訴願決定書

臺北市政府 96.11.20. 府訴字第09670299600號訴願決定書訴願人：○○○
原處分機關：臺北市商業管理處（自96年9月11日起更名為臺北
市商業處）
訴願人因違反商業登記法事件，不服原處分機關 96年6月20日北市商
三字第09632366100號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
緣訴願人未經核准登記，即於本市松山區○○○路○○巷○○弄○○
號○○樓以「○○小吃店」名義經營餐館業，案經原處分機關於 96年5月
17日查獲，復經臺北市建築管理處以96年6月13日北市都建使字第0966877
2800號函通知原處分機關略謂系爭建築物未領有使用執照，尚無建築法違
規使用之適用。原處分機關乃審認訴願人違反商業登記法第 3條規定，爰
依同法第32條規定，以 96年6月20日北市商三字第09632366100號函處訴
願人新臺幣(以下同 )1萬元罰鍰，並命令應即停業。訴願人不服，於96年
7 月13日經由原處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府
。
理由
一、按商業登記法第 3條規定：「商業及其分支機構，除第4條第1項規定
外，非經主管機關登記，不得開業。」第 4條規定：「左列各款小規
模商業，得免依本法申請登記：一、攤販。二、家庭農、林、漁、牧
業者。三、家庭手工業者。四、合於中央主管機關所定之其他小規模
營業標準者。」第6條第1項規定：「本法所稱主管機關：在中央為經
濟部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」第32
條規定：「違反第 3條規定，未經登記即行開業者，其行為人各處新
臺幣1萬元以上3萬元以下罰鍰，並由主管機關命令停業。經主管機關
依前項規定處分後仍拒不停業者，得按月連續處罰。」
同法施行細則第 3條規定：「本法第4條......第4款所稱小規模營業
標準，係指每月銷售額未達營業稅課徵起徵點而言。」
經濟部公司行號營業項目代碼表：「 ......營業項目代碼 F501060
營業項目餐館業......定義內容從事中西各式餐食供應點叫後立即在
現場食用之行業。如中西式餐館業、日式餐館業、泰國餐廳、越南餐
廳、印度餐廳、鐵板燒店、韓國烤肉店、飯館、食堂、小吃店等。包
括盒餐。 ...... 」
臺北市政府 92年11月28日府建商字第09222182000號公告：「主旨：
公告商業登記法、商品標示法中有關本府權限事項委任臺北市商業管
理處執行，並自 92 年 12 月 1 日生效。...... 」
二、本件訴願理由略以：
訴願人業於 96年6月28日取得原處分機關核准，並領有營利事業登記
證在案，請撤銷罰鍰處分。
三、卷查訴願人經原處分機關查認有未經核准，擅自經營餐館業之違規事
實，此有原處分機關 96年5月17日商業稽查紀錄表影本附卷可稽。該
紀錄表載明略以：「 ......稽查時間：96年5月17日13時45分稽查
地點：松山區○○○路○○巷○○弄○○號○○樓稽查對像：○○
小吃店負責人姓名：○○○......實際營業情形......一、實際經
營：餐館業......四、1.稽查時，營業中，現場主要提供羹類、麵食
等，供不特定人士現場食用或外帶，有 6位客人正用餐。2.消費方式
：肉羹湯（麵、飯）45元、滷豆腐15元、乾麵35元。......」並有訴
願人簽名可稽。依前揭經濟部訂頒公司行號營業項目代碼表餐館業之
定義內容，訴願人經營之業務型態確實包括餐館業。次依財政部臺北
市國稅局松山分局 96年5月31日財北國稅松山營業字第0960011460號
函復原處分機關略以：「主旨：詢查松山區○○○路○○巷○○弄○
○號『○○小吃店』（統一編號：xxxxxxxx），負責人資料及營業情
形乙節，經查該行號負責人：○○○......，係屬查定課徵營業稅，
每月銷售額已達起徵點......」是原處分機關據此處分，自屬有據。
四、至訴願人主張已於 96年6月28日經原處分機關核准，並領有營利事業
登記證乙節。按訴願人系爭違規事實之發生既在原處分機關核准營利
事業登記前，原處分認定事實並無違誤。訴願所辯，尚難採作對其有
利之認定。從而，原處分機關審認訴願人違反商業登記法第 3條規定
，爰依同法第 32條規定，處訴願人1萬元罰鍰，並命令應即停業，揆
諸前揭規定，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79條第1項之規定，決
定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠（公出）
副主任委員王曼萍（代理）
委員陳敏
委員陳淑芳
委員陳石獅
委員陳媛英
委員戴東麗
委員蘇嘉瑞
中華民國 96 年 11 月 20 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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