）及判決
確定證明書影本等資料，跨所於 113 年 9 月 25 日以原處分機關收件建松字第 2
795 號土地登記申請書（下稱 113 年 9 月 25 日申請書），主張其為被繼承人○
○（107 年 9 月 6 日死亡，下○君）之姊，就○君所遺之本市松山區○○段○○
小段○○地號土地及同區段○○建號建物（下稱系爭不動產）申辦判決繼承登記予訴
願人、○○○、○○○（下稱○君）等 3 人所有（下稱系爭申請）。案經原處分機
關審認本件尚有應補正事項，以 113 年 10 月 1 日建登補字第 001842 號補正通
知書（下稱 113 年 10 月 1 日補正通知書）略以：「……三、補正事項：（一）
土地登記申請書第（6 ）欄附繳證件，請依實填明，請補正：另第（15）欄權利人○
○○住所請翻譯為中文。（內政部訂頒土地登記申請書填寫說明、內政部 98 年 4
月 28 日內授中辦地字第 0980043422 號函）（二）案附清冊不敷填寫加附附表之跨
頁騎縫處漏未加蓋申請人章，請補正。（內政部訂頒登記清冊填寫說明）（三）本案
辦理判決繼承登記，依判決主文所示其繼承人為○○、○○○、○○○等 3 人：經
查本案業於 108 年建松字第 006920 號辦畢繼承登記，依土地登記簿所示，其繼承
人僅有○○、○○○與本案判決之繼承人不符，請連件辦理上開繼承之更正登記，請
補正。（民法第 759 、1138 條、臺北市政府地政局暨所屬地政事務所辦理土地建物
更正登記要點第 3 點）（四）承上，因無法以電腦處理達成查詢，請檢附權利人○
○○之身分證明文件憑辦；另請查明其現在國籍並檢附有效之外國護照影本加譯本並
註明現國外住所譯文（如所屬國籍由各行政區分別立法，請另附住所之相關證明文件
加譯本）憑審有無符合土地法第 18 條規定之平等互惠原則，另其倘為大陸地區人士
，則不得繼承登記取得不動產。（土地登記規則第 34 條第 1 項第 4 款及第 2
項、土地法第 18 條、外國人在我國取得土地權利作業要點第 1 點、內政部 89 年
11 月 2 日台內地字第 8914978 號函、繼承登記法令補充規定第 17 點、臺灣地
區與大陸地區人民關係條例第 67 條）……（五）請繳納登記費新臺幣（下同） 753
元，書狀費 480 元。（土地法第 76、77 條）……」通知訴願人於接到補正通知書
之日起 15 日內補正。113 年 10 月 1 日補正通知書於 113 年 10 月 9 日送達
。嗣訴願人逾期未補正，原處分機關爰依土地登記規則第 57 條第 1 項第 4 款
規定，以 113 年 10 月 25 日松山駁字第 000356 號駁回通知書（下稱原處分）駁
回系爭申請。原處分於 113 年 10 月 29 日送達，訴願人不服，於 113 年 11 月
13 日經由原處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按民法第 759 條規定：「因繼承、強制執行、徵收、法院之判決或其他非因法
律行為，於登記前已取得不動產物權者，應經登記，始得處分其物權。」第 113
8 條規定：「遺產繼承人，除配偶外，依左列順序定之：一、直系血親卑親屬。
二、父母。三、兄弟姊妹。四、祖父母。」
土地法第 18 條規定：「外國人在中華民國取得或設定土地權利，以依條約或其
本國法律，中華民國人民得在該國享受同樣權利者為限。」土地法第 37 條規定
：「土地登記，謂土地及建築改良物之所有權與他項權利之登記。土地登記之內
容、程序、規費、資料提供、應附文件及異議處理等事項之規則，由中央地政機
關定之。」第 76 條第 1 項規定：「聲請為土地權利變更登記，應由權利人按
申報地價或權利價值千分之一繳納登記費。」第 77 條規定：「因土地權利變更
登記，所發給之土地權利書狀，每張應繳費額，依第六十七條之規定。」
臺灣地區與大陸地區人民關係條例第 67 條第 1 項、第 4 項規定：「被繼承
人在臺灣地區之遺產，由大陸地區人民依法繼承者，其所得財產總額，每人不得
逾新臺幣二百萬元。超過部分，歸屬臺灣地區同為繼承之人；臺灣地區無同為繼
承之人者，歸屬臺灣地區後順序之繼承人；臺灣地區無繼承人者，歸屬國庫。」
「第一項遺產中，有以不動產為標的者，應將大陸地區繼承人之繼承權利折算為
價額。……」
土地登記規則第 1 條規定：「本規則依土地法第三十七條第二項規定訂定之。
」第 3 條第 1 項規定：「土地登記，由土地所在地之直轄市、縣（市）地政
機關辦理之。但該直轄市、縣（市）地政機關在轄區內另設或分設登記機關者，
由該土地所在地之登記機關辦理之。」第 34 條規定：「申請登記，除本規則另
有規定外，應提出下列文件：一、登記申請書。二、登記原因證明文件。三、已
登記者，其所有權狀或他項權利證明書。四、申請人身分證明。五、其他由中央
地政機關規定應提出之證明文件。前項第四款之文件，能以電腦處理達成查詢者
，得免提出。」第 56 條規定：「有下列各款情形之一者，登記機關應以書面敘
明理由或法令依據，通知申請人於接到通知書之日起十五日內補正：一、申請人
之資格不符或其代理人之代理權有欠缺。二、登記申請書不合程式，或應提出之
文件不符或欠缺。三、登記申請書記載事項，或關於登記原因之事項，與登記簿
或其證明文件不符，而未能證明其不符之原因。四、未依規定繳納登記規費。」
第 57 條第 1 項第 4 款規定：「有下列各款情形之一者，登記機關應以書面
敘明理由及法令依據，駁回登記之申請：……四、逾期未補正或未照補正事項完
全補正。」第 60 條規定：「已駁回或撤回登記案件，重新申請登記時，應另行
辦理收件。」第 119 條第 1 項、第 3 項規定規定：「申請繼承登記，除提
出第三十四條第一項第一款及第三款之文件外，並應提出下列文件：一、載有被
繼承人死亡記事之戶籍謄本。二、繼承人現在戶籍謄本。三、繼承系統表。四、
遺產稅繳（免）納證明書或其他有關證明文件。……六、其他依法律或中央地政
機關規定應提出之文件。」「第一項第一款、第二款之戶籍謄本，能以電腦處理
達成查詢者，得免提出。」
內政部 89 年 11 月 2 日台內地字第 8914978 號函釋：「……說明：……二
、查土地法第十八條規定：『外國人在中華民國取得或設定土地權利，以依條約
或其本國法律，中華民國人民得在該國享受同樣權利者為限。』，又依涉外民事
法律適用法第二十八條規定：『依本法適用當事人本國法時，如其國內各地方法
律不同者，依其國內住所地法，國內住所不明者，依其首都所在地法。』……最
重要之因素仍視該人是否有繼續居住之意思，認定主觀意思之客觀事實端視本案
件全部情況，以該人居住地為最重要之考慮因素……」
臺北市政府地政局暨所屬地政事務所辦理土地建物更正登記要點第 1 點規定：
「為期臺北市政府地政局（以下簡稱本局）暨所屬地政事務所（以下簡稱各所）
辦理更正登記，能符合土地法第六十九條及內政部訂頒『更正登記法令補充規定
』之規定，以維護土地建物所有權人及利害關係人之權益，特訂定本要點。」第
2 點規定：「更正登記應報經本局核准後，始得為之。但屬下列情形之一者，
由各所逕行辦理之：（一）登記錯誤或遺漏，純屬登記人員記載時之疏忽，並有
原始登記原因證明文件可稽者。（二）因原測量錯誤純係技術引起者或抄錄錯誤
者，所為之標示更正登記。各所辦理更正登記時，除應依內政部訂頒更正登記法
令補充規定辦理外，依本要點規定辦理。」第 3 點規定：「更正登記應備之文
件（一）由利害關係人申請者：1. 登記申請書及登記清冊。2. 更正登記原因證
明文件。……（二）由各所逕為辦理者：……」
二、本件訴願理由略以：系爭判決卷宗內無○君之國籍資料，僅知其現居於香港地區
，訴願人已窮盡一切方法查詢○君人別資料，仍一無所獲，原處分機關僅提供 1
5 天補正時間，時間過短，請撤銷原處分。
三、查訴願人委託○君以 113 年 9 月 25 日申請書為系爭申請，經原處分機關審
認尚有事實欄所載應補正事項，乃以 113 年 10 月 1 日補正通知書限期補正
，惟訴願人逾期未補正，有 113 年 9 月 25 日申請書、113 年 10 月 1 日
補正通知書及其掛號郵件收件回執等影本在卷可稽，原處分自屬有據。
四、至訴願人主張系爭判決卷宗內無○君之國籍資料，僅知其現居於香港地區，其已
窮盡一切方法查詢○君人別資料，仍一無所獲，原處分機關僅提供 15 天補正時
間，時間過短云云。經查：
（一）按申請登記，應提出登記申請書、登記原因證明文件、已登記者其所有權狀或
他項權利證明書、申請人身分證明、其他由中央地政機關規定應提出之證明文
件；申請繼承登記，除提出上開文件外，並應提出載有被繼承人死亡記事之戶
籍謄本、繼承人現在戶籍謄本、繼承系統表、遺產稅繳（免）納證明書或其他
有關證明文件、其他依法律或中央地政機關規定應提出之文件等；上開申請人
身分證明、繼承人現在戶籍謄本能以電腦處理達成查詢者，得免提出；外國人
在中華民國取得或設定土地權利，以依條約或其本國法律，中華民國人民得在
該國享受同樣權利者為限；申請登記所應提出之文件若有不符或欠缺、或未依
規定繳納登記規費等情形，登記機關應以書面敘明理由或法令依據，通知申請
人於接到通知書之日起 15 日內補正；申請人逾期未補正或未照補正事項完全
補正，登記機關應以書面敘明理由及法令依據，駁回登記之申請；被繼承人在
臺灣地區之遺產，由大陸地區人民依法繼承者，其所得財產總額，每人不得逾
新臺幣 200 萬元；上開項遺產中，有以不動產為標的者，應將大陸地區繼承
人之繼承權利折算為價額；為土地法第 18 條、土地登記規則第 34 條第 1
項、第 2 項、第 56 條第 2 款、第 4 款、第 57 條第 1 項第 4 款、
第 119 條第 1 項、第 3 項、臺灣地區與大陸地區人民關係條例第 67 條
所明定。
（二）查訴願人委由○君檢附系爭判決影本等資料，以 113 年 9 月 25 日申請書
向原處分機關為系爭申請，案經原處分機關審認尚有如事實欄所載應補正事項
，乃以 113 年 10 月 1 日補正通知書通知於接到通知之日起 15 日內補正
，惟其逾期未補正；原處分機關乃依土地登記規則第 57 條第 1 項第 4 款
規定，以原處分駁回系爭申請，並無違誤。
（三）復查本件訴願人申請將○君所遺系爭不動產依判決辦理繼承登記予訴願人、○
○○、○君等 3 人所有，惟訴願人所檢附之相關資料中並無○君入籍本國國
籍紀錄、戶籍資料或護照等身分證明資料，原處分機關並以 113 年 12 月 3
日北市建地登字第 1137015463 號函附訴願答辯書理由三說明略以：「……（
二）次查本案前經本所 108 年建松字第 006920 號辦理○○……繼承登記…
…案附繼承系統表並未列明○君為繼承人且卷附資料無從得知○君之國籍別，
故請訴願人檢附○君之身分證明文件，查明其國籍檢附有效之外國護照影本等
資料憑審有無符合土地法第 18 條規定之平等互惠原則；倘其為大陸地區人士
，則不得繼承不動產……」可知原處分機關係依土地登記規則第 34 條第 1
項第 4 款、第 2 項及土地法第 18 條等規定請訴願人補正提出○君之身分
證明文件憑辦，則訴願人既未依限補正相關資料，其訴願主張，自難採之而對
其為有利之認定。至訴願人主張原處分機關僅提供 15 天補正時間過短一節，
查土地登記規則第 56 條第 2 款明文規定，登記申請書不合程式，或應提出
之文件不符或欠缺，登記機關應以書面敘明理由或法令依據，通知申請人於接
到通知書之日起 15 日內補正，業如前述，是原處分機關通知訴願人於接到
113 年 10 年 1 日補正通知書之日起 15 日內補正，並無違誤；又倘嗣後訴
願人取得○君之身分證明文件，仍得向登記機關重新申請登記，併予敘明。從
而，原處分機關審認訴願人未依限補正待補正事項，駁回系爭申請，揆諸前揭
規定，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79 條第 1 項，決定如主文。

訴願審議委員會主任委員連堂凱

委員張慕貞
委員陳愛娥
委員盛子龍
委員邱駿彥
委員李瑞敏
委員王士帆
委員陳衍任
委員周宇修
委員邱子庭

中華民國 114 年 2 月 7 日

本案依分層負責規定授權人員決行

如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2 個月內，向臺北高等行政法院提
起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101 號）

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