訴願決定書

臺北市政府 98.11.27. 府訴字第09870143800號訴願決定書訴願人曾○○
原處分機關臺北市動物衛生檢驗所
訴願人因申請犬貓絕育補助事件，不服原處分機關民國 98年8月24日動衛保字第0987094140
0號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人於民國（下同）98年8月6日委請○○動物醫院為其雌性寵物犬施行絕育手術，並於 9
8年8月11日收文日檢具「臺北市犬貓絕育補助款申請證明書」向原處分機關申請寵物絕育補
助新臺幣（下同） 1,500元。案經原處分機關審查，因 98年犬貓絕育補助經費用罄，依原
處分機關 9 8年1月5日動衛保字第 09771216500號公告之公告事項第10點規定：「補助總金
額：全年共計補助新臺幣 361萬元整，依『先申請，先審核』原則，本補助款係鼓勵性質，
故超過額度則不予以補助，受理順序以收件時間為準，若同一時間收件則以郵戳時間為憑 .
.....。」乃以98年8月24日動衛保字第09870941400號函通知訴願人無法核撥補助款。訴願
人不服，於98年8月3
1日經由原處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按動物保護法第 2條規定：「本法所稱主管機關，......在直轄市為直轄市政府......
。」第3條第1款、第5款及第6款規定：「本法用詞定義如下：一、動物：指犬、貓及其
他人為飼養或管領之脊椎動物，包括經濟動物、實驗動物、寵物及其他動物。......五
、寵物：指犬、貓及其他供玩賞、伴侶之目的而飼養或管領之動物。六、飼主：指動物
之所有人或實際管領動物之人。」第19條規定：「中央主管機關得指定公告應辦理登記
之寵物。前項寵物之出生、取得、轉讓、遺失及死亡，飼主應向直轄市、縣 (市)主管
機關或其委託之民間機構、團體辦理登記；直轄市、縣 (市) 主管機關應給與登記寵物
身分標識，並得植入晶片。前項寵物之登記程序、期限、絕育獎勵與其他應遵行事項及
標識管理辦法，由中央主管機關定之。」
寵物登記管理辦法第 1條規定：「本辦法依動物保護法（以下簡稱本法）第十九條第三
項規定訂定之。」第 2條規定：「本辦法所稱之寵物，係指中央主管機關依本法第十九
條第一項規定指定公告之寵物。」第12條規定：「為防範寵物過量繁殖，各級主管機關
得補助寵物絕育之費用。」臺北市政府 96年7月9日府建三字第09632294601號公告：「
主旨：公告本府主管動物保護、寵物登記及寵物業管理相關業務委任事項，並自本（ 9
6）年7月15日起生效。......公告事項：一、本府將下列業務委任本府建設局（自 96
年 9月11日起更名為產業發展局）所屬臺北市動物衛生檢驗所，以該所名義執行之。（
一）動物保護法中有關本府權限事項。（二）寵物登記管理辦法中有關本府權限事項..
....。」
原處分機關 98年1月5日動衛保字第09771216500號公告：「主旨：公告98年度犬貓絕育
補助事項。依據：寵物登記管理辦法第12條及臺北市政府 95年12月14日府建三字第095
70720301號公告辦理。公告事項：一、實施日期：自民國98年1月1日至12日31日止。二
、實施目的：鼓勵市民主動為其管領之家犬貓完成外科絕育及晶片註記建籍，以防範寵
物繁殖過量及落實本市寵物登記管理工作。三、補助對象：籍設本市並已為其寵物完成
寵物登記且接種狂犬病預防注射仍在有效期限內之犬、貓飼主，申請人與該動物之寵物
登記飼主須為同一人，始得申請......四、受理單位：臺北市動物衛生檢驗所 ......
八、補助金額：雄家犬、貓每頭補助新臺幣 800元整，雌家犬、貓每頭補助新臺幣 1,5
00元整......九、申請期限：申請人須於設籍本市後對其管領之家犬貓完成睪丸摘除或
子宮卵巢摘除之外科絕育手術日（以申請證明書上所載之施術日期為準）起14日期限內
（含假日，但期間之末日為星期六、日、國定假日者，以該日之次日為期間之末日）提
出申請 ......。十、補助總金額：全年共計補助新臺幣361萬元整，依『先申請，先審
核』原則，本補助款係屬鼓勵性質，故超過額度則不予以補助，受理順序以收件時間為
準，若同一時間收件則以郵戳時間為憑......。」
二、本件訴願理由略以：訴願人依聯合報刊載得知至98年8月7日止，98年犬貓絕育補助款還
剩6萬元，訴願人係於8月10日郵寄申請，原處分機關卻因費用用罊無法核發，試問 6萬
元短短3天需要有400隻犬貓申請，訴願人深感疑惑，請提出正確數據以彰公平。
三、查本案訴願人於98年8月6日委請○○動物醫院為其雌性寵物犬施行絕育手術，並於98年
8月11日向原處分機關申請寵物絕育補助1,500元，此有貼妥原處分機關 98年8月11日收
文條碼之「臺北市犬貓絕育補助款申請證明書」附卷可稽。案經原處分機關依98年1月5
日動衛保字第09771216500號公告內容予以審查，並查認訴願人申請補助之時， 98年犬
貓絕育補助經費業已用罄，有原處分機關所提供之98年絕育數量統計表影本附卷可憑。
是原處分機關以98年8月24日動衛保字第09870941400號函通知訴願人無法核撥補助，自
屬有據。
四、至訴願人主張依聯合報刊載得知至 98年8月7日止，98年犬貓絕育補助款還剩6萬元，訴
願人係於 8月10日郵寄申請，原處分機關卻因費用用罊無法核發，請提出正確數據以彰
公平云云。按有關訴願人主張依聯合報刊載得知98年犬貓絕育補助款剩6萬元乙節，查9
8年8月10日聯合新聞網站所載有關聯合報記者報導絕育補助款餘額之內容為「犬貓絕育
補助申請動作得快......截至本月6日為止，補助只剩下3萬多元..... .。」並有該報
導網頁列印影本附卷可稽，訴願人主張補助款還剩 6萬元，應係誤解。又據原處分機關
答辯陳明， 98年8月10日（8月8日、9日為星期六、星期日）共有雄犬（貓）7頭及雌犬
（貓） 13頭申請補助，經結算絕育補助款餘額為1萬2,600元；而訴願人之申請於98年8
月 11日送達原處分機關，當日之申請案共21件，經原處分機關以郵戳時間先後順序排
列，並詢問郵局訴願人郵寄掛號時間為98年8月10日16時27分，由順序在前之9件包括雄
犬（貓）2頭及雌犬（貓）7頭申請補助，其餘在後順序之12件因絕育補助經費用罄，均
以退件處理。是訴願理由，不足採據。從而，原處分機關依前揭規定及公告意旨所為之
處分，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員陳業鑫
副主任委員王曼萍
委員劉宗德
委員陳石獅
委員陳媛英
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員林勤綱
委員賴芳玉
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
中華民國 98 年 11 月 27 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員陳業鑫決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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