訴願決定書

臺北市政府 98.02.12. 府訴字第09870010800號訴願決定書訴願人周○○
訴願人因祭祀公業派下員變動事件，不服臺北市大安區公所民國97年9月1
1日北市安民字第09732246700號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第1條第1項規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，
認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。但法
律另有規定者，從其規定。」第3條第1項規定：「本法所稱行政處分
，係指中央或地方機關就公法上具體事件所為之決定或其他公權力措
施而對外直接發生法律效果之單方行政行為。」第77條第 8款規定：
「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定......八、對
於非行政處分或其他依法不屬訴願救濟範圍內之事項提起訴願者。」
二、查祭祀公業周○○前經核發祭祀公業派下全員證書，訴願人父親周○
○為該祭祀公業之派下員，嗣因訴願人父親周○○於民國（下同）97
年4月23日死亡，訴願人以該祭祀公業派下權因繼承有變動情形，於9
7年7月 1日以利害關係人之身分檢具祭祀公業周○○繼承異動派下員
名冊及系統表等相關資料，向本市大安區公所申請公告變更派下員名
冊及系統表，經該公所以97年7月31日北市安民字第09731827701號公
告其變更之派下員名冊、系統表。嗣經案外人周○○、周○○分別於
97年 8月13日、28日向本市大安區公所提出異議，本市大安區公所乃
以97年 9月3日北市安民字第09732153900號函請訴願人依異議書內容
於文到30日內提出申復，經訴願人於97年9月8日向該區公所提出申復
，本市大安區公所乃以97年9月11日北市安民字第09732246700號函通
知異議人周○○、周○○，並副知訴願人略以：「主旨：檢送周○○
先生有關『祭祀公業周○○派下員繼承變動派下員名冊公告』異議申
復書 1份......說明......二、前揭申復書依97年7月1日施行之『祭
祀公業條例』第12條規定略以：『......祭祀公業派下員或利害關係
人對前條公告事項有異議者......以書面向公所提出。公所應於異議
期間屆滿後，將異議書轉知申報人自收受之日起30日內申復......申
報人之申復書繕本應即轉知異議人；異議人仍有異議者，得自收受申
復書之次日起30日內，向法院提起確認派下權、不動產所有權之訴，
並將起訴狀副本連同起訴證明送公所備查......。』三、依前揭規定
，請臺端依申復書內容，如仍有異議，於收受申復書之次日起30日
內，向法院提起確認派下權、不動產所有權之訴，並將起訴狀副本連
同起訴證明送本所備查，逾期本所即依『祭祀公業條例』第13條規定
略以：『......或異議人收受申復書屆期未向公所提出法院受理訴訟
之證明者，公所應核發派下全員證明書......』，即予核發派下全員
證明書 ......。」訴願人不服，於97年9月22日向本府提起訴願，並
據本市大安區公所檢卷答辯。
三、經查本市大安區公所97年9月11日北市安民字第09732246700號函復內
容，係告知異議人周○○及周○○等 2人，如對訴願人之申復書內容
仍有異議，應於收受申復書之次日起30日內，向法院提起確認派下權
之訴，並副知訴願人。訴願人對之有所爭執，乃屬私權之爭執，行政
機關無權加以認定，應由司法機關定奪，不得以行政爭訟手段提起訴
願尋求救濟，是訴願人遽向本府提起訴願，揆諸前揭規定，自非法之
所許。
四、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，依訴願法第77條第
8款，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員陳業鑫
訴願審議委員會代理主任委員王曼萍
委員劉宗德
委員陳石獅
委員陳媛英
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員林勤綱
委員柯格鐘
委員葉建廷
中華民國 98 年 2 月 12 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員陳業鑫決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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