訴願決定書

臺北市政府 105.01.13. 府訴二字第10509003600號訴願決定書訴願人 ○○股份有限公司
代表人 ○○○
原處分機關臺北市政府產業發展局
訴願人因產業發展獎勵補助事件，不服原處分機關民國104年11月11日北市產業工字第10432
498300號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人擬具「○○」（計畫類別：品牌升級或再造，計畫期間：自民國【下同】104年 7月1
日起至105年12月31日止），於104年 6月30日向原處分機關申請品牌建立補助，經原處分機
關依臺北市產業發展獎勵補助辦法等規定完成初審意見後，提請○○委員會（下稱審議委員
會）104年10月5日第34次會議審議，審查結果以上開計畫品牌發展定位不明確，決議不同意
補助。原處分機關乃據以104年11月11日北市產業工字第10432498300號函復訴願人否准所請
。該函於104年11月12日送達，訴願人不服，於104年11月16日向本府提起訴願，並據原處分
機關檢卷答辯。
理由
一、按臺北市產業發展自治條例第 1條規定：「臺北市（以下簡稱本市）為促進產業發展，
鼓勵創新及投資，輔導中小企業，提升產業競爭力，特制定本自治條例。」第10條規定
：「為鼓勵產業創新研發與加值，投資人從事技術開發、創新服務研發或品牌建立計畫
所需費用，得申請補助。前項補助金額，每一計畫以補助一次為限，總金額不超過計畫
總經費百分之五十，最高新臺幣五百萬元。」第22條規定：「市政府為審議本自治條例
之獎勵及補助申請案，應設審議委員會為之，其設置要點，由市政府定之。」第23條規
定：「依本自治條例申請獎勵或補助之應備文件、審查與核准程序及其他應遵行事項，
由市政府定之。」
臺北市產業發展獎勵補助辦法第 1條規定：「本辦法依臺北市產業發展自治條例（以下
簡稱本自治條例）第二十三條規定訂定之。」第 2條規定：「本辦法之主管機關為臺北
市政府產業發展局（以下簡稱產業局）。」第 3條規定：「本自治條例所定之獎勵及補
助，其每年度受理申請期間及獎勵補助之經費額度，由產業局公告之。」第 5條規定：
「依本自治條例第十條規定申請技術開發、創新服務研發（以下簡稱研發）或品牌建立
補助者，應檢具下列文件，向產業局提出申請 ......。」第7條規定：「產業局應於三
十日內就申請案件作成初審意見，提請臺北市產業發展獎勵及補助審議委員會（以下簡
稱委員會）審議。但申請案件內容繁複者，得延長三十日。申請案件有前條所定情形者
，前項期限自申請人補正完成之日起算。申請案件經審議通過者，由產業局發給核准通
知函。」第8條第3項規定：「依本自治條例第十條規定申請品牌建立補助案件，委員會
應就下列事項綜合審議之：一申請人之經營能力。二品牌建立計畫之創新性。三
品牌建立計畫之可行性。四品牌建立計畫之預期效益。五對本市產業發展之貢獻
程度。」
臺北市產業發展獎勵及補助審議委員會作業要點第 1點規定：「臺北市政府產業發展局
（以下簡稱本局）依臺北市產業發展自治條例（以下簡稱本自治條例）第二十二條規定
，及臺北市政府104年 7月30日府產業工字第10430903200號公告，特設臺北市產業發展
獎勵及補助審議委員會（以下簡稱本會），並訂定本要點。」第 2點規定：「本會置委
員二十一人至二十五人，主任委員由本局局長兼任，副主任委員一人，由本局副局長兼
任；其餘委員由本局局長就具有財務、法律、產業、管理與技術及經濟專長之專家學者
遴聘之。前項委員任期得為二年，任期屆滿得續聘（兼）之。外聘委員任一性別以不低
於外聘委員全數四分之一為原則，任一性別委員應佔委員總數三分之一以上；任期內出
缺時，得補行遴聘（兼）至原任期屆滿之日止。」第 4點規定：「本會會議視實際需要
不定期召開，由主任委員擔任主席，主任委員因故不能主持時，由副主任委員代理之；
主任委員及副主任委員均因故不能主持時，由主任委員指定一人代理之。本會會議應有
過半數委員親自出席始得開會；經出席委員過半數以上同意，始得作成決議。為審議申
請案之需要，得邀請學者、專家、業界代表或政府機關等相關人員先行提供書面意見或
列席諮詢。」
二、本件訴願理由略以：系爭品牌補助案係訴願人傾心全力由執行長、財務長、行銷及業務
主管等撰寫，連同整體長期規劃涵蓋在內，並無不明確或漏洞之虞，且已有 200多萬人
次觀看廣告，成效顯然，希望能在經費補助下，讓整體效益延伸。
三、查訴願人以「○○」向原處分機關申請品牌建立補助，經審議委員會104年10月5日第34
次會議決議，審認該計畫品牌發展定位不明確，決議不同意補助。有上開審議委員會會
議紀錄及簽到表等影本附卷可稽，原處分自屬有據。
四、至訴願人主張系爭品牌補助案係訴願人傾心全力撰寫，並無不明確或漏洞之虞，且已有
200多萬人次觀看廣告，成效顯然，希望能在經費補助下，讓整體效益延伸云云。按本
市產業發展獎勵補助機制之設計，係為促進產業發展，鼓勵創新及投資，輔導中小企業
，提升產業競爭力，此觀諸臺北市產業發展自治條例第 1條規定自明。又有關審議委員
會對本市產業發展獎勵補助案件之審核，依臺北市產業發展獎勵及補助審議委員會作業
要點第2點第1項規定：「本會置委員二十一人至二十五人，主任委員由本局局長兼任，
副主任委員一人，由本局副局長兼任；其餘委員由本局局長就具有財務、法律、產業、
管理與技術及經濟專長之專家學者遴聘之。」由於上開審議委員會係選任嫻熟專業領域
之人士進行專業審查，並就申請品牌補助案件申請人之經營能力、品牌建立計畫之創新
性、品牌建立計畫之可行性、品牌建立計畫之預期效益及對本市產業發展之貢獻程度等
事項進行審查，綜合考量是否予以補助及其額度，該審查結果之判斷，除有認定事實顯
然錯誤、審查程序不符相關規定之違失，抑或有違反平等原則、比例原則及行政法上一
般法律原則外，對此專家審查之判斷（審查），原則上應予以尊重。本案既經該審議委
員會於104年10月5日第34次會議過半數委員出席，進行審查，並經出席委員過半數以上
同意，作成決議，查認該計畫品牌發展定位不明確，不同意補助；是本案原處分機關據
以否准訴願人申請，並無違誤。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關所為處分，揆
諸前揭規定，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員楊芳玲（公出）
委員王曼萍（代理）
委員劉宗德
委員紀聰吉
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員王韻茹
委員傅玲靜
委員吳秦雯
中華民國 105 年 1 月 13 日
市長柯文哲
法務局局長楊芳玲決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區文林路725號）

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