訴願決定書

臺北市政府 110.02.20. 府訴二字第1106100245號訴願決定書訴願人 ○○○
訴願代理人 ○○○
原處分機關臺北市商業處
訴願人因商業登記事件，不服原處分機關民國 109年11月11日北市商二字
第1094116252號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第1條第1項前段規定：「人民對於中央或地方機關之行政處
分，認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。
」第18條規定：「自然人、法人、非法人之團體或其他受行政處分之
相對人及利害關係人得提起訴願。」第77條第 3款規定：「訴願事件
有左列各款情形之一者，應為不受理之決定︰......三、訴願人不符
合第十八條之規定者。」
二、案外人○○○○（下稱○君）於民國（下同） 109年11月11日檢具商
業登記申請書、身分證影本、臺北市稅捐稽徵處 109年房屋稅繳款書
等文件，向原處分機關申請於本市大安區○○○路○○段○○巷○○
弄○○號（訴願主張已合併登記於同巷○○號○○樓，下稱系爭地址
）獨資設立商業名稱：「○○」之商業登記，經原處分機關審查後，
以109年11月11日北市商二字第 1094116252號函（下稱原處分）准予
登記。訴願人不服，於 109年12月10日經由原處分機關向本府提起訴
願，110年2月1日補充訴願理由，並據原處分機關檢卷答辯。
三、按不服行政處分循訴願程序謀求救濟之人固包括利害關係人，然所謂
利害關係乃指法律上之利害關係而言，不包括事實上之利害關係在內
。查本件原處分係以○○為處分相對人，並非訴願人，經本府法務局
以110年1月12日北市法訴二字第1106090054號函請訴願人敘明其法律
上利害關係，併附法律上利害關係之相關證明文件供核；該函於 110
年 1月13日送達，有掛號郵件收件回執附卷可稽。本件訴願人雖於訴
願書主張其向○君承租系爭地址作為餐館業使用，並向原處分機關申
請於系爭地址設立商業名稱「○○」之商業登記，因原處分機關函知
不得在系爭地址經營餐館業，以免違法受罰，訴願人遂向○君提前終
止租賃契約，惟○君卻以不存在建物權狀影本或檢附已廢止手抄人工
建物謄本等文件向原處分機關申請○○之商業登記等語；然此與本案
僅具經濟上或事實上之利害關係，難認有法律上之利害關係，應屬當
事人不適格。是訴願人遽向本府提起訴願，揆諸前揭規定，並非法之
所許。
四、至訴願人請求本府追究系爭地址房屋所有權人及○君提出不存在建物
權狀影本或檢附已廢止手抄人工建物謄本，致原處分機關錯誤准予百
利食堂商業登記之法律責任，並依權責提出告訴等情，非本件訴願所
得審究，併予敘明。
五、綜上論結，本件訴願為不合法，本府不予受理，依訴願法第77條第 3
款，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧（公出）
委員張慕貞（代行）
委員王韻茹
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員洪偉勝
委員范秀羽
委員邱駿彥
委員郭介恒
中華民國 110 年 2 月 20 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
政法院提起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路10
1號）

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