訴願決定書

臺北市政府 102.02.27. 府訴二字第10209033700號訴願決定書訴願人 ○○有限公司
代表人 ○○○
原處分機關臺北市政府產業發展局
訴願人因臺北市中小企業融資貸款事件，不服原處分機關民國 101年12月18日北市產業科字
第10130225800號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人於民國（下同） 101年10月24日以臺北市中小企業融資貸款申請表，向原處分機關申
請臺北市中小企業融資貸款，經原處分機關依臺北市中小企業融資貸款實施要點（下稱實施
要點）第17點規定，將該案提送 101年12月11日臺北市中小企業融資貸款審查小組第90次會
議審議，經審認因訴願人代表人為中小企業信用保證基金逾期列管戶○○股份有限公司之保
證人，而○○股份有限公司之公司負責人與訴願人代表人為配偶關係，且○○股份有限公司
於國泰世華銀行光華分行積欠逾期債務尚未清償，是本件申請具有臺北市中小企業融資貸款
之不予核貸條件第16點規定財團法人中小企業信用保證基金逾期列管戶情事，決議應予駁回
。原處分機關乃以101 年12月18日北市產業科字第 10130225800號函復訴願人否准所請。該
函於 101年12月21日送達，訴願人不服該函，於102年1月 8日向本府提起訴願，並據原處分
機關檢卷答辯。
理由
一、按臺北市中小企業融資貸款實施要點第 1點規定：「臺北市政府（以下簡稱本府）為活
絡臺北市（以下簡稱本市）經濟，協助中小企業發展，提供融資信用保證，特訂定本要
點。」第2點第1項規定：「本要點之主管機關為本府產業發展局（以下簡稱產業局）。
」第 3點規定：「符合下列條件之一者，得申請本貸款：（一）第一類：設籍本市之中
華民國國民，年齡在二十歲以上六十五歲以下、經營免辦理商業登記之小規模商業，並
有稅籍登記。（二）第二類：於本市辦理公司或商業登記之中小企業公司或行號。」第
4點規定：本貸款貸放額度第一類最高為新臺幣（以下同）一百萬元，第二類最高為四
百萬元。本貸款之貸放，同一申請人以一次為限。但申請人於前次貸款還清後，經營正
常且債票信良好者，得向產業局再次申請貸款。」第16點第1 項規定：「申請本貸款應
檢具下列書件向產業局提出：（一）申請表一份。（二）負責人國民身分證正反面影本
一份。（三）事業計畫書一份。（四）切結書一份。（五）稅籍登記證明、公司登記或
商業登記證明文件一份。（六）財團法人金融聯合徵信中心綜合信用報告一份。（七）
其他經產業局指定之必要證明文件。」第17點規定：「本貸款由產業局設置臺北市中小
企業融資貸款審查小組（以下簡稱審查小組），就申請人之資格、財務結構、資金用途
、營業情況、產業前景、貸款額度、貸款期限及寬限期年限等事項進行審查，經審查通
過者，由產業局發給核定通知書。申請人應於核定通知書送達之次日起三個月內，向代
庫銀行辦理貸款，逾期未辦理者，核定通知書失其效力，申請人得向產業局重新提出申
請。」第18點第 1項規定：「審查小組成員九人，其中一人為召集人，由產業局局長兼
任；餘由產業局、財政局、臺北市商業處、臺北市市場處、信保基金、臺北市會計師公
會各一人與代庫銀行二人兼任。」第19點規定：「審查小組會議，每月召開一次。但視
受理案件需要，得不定期召開，並邀請相關單位派員列席。」第20點規定：「審查小組
會議之決議，應以審查小組成員三分之二以上出席，出席成員二分之一以上同意行之。
」第27點規定：「本貸款不予核貸之條件及申請所需書表，由產業局另定之。」
臺北市中小企業融資貸款之不予核貸條件第16點規定：「財團法人中小企業信用保證基
金逾期列管戶。」
二、本件訴願理由略以：○○股份有限公司負責人未插手訴願人業務運作，其債務與訴願人
無關，訴願人自98年9月11日至 101年8月10日融資貸款也都如期繳付，期待比照上次融
資貸款額度，幫助訴願人業務更順利，更賺錢。
三、查訴願人於 101年10月24日向原處分機關申請臺北市中小企業融資貸款，經原處分機關
依 101年12月11日臺北市中小企業融資貸款審查小組第90次會議決議，審認該案具事實
欄所述臺北市中小企業融資貸款之不予核貸條件第16點規定之財團法人中小企業信用保
證基金逾期列管戶情事，乃否准所請，有台北富邦銀行「臺北市政府產業強心專案徵信
報告」及 101年12月11日臺北市中小企業融資貸款審查小組第90次會議紀錄等影本附卷
可稽。是原處分自屬有據。
四、至訴願人主張○○股份有限公司負責人未插手訴願人業務運作，其債務與訴願人無關，
訴願人自 98年9月11日至101年8月10日融資貸款也都如期繳付，期待比照上次融資貸款
額度，幫助訴願人業務云云。按本市中小企業融資貸款機制之設計，係為活絡本市經濟
，協助中小企業發展，提供融資信用保證，此觀諸實施要點第 1點規定自明。又有關審
核小組對本市中小企業融資貸款之審核，依同要點第 18點規定，審查小組成員9人，其
中 1人為召集人，由原處分機關首長兼任，餘由原處分機關、本府財政局、本市商業處
、本市市場處、信保基金、本市會計師公會各1人與代庫銀行2人兼任。基於上開審核小
組係選任嫻熟系爭領域之人士進行審查，並就申請系爭貸款申請人之資格、財務結構、
營業情況及產業前景等事項進行審查，綜合考量其有無貸予款項之必要，並為貸款與否
及貸款金額之決議，該審查結果之判斷，除有認定事實顯然錯誤、審查程序不符相關規
定之違失，抑或有違反平等原則、比例原則及行政法上一般法律原則外，應予以尊重。
本案既經該審查小組於 101年12月11日第90次會議進行審查，查認訴願人代表人為中小
企業信用保證基金逾期列管戶○○股份有限公司之保證人，而○○股份有限公司之公司
負責人與訴願人代表人為配偶關係，且○○股份有限公司於國泰世華銀行光華分行積欠
逾期債務尚未清償，本件申請核有臺北市中小企業融資貸款之不予核貸條件第16點規定
財團法人中小企業信用保證基金逾期列管戶情事，決議予以駁回。是本案原處分機關否
准訴願人融資貸款之申請，自無違誤；訴願主張，不足採據。從而，原處分機關所為處
分，揆諸前揭規定，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員丁庭宇（公出）
委員蔡立文（代理）
委員王曼萍
委員劉宗德
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員王韻茹
委員覃正祥
委員傅玲靜
委員吳秦雯
中華民國 102 年 2 月 27 日市長郝龍斌
法務局局長蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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